合肥公交集團(tuán)有限公司 張正鋒

機(jī)務(wù)管理是城市公交管理的重要組成部分，主要任務(wù)是為公交營運(yùn)生產(chǎn)提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、美觀的運(yùn)營生產(chǎn)工具。機(jī)務(wù)管理涉及車輛購置、車輛使用、車輛維修、車輛技術(shù)、物資配件供應(yīng)和機(jī)務(wù)考核管理等六大方面，具有專業(yè)性強(qiáng)、管理幅度寬的特點(diǎn)，是公交企業(yè)非常重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。公交企業(yè)的機(jī)務(wù)管理工作開展的好壞將直接決定企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)能力和生產(chǎn)經(jīng)營成本，因此，抓住工作要點(diǎn)研究做好此項(xiàng)工作對公交企業(yè)發(fā)展具有重大意義。

1 運(yùn)營車輛選型、購置

公交企業(yè)對運(yùn)營車輛選型應(yīng)系統(tǒng)考慮，保證主營車型的相對穩(wěn)定。車輛型號過多會(huì)使得企業(yè)機(jī)務(wù)管理在維修技術(shù)上要不斷改進(jìn)，在維修設(shè)備上要不斷更新，在物資配件儲(chǔ)備上要面面俱到，增加配件庫存總量，加大了企業(yè)機(jī)務(wù)管理的難度和資金的投入。公交企業(yè)營運(yùn)車輛選型應(yīng)相對統(tǒng)一，根據(jù)運(yùn)力需求，保持主導(dǎo)車型的相對固定，以便于生產(chǎn)組織、車輛調(diào)配和機(jī)務(wù)保障與考核工作。規(guī)范車輛選型工作流程，充分考慮乘客、駕駛員、營運(yùn)、安全、技術(shù)、保障和使用管理等各方面意見，保證車輛基本設(shè)施合理與齊全，從根本上降低企業(yè)后期的機(jī)務(wù)管理難度，減少后期投入，也有利于保持一個(gè)城市公交風(fēng)格，提升城市公交的品位和形象。

公交企業(yè)購置車輛應(yīng)考慮適度超前的技術(shù)配置，保證車輛使用的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。車輛技術(shù)水平太超前或落后，都可能影響車輛正常使用，還會(huì)造成后期機(jī)務(wù)成本的加大。汽車總成件和配件價(jià)格往往在新投入階段和即將淘汰階段較高，因此在確定車輛技術(shù)配置方面應(yīng)考慮適度超前，以保證公交車輛在生命周期內(nèi)總成和配件價(jià)格相對合理，維保費(fèi)用保持在相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)。特別是隨著新能源公交車的逐步推廣普及，車輛配置向高端集成化方向發(fā)展，總成件的價(jià)格往往比較昂貴，車輛技術(shù)配置考慮欠缺將會(huì)導(dǎo)致車輛維修成本長期居高。近年來因公交車輛技術(shù)進(jìn)步發(fā)展很快，為適應(yīng)發(fā)展，公交企業(yè)應(yīng)積極配合客車生產(chǎn)廠家，做好公交客車新技術(shù)的消化、吸收和使用推廣工作，有條件的企業(yè)應(yīng)與車輛制造商、當(dāng)?shù)赜熊囕v工程專業(yè)的大學(xué)成立產(chǎn)、學(xué)、研課題組，結(jié)合公交的營運(yùn)特點(diǎn)對車輛的技術(shù)要求進(jìn)行攻關(guān)，使車輛技術(shù)特性和操作更加符合公交運(yùn)行實(shí)際，進(jìn)一步滿足公交使用要求。

