黃珊
摘要:預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理模式之一,可使公司的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和公司愿景很好地銜接起來,整合集團(tuán)與各個(gè)子公司的資源,通過適當(dāng)?shù)胤謾?quán),定期跟蹤,事后考核,以達(dá)到持續(xù)改善經(jīng)營(yíng),最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。但在實(shí)務(wù)中,由于各種原因,預(yù)算管理并不能發(fā)揮他應(yīng)有的管理效果。本文在分析企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性基礎(chǔ)上,深入探討了當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境及其表現(xiàn),并針對(duì)性的提出了改善企業(yè)預(yù)算管理困境的對(duì)策。
關(guān)鍵詞: 企業(yè); 預(yù)算管理; 困境; 對(duì)策
預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估,控制各項(xiàng)支出成本,幫助企業(yè)資源合理有效地使用。預(yù)算管理越來越受到企業(yè)的重視,主要體現(xiàn)在不斷加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理,完善了各項(xiàng)控制制度和流程,為企業(yè)的后續(xù)健康快速發(fā)展練好了內(nèi)功?,F(xiàn)階段我國很多企業(yè)在預(yù)算管理上也存在很多問題,制約了公司更好更快的發(fā)展,因此探討企業(yè)預(yù)算管理具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
一、企業(yè)預(yù)算管理的重要性
(一)預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展
企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的總體規(guī)劃。凡事預(yù)則立,有了預(yù)算管理,至少在一定程度上為企業(yè)明確了方向,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也做到心中有數(shù);同時(shí),預(yù)算管理過程中的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)及時(shí)糾偏,從而保證企業(yè)的穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。合理有效的企業(yè)預(yù)算管理有利于企業(yè)減少不必要的支出,合理利用資源,完善管理細(xì)節(jié)和不足,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)預(yù)算管理是從戰(zhàn)略目標(biāo)開始的各項(xiàng)資源的整合和使用,節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本,保證公司的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施有效的企業(yè)預(yù)算管理,將始終圍繞目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)行各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作的控制、分析、完善,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、分析風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生存發(fā)展,提供必要的支持。
二、當(dāng)前企業(yè)預(yù)算管理的困境及其表現(xiàn)
(一)企業(yè)預(yù)算未能全員參與
企業(yè)預(yù)算的實(shí)施是公司全員參與的過程。目前,大多數(shù)企業(yè)管理層認(rèn)為企業(yè)預(yù)算只是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總,是企業(yè)財(cái)務(wù)部門單獨(dú)完成的一項(xiàng)工作。實(shí)際工作中,銷售預(yù)算是基礎(chǔ),需要銷售部門根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀、企業(yè)實(shí)際,進(jìn)行充分的調(diào)研分析;人力資源、行政后勤等各部門同樣需要依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),做出各自的規(guī)劃和預(yù)算。因此,沒有各部門和全體人員的參與,在預(yù)算實(shí)施過程中可能會(huì)導(dǎo)致與公司其他部門的信息不對(duì)稱,過高的預(yù)算目標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致其他基層員工抵制情緒,或預(yù)算目標(biāo)太低而不能實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo),而如果目標(biāo)沒有分解到基層,也不能調(diào)動(dòng)人員積極性等。
(二)企業(yè)預(yù)算結(jié)果的考核機(jī)制不健全
積極完善的預(yù)算考核機(jī)制有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性和自我激勵(lì)。在實(shí)踐中,企業(yè)預(yù)算管理傾向于重視預(yù)算編制,不重視對(duì)執(zhí)行結(jié)果的分析和考核,缺乏嚴(yán)格而嚴(yán)肅的企業(yè)預(yù)算評(píng)估考核機(jī)制,會(huì)導(dǎo)致以偏差形式進(jìn)行預(yù)算管理,而有偏差和未開啟的預(yù)算評(píng)估考核,將嚴(yán)重降低企業(yè)預(yù)算參與者的積極性。另外,預(yù)算考核機(jī)制不健全,不能使參與執(zhí)行公司預(yù)算的部門經(jīng)理和基層員工人人頭上有指標(biāo),從而被動(dòng)的執(zhí)行預(yù)算管理;預(yù)算考核過程中未分清可控與不可控,考核不公平,也會(huì)出現(xiàn)負(fù)面抵制,這些都不利于推動(dòng)企業(yè)預(yù)算管理的順利開展。
(三)企業(yè)的內(nèi)部信息不對(duì)稱
就當(dāng)前國有企業(yè)的形勢(shì)來看,大多缺乏一套完備的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),不僅無法對(duì)企業(yè)內(nèi)部的信息進(jìn)行有機(jī)調(diào)整,甚至還影響了企業(yè)的工作效率,為經(jīng)營(yíng)和發(fā)展埋下巨大的安全隱患。例如企業(yè)在發(fā)展過程中長(zhǎng)期形成的慵懶作風(fēng)使得企業(yè)管理者難以構(gòu)建行之有效的管理機(jī)制,部門之間的協(xié)調(diào)不充分等,嚴(yán)重威脅了企業(yè)的后期發(fā)展,提升了管理成本。從企業(yè)的外部而言,在缺乏科學(xué)信息的情況下,管理者很難在市場(chǎng)中掌握平衡點(diǎn),因此常常一味擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,加劇了國有企業(yè)需要面對(duì)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行缺乏合理性
想要合理促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,最重要的就是要保證預(yù)算執(zhí)行結(jié)果具有充足的彈性,以滿足不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求。但是這種彈性必須要控制在合理的范圍內(nèi),一旦超過這個(gè)范圍就會(huì)使預(yù)算結(jié)果失去平衡。從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,部分企業(yè)預(yù)算彈性過大,部分企業(yè)缺乏彈性,導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整的流程不科學(xué),預(yù)算結(jié)果執(zhí)行效果也差強(qiáng)人意。
