李建法　呂建永　惠園園

摘 要：地方高職院校與省屬高職院校相比，發(fā)展水平存在較大的差距，其中一個(gè)重要原因就是師資隊(duì)伍建設(shè)上的差距，特別是在 “雙師型”教師方面的差距。通過對地方職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的分析，提出“引”“培”“激”“修”四位一體措施，來加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的步伐，縮小地方與省屬高職院校之間教師隊(duì)伍建設(shè)的差距，助推地方高職院校高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方高職院校；“雙師型”教師；隊(duì)伍建設(shè)

基金項(xiàng)目：榆林市社會科學(xué)聯(lián)合會2018年度專項(xiàng)資金規(guī)劃項(xiàng)目“榆林職業(yè)教育‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：YLK2018-13）

作者簡介：李建法，男，副教授，主要研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理；呂建永，男，講師，碩士，主要研究方向?yàn)楦咝Ｈ肆Y源管理、行政管理；惠園園，女，講師，碩士，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育師資建設(shè)。

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2019）06-0064-05

隨著我國“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、“中國制造2025”戰(zhàn)略的實(shí)施，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)對職業(yè)教育教師隊(duì)伍的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求，加強(qiáng)職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)就顯得尤為重要。這方面，地方職業(yè)院校的問題更為突出。我國的地方職業(yè)院校大多由地方中專合并，存在著行政干預(yù)多，高職辦學(xué)歷史短，學(xué)校文化融合慢、師資力量弱等共性問題，相比有過行業(yè)部委管理背景的省屬高職院校，辦學(xué)水平存在較大差距。以陜西省為例，目前6所國家級示范校中有5所有過行業(yè)管理背景，均為省屬院校；其它9所省級示范校中也有6所為有過行業(yè)管理背景的省屬院校，地方性院校僅有3所。

地方職業(yè)院校相比省屬高職院校發(fā)展滯后的原因很多，但師資隊(duì)伍尤其是“雙師型”教師隊(duì)伍的差距無疑是主要原因之一。因此，地方高職院校，如何克服自身不足，補(bǔ)齊短板，貫徹落實(shí)教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃（2017—2020年）的意見》（教師〔2016〕10號），加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍，對地方高職院校追趕超越，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，任務(wù)緊迫，意義重大。

一、高職院?！半p師型”教師的內(nèi)涵

（一）“雙師型”教師的標(biāo)準(zhǔn)

“雙師型”教師，在很長一段時(shí)間里沒有官方的標(biāo)準(zhǔn)，近期政府部門出臺的《高等職業(yè)教育適應(yīng)社會需求能力評估暫行辦法》（國教督辦〔2016〕3號） 對“雙師型”教師有了具體明確的標(biāo)準(zhǔn)，即 “雙師型”專任教師是指具有教師資格，又具備下列條件之一的校內(nèi)專任教師：（1）具有本專業(yè)中級（或以上）技術(shù)職稱及職業(yè)資格（含持有行業(yè)特許的資格證書及具有專業(yè)資格或?qū)I(yè)技能考評員資格者），并在近五年主持（或主要參與）過校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)或提升技術(shù)水平的設(shè)計(jì)安裝工作，使用效果好，在省內(nèi)同類院校中居先進(jìn)水平；（2）近五年中有兩年以上（可累計(jì)計(jì)算）在企業(yè)第一線本專業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)；（3）近五年主持（或主要參與）過應(yīng)用技術(shù)研究，成果已被企業(yè)使用，效益良好?！?[1]在學(xué)理層面，眾多學(xué)者從不同層面和不同角度對此均有探討，且?guī)缀鯚o一例外地都涉及行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)，如唐衛(wèi)紅在《高職院?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其隊(duì)伍建設(shè)》一文中，列舉了天津工程師范學(xué)院的要求之一是“有在相關(guān)企業(yè)的實(shí)際工作經(jīng)歷，并積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)”；天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)的能力要求均包括“五年內(nèi)累計(jì)計(jì)算至少兩年的企業(yè)一線相關(guān)工作經(jīng)歷”。

綜合官方標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)者學(xué)理研究以及筆者進(jìn)行的專項(xiàng)課題研究，認(rèn)為高職院校的“雙師型”教師的內(nèi)涵應(yīng)包括以下三點(diǎn)：（1）“雙師型”教師的企業(yè)經(jīng)歷應(yīng)該是較長時(shí)間的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，而不是短期的企業(yè)體驗(yàn)；（2）教師不僅應(yīng)該熟悉企業(yè)崗位技能、生產(chǎn)工藝等，還應(yīng)對本行業(yè)企業(yè)管理、企業(yè)文化等有較為深入的工程實(shí)踐和體驗(yàn)認(rèn)同，具備工匠精神；（3）“雙師型”教師還應(yīng)具備良好的師德、較高的德育教育理論水平和德育教學(xué)能力。

二、地方高職院校“雙師型”教師存在的問題及原因

當(dāng)前，地方性職業(yè)院校普遍存在“雙師型”教師數(shù)量短缺、質(zhì)量不高、發(fā)展太慢、培養(yǎng)不到位、補(bǔ)充機(jī)制不暢等實(shí)際問題，究其原因，主要有以下五點(diǎn)。