2 運(yùn)營車輛使用管理

車輛使用管理是機(jī)務(wù)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要點(diǎn)是定人、定車、定責(zé)任，應(yīng)明確車輛使用管理的責(zé)任主體和每臺車的責(zé)任人。車輛日常使用管理的重點(diǎn)應(yīng)放在車輛日常保養(yǎng)的監(jiān)督及能源定額和材料消耗的分析控制上。使用單位應(yīng)明確駕駛員是車輛技術(shù)狀況第一責(zé)任人，杜絕帶病車上路，應(yīng)充分利用信息化手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理問題，力求保持所有車輛在技術(shù)狀況良好情況下運(yùn)營，減少能源消耗，杜絕機(jī)械事故和不正常損耗的發(fā)生。

運(yùn)營線路車輛使用效率低或車型配備不合理，會(huì)造成車輛資源嚴(yán)重浪費(fèi)，機(jī)務(wù)成本占企業(yè)生產(chǎn)總成本的比例高，應(yīng)逐條線路精準(zhǔn)測算，根據(jù)營運(yùn)計(jì)劃合理配備車型和臺數(shù)，與客流相匹配，防止“配車數(shù)過多”，避免“小客流線路用大車”現(xiàn)象，既讓乘客乘車舒適又不浪費(fèi)運(yùn)力。

3 運(yùn)營車輛維修管理

企業(yè)應(yīng)合理布局維修網(wǎng)點(diǎn)和車輛停放點(diǎn)。維保車間布局是否合理，在相當(dāng)長的一段時(shí)間里影響著整個(gè)機(jī)務(wù)管理的總成本，受城市規(guī)劃和土地資源限制，公交停保場的布局往往不合理，造成車輛運(yùn)營里程利用率不高，因此企業(yè)在新建、改擴(kuò)建保養(yǎng)場時(shí)盡可能予以充分考慮布局對企業(yè)生產(chǎn)成本的影響，以減少車輛維修和進(jìn)出場的空駛里程。為保證維修質(zhì)量和提高資源利用效率，高級別保養(yǎng)應(yīng)相對集中，低級別保養(yǎng)和小修作業(yè)宜多點(diǎn)分散。車輛使用中不可避免會(huì)出現(xiàn)車輛在線拋錨現(xiàn)象，為保證車輛拋錨問題能得到及時(shí)解決，一方面，抓好車輛維修質(zhì)量，從源頭減少車輛拋錨現(xiàn)象；另一方面，建立集中統(tǒng)一指揮搶修平臺，使拋錨車輛能得到離其最近的清障車輛的服務(wù)，從而節(jié)約搶修時(shí)間，合理調(diào)配修理資源，最大程度降低車輛拋錨對運(yùn)營的影響。

維修車間內(nèi)部生產(chǎn)勞動(dòng)組合應(yīng)科學(xué)設(shè)置。企業(yè)應(yīng)根據(jù)承修車臺數(shù)和車輛陳新率嚴(yán)格控制維修車間人員配備總量，維修車間應(yīng)根據(jù)維修作業(yè)特點(diǎn)設(shè)置班組，優(yōu)化勞動(dòng)組合，確定各工種作業(yè)人員配備，應(yīng)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)崗位設(shè)置，推行兼職、兼崗、一人多崗、杜絕因人設(shè)崗。由于汽車維修行業(yè)是技術(shù)性行業(yè)，特別是機(jī)電一體化進(jìn)程加快，維修工種不宜分的過細(xì)，應(yīng)注重培養(yǎng)企業(yè)技師，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才，提高人才使用和維修工作效率。為節(jié)約人力成本，可探討實(shí)行大班組制作業(yè)管理模式，推行班組負(fù)責(zé)制，有效避免多工種交叉作業(yè)時(shí)，發(fā)生“扯皮”現(xiàn)象。