三、改善企業(yè)預(yù)算管理困境的對(duì)策
(一)優(yōu)化預(yù)算管理體系,保證全面性和全員參與性
企業(yè)需要根據(jù)自己的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)際,搭建科學(xué)的預(yù)算體系。首先,全面預(yù)算部門架構(gòu),責(zé)任分工明確,審批執(zhí)行監(jiān)督要分離,從組織架構(gòu)上保證每個(gè)部門和人員都參與到預(yù)算中來。其次,預(yù)算的內(nèi)容,要覆蓋企業(yè)發(fā)展,人力,投資和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的全方位,避免片面和不完整預(yù)算。再次,企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和客觀實(shí)際,制定科學(xué)的、易理解、操作性強(qiáng)的預(yù)算機(jī)制,避免文牘主義,晦澀難執(zhí)行;也應(yīng)建立完善預(yù)算反饋機(jī)制,反饋必有結(jié)果,結(jié)果必有人負(fù)責(zé)。使預(yù)算體系和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),節(jié)約人力、財(cái)力和物力,降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,進(jìn)一步促進(jìn)公司穩(wěn)健發(fā)展。
(二)提升預(yù)算管理的科學(xué)化水平
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要內(nèi)外兼治,促進(jìn)內(nèi)部環(huán)境的和諧發(fā)展,保障外部條件的科學(xué)獨(dú)立。因此就內(nèi)部管理而言,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)預(yù)算管理質(zhì)量:首先,管理者需要重視內(nèi)外經(jīng)濟(jì)信息不對(duì)稱的問題,上級(jí)部門需要加強(qiáng)與其他組織的聯(lián)動(dòng)和發(fā)展,保障預(yù)算的計(jì)劃能夠與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展相呼應(yīng),從而調(diào)動(dòng)員工的熱情和積極性;其次,應(yīng)該完善企業(yè)內(nèi)部的溝通機(jī)制,企業(yè)管理者可以建立每周例會(huì)的形式,使各部門的管理者能夠直接與高層溝通,從而形成有效的監(jiān)督機(jī)制;最后,需要推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督職能,在保證企業(yè)沒財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性和主體地位的同時(shí),保障企業(yè)部門能夠積極配合預(yù)算人員的工作,從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的共享。就外部控制而言,企業(yè)應(yīng)該借助外部的第三方機(jī)構(gòu),將信息咨詢服務(wù)納入到實(shí)際的企業(yè)監(jiān)管中,從而為企業(yè)提供更加科學(xué)和有效的市場(chǎng)信息,提升決策者投資決策的高效性。
(三)建立完善監(jiān)督考核機(jī)制
企業(yè)要建立預(yù)算管理監(jiān)督考核機(jī)制,執(zhí)行要嚴(yán)格,該剛性的不能柔性化,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明,公平公正,激發(fā)員工參與預(yù)算管理的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),企業(yè)要對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能、綜合素養(yǎng),并通過績(jī)效考核制度,將預(yù)算管理融入企業(yè)文化,在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中充分落實(shí)。
(四)保證預(yù)算執(zhí)行的效果
企業(yè)管理者要始終把實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),落實(shí)好各項(xiàng)管理制度。尤其是預(yù)算方案一旦確定之后,在企業(yè)內(nèi)部就具有管理效力,各部門在從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中需要嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算方案中的內(nèi)容,每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審核,定期召開資金調(diào)度大會(huì),以成本管理和預(yù)算管理為兩大核心內(nèi)容,執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算方案中的差距,并說明原因,及時(shí)采取有效手段加強(qiáng)制約,從而有效發(fā)揮全面預(yù)算管理的效果和職能。
(五)構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系
首先,企業(yè)的管理者應(yīng)該建立科學(xué)的預(yù)算管理制度。現(xiàn)代企業(yè)的管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變思想觀念的重要性,根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特性加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管。企業(yè)也需要根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境,制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)和工作內(nèi)容,將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)細(xì)分到各自的部門中,構(gòu)建多元化的溝通渠道,從而保障預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行效果。尤其是在年度經(jīng)營(yíng)中,管理者需要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效果進(jìn)行全方位監(jiān)管,按照月計(jì)劃和季計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算管理目標(biāo),并將這些工作納入到績(jī)效核算中,保障員工的福利和待遇,同時(shí)也需要建立科學(xué)的賞罰機(jī)制,在有效落實(shí)預(yù)算管理目標(biāo)的同時(shí),防止企業(yè)發(fā)生任何預(yù)算松弛風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行效率。
四、結(jié)論
預(yù)算管理順應(yīng)了企業(yè)的這種管理需求,強(qiáng)化了企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì),已被越來越多的公司所重視和應(yīng)用。針對(duì)當(dāng)前眾多企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境,我們必須采取相應(yīng)對(duì)策解決企業(yè)預(yù)算管理中遇到的困難和問題,不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理,促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,最大化公司的價(jià)值。
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