企業(yè)應(yīng)明確界定運(yùn)修責(zé)任，及時(shí)化解運(yùn)修矛盾。運(yùn)修矛盾不能及時(shí)妥善解決，會(huì)使車輛維修與使用單位配合不暢，最終導(dǎo)致車輛資源得不到充分利用。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的好壞，與營運(yùn)線路上的機(jī)務(wù)管理及是否有后場維修的強(qiáng)有力支持密切相關(guān)，運(yùn)修雙方各有各的機(jī)務(wù)管理職責(zé)，應(yīng)建立運(yùn)修利益共同體觀念，進(jìn)行合理的機(jī)務(wù)管理分工，明確運(yùn)修雙方的職責(zé)與權(quán)利。企業(yè)必須建立營運(yùn)、維修、物資之間相互制約的考核賠償與激勵(lì)機(jī)制來界定責(zé)任，有力協(xié)調(diào)運(yùn)修關(guān)系。

4 車輛技術(shù)管理

企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)性技術(shù)文件來規(guī)范技術(shù)管理工作。技術(shù)管理文件不全或不規(guī)范，會(huì)導(dǎo)致機(jī)務(wù)管理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，容易出現(xiàn)管理漏洞，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)要遵循國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再增加一些高于嚴(yán)于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)運(yùn)行的實(shí)際情況，細(xì)化后構(gòu)成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成管理制度來保證車輛的技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)制定一套基本的技術(shù)管理制度來規(guī)范、約束、監(jiān)督這些技術(shù)文件的實(shí)施?；局贫劝ňS修保養(yǎng)制度、檢驗(yàn)制度、質(zhì)量檢查分析制度和崗位責(zé)任制等。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化車輛檔案管理，準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)車輛信息資源共享，提高車輛整體使用與維修水平。

企業(yè)應(yīng)健全管理體系，確保技術(shù)管理文件的有效執(zhí)行。技術(shù)管理制度得不到有效落實(shí)會(huì)出現(xiàn)車輛維修質(zhì)量的下降，車輛維修周期的縮短，車輛維修的返修率與拋錨率上升，增大企業(yè)機(jī)務(wù)總成本。為此，企業(yè)應(yīng)建立機(jī)務(wù)質(zhì)量管理體系，引入全面質(zhì)量管理理念，抓好全體與機(jī)務(wù)工作有關(guān)人員的質(zhì)量管理教育，制定質(zhì)量責(zé)任制，并制訂一套行之有效的機(jī)務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲考核辦法，以保證機(jī)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。有條件的公交企業(yè)應(yīng)引入質(zhì)量認(rèn)證體系管理來提高企業(yè)機(jī)務(wù)質(zhì)量管理的能力和水平。

機(jī)械事故和機(jī)損應(yīng)做好預(yù)防、分析、處理和責(zé)任追究。機(jī)械事故和機(jī)損會(huì)導(dǎo)致車輛機(jī)務(wù)管理額外成本的加大，有的發(fā)現(xiàn)征兆及時(shí)采取措施，可以有效避免。為此，企業(yè)應(yīng)做好預(yù)防、控制機(jī)械事故和機(jī)損工作，對于機(jī)械事故應(yīng)科學(xué)進(jìn)行責(zé)任界定，合理處置，盡量將因機(jī)械事故造成的損失降到最低，對于機(jī)械異常損壞，特別是人為責(zé)任造成的異常損壞，一定要嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，避免類似事故再次發(fā)生。

5 車輛物資配件

物資配件部門應(yīng)保證提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)服務(wù)。配件質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響車輛維修質(zhì)量，進(jìn)而決定車輛總體技術(shù)狀況，影響到機(jī)務(wù)管理的成效。配件價(jià)格的合理與否，直接影響機(jī)務(wù)成本。在公交企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的物資采購、管理、供應(yīng)部門，賦予其比較靈活的價(jià)格談判機(jī)制，并在資金上給予大力支持，有利于保證整個(gè)物資供應(yīng)的質(zhì)量和價(jià)格。應(yīng)使物資部門成為企業(yè)內(nèi)的市場主體，讓其有能力有動(dòng)力去提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)服務(wù)。

應(yīng)強(qiáng)化配件計(jì)劃管理，適度控制配件庫存。為了壓低配件采購價(jià)格或估算不足，批量采購過大會(huì)使庫存較大，占用資金較多，甚至出現(xiàn)車輛報(bào)廢而配件過期報(bào)廢造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。批量采購過少會(huì)使配件價(jià)格偏高，也有可能對配件供給的及時(shí)性造成影響。有條件的公交企業(yè)可以采用總庫+分庫的管理模式，并借助計(jì)算機(jī)管理，保持配件庫存相對分散，庫存信息絕對集中，使配件庫存資源得以充分利用。部分企業(yè)已實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)基本不占用公交企業(yè)流動(dòng)資金，公交企業(yè)只提供一定的場所，由配件供應(yīng)商在公交指定的場所建立“配件超市”，配件管理與庫存損失風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)，企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)配件質(zhì)量與價(jià)格的監(jiān)管，維保車間在需要配件時(shí)可直接到“配件超市”領(lǐng)取，企業(yè)定期與供應(yīng)商結(jié)算，企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)配件“零庫存”。

6 機(jī)務(wù)考核

因機(jī)務(wù)管理涉及面廣，因素較多，其考核應(yīng)職責(zé)分明、導(dǎo)向明確。管理職責(zé)界定不清會(huì)使機(jī)務(wù)管理重點(diǎn)和方向不明，為此，公交企業(yè)應(yīng)明確機(jī)務(wù)考核指標(biāo)與考核對象，突出機(jī)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的工作成效，力求做到精準(zhǔn)考核。機(jī)務(wù)管理的主要考核指標(biāo)包括：車輛完好率、輪胎平均報(bào)廢里程、千公里輪胎費(fèi)用、車輛保養(yǎng)平均間隔里程、車輛小修頻率、保養(yǎng)車一次檢驗(yàn)合格率、車輛維修返修率、車輛機(jī)件平均故障時(shí)間、百公里能源消耗、百公里保修材料消耗、車輛維修耗時(shí)、途中故障率、主要配件壽命與性價(jià)比等。各考核指標(biāo)應(yīng)建立月度、季度和年度對比，并進(jìn)行科學(xué)的分析制度，使機(jī)務(wù)管理的效果對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)突顯出來，進(jìn)一步增加企業(yè)對機(jī)務(wù)管理工作的重視與投入。

考核結(jié)果應(yīng)精準(zhǔn)量化，與相關(guān)責(zé)任人收入掛鉤。負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)考核的部門應(yīng)細(xì)化分解各項(xiàng)機(jī)務(wù)職責(zé)，量化各類指標(biāo)，目標(biāo)到人，提高機(jī)務(wù)管理的全員關(guān)注度。各分類機(jī)務(wù)考核指標(biāo)，其考核結(jié)果應(yīng)與相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人的收入掛鉤，使企業(yè)各級管理人員高度重視企業(yè)的機(jī)務(wù)管理工作結(jié)果，使駕駛員平時(shí)注重做好車輛例行保養(yǎng)和愛車節(jié)能，養(yǎng)成良好的養(yǎng)車、駕車習(xí)慣。

作為公交企業(yè)內(nèi)部管理重要組成部分的機(jī)務(wù)管理工作，將隨著公交企業(yè)的不斷發(fā)展而發(fā)展變化。近年來，客車新技術(shù)在運(yùn)營車輛上的應(yīng)用使許多重要的零部件總成向著免維護(hù)的方向發(fā)展，公交企業(yè)可與車輛制造廠家探討建立車輛全生命周期質(zhì)保模式，以減少公交企業(yè)機(jī)務(wù)管理的難度和投入，并注意維保人才培養(yǎng)的及時(shí)跟進(jìn)。隨著新能源公交車的不斷推廣，公交企業(yè)在車輛大規(guī)模更新升級換代中一定要抓住機(jī)遇，要在車輛車型和基本配置方面力求相對統(tǒng)一，車輛維保要結(jié)合充電樁布局優(yōu)化調(diào)整，讓公交資源發(fā)揮最大效益。