（一）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)

如前所述，大多數(shù)地方職業(yè)院校是多個(gè)不同類型地方中職院校合并升格而成，地理位置多位于遠(yuǎn)離本省區(qū)經(jīng)濟(jì)政治中心的地、縣級市。領(lǐng)導(dǎo)層多為地方政府委派的行政干部，不熟悉現(xiàn)代高等職業(yè)教育，對“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)認(rèn)識和重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，“雙師型”教師的培養(yǎng)大多停留在被動(dòng)接受教育行政部門安排的國培、省培或者簡單層次的短期企業(yè)實(shí)踐鍛煉，教師素質(zhì)難以有效提升。反觀省屬高職院校，大多處于省會城市且行業(yè)特色明顯，職業(yè)教育文化積淀深厚，理念先進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，措施得力，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的整體水平明顯高于地方高職院校。

（二）行政體制的束縛，制約了“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

一方面，由于企業(yè)和事業(yè)單位的體制屬性不同，導(dǎo)致地方職業(yè)院校從企業(yè)引進(jìn)“能工巧匠”特別困難；另一方面，即便學(xué)校歷經(jīng)艱辛引進(jìn)了少量企業(yè)高技能人才，也因人權(quán)、財(cái)權(quán)等關(guān)鍵性辦學(xué)自主權(quán)不足，受制于地方行政管理部門，存在引進(jìn)人才待遇偏低，職稱評定、晉升和身份轉(zhuǎn)換困難等問題，影響了引進(jìn)人才工作的積極性和穩(wěn)定性。

（三）教師培訓(xùn)質(zhì)量差、效率低

很多地方職業(yè)院校目前仍處于從規(guī)?；l(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展的過渡階段，普遍存在著在校學(xué)生多，在編教師少的問題。專業(yè)教師超負(fù)荷承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，部分教師假期還要承擔(dān)招生任務(wù)，疲于奔命，難以抽身赴企業(yè)參加全面、系統(tǒng)的生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，而短暫的企業(yè)培訓(xùn)又很難使教師全面系統(tǒng)地掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、崗位操作技術(shù)，更談不上融入企業(yè)文化，培養(yǎng)工匠精神。教師成長的另外一個(gè)渠道國培省培項(xiàng)目名額有限，且學(xué)校承辦多，企業(yè)承辦少，少數(shù)受訓(xùn)教師也是被動(dòng)接受理論知識學(xué)習(xí)多，接受技能培訓(xùn)少，導(dǎo)致培訓(xùn)的針對性和效率都低于預(yù)期。少量質(zhì)量較高的行業(yè)培訓(xùn)卻大多時(shí)間較短，收費(fèi)較高，地方高職院校經(jīng)費(fèi)有限，很難安排大量的教師去參訓(xùn)。[2]此外，作為地方高職院校重要組成部分的外聘兼職教師則接受培訓(xùn)的機(jī)會更少。地方高職院校外聘兼職教師普遍存在實(shí)踐教學(xué)能力不強(qiáng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問題，但受制于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校不夠重視等因素，使得兼職教師很難有機(jī)會接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)而導(dǎo)致外聘兼職教師的業(yè)務(wù)能力難以提高，工作積極性難以調(diào)動(dòng)，工作穩(wěn)定性差，難以成長為一名合格的“雙師型”教師。[3]以上種種原因，導(dǎo)致了地方高職院校教師接受培訓(xùn)的時(shí)間短、質(zhì)量差、機(jī)會少、不全面，影響了“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。

（四）“雙師型”教師激勵(lì)措施和考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏

現(xiàn)階段，大多數(shù)高職院校還沒有真正將“雙師型”教師職業(yè)經(jīng)歷這一要素有機(jī)地融入到教師年度考核、職稱評審和崗位升遷等管理激勵(lì)機(jī)制中，嚴(yán)重影響了學(xué)?！半p師型”隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和效果。地方高職院校這方面更是滯后，沒有制定出配套的“雙師型”教師成長激勵(lì)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，對教師實(shí)踐教學(xué)能力的重視程度遠(yuǎn)不及對科研成果的考核，尤其評職稱的傳統(tǒng)導(dǎo)向?qū)е卤姸嘟處煂幙匣ù罅康木θド暾堈n題、撰寫論文和編寫著作，也不愿在實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)和訓(xùn)練上下功夫，造成學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)缺乏內(nèi)動(dòng)力的尷尬局面。[4]

（五）專業(yè)教師男女性別比例懸殊

調(diào)查表明，專業(yè)教師隊(duì)伍性別失衡的問題在職業(yè)教育領(lǐng)域更加突出，課題組曾對陜西、內(nèi)蒙和寧夏的6所高職院校的化工系做了隨機(jī)調(diào)查，男教師比例均未超過三分之一，且大都兼職行政工作，這種現(xiàn)狀大大影響了職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在一些專業(yè)領(lǐng)域，不僅需要教師具備扎實(shí)的專業(yè)知識與操作技能，還需要教師在指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)中具備強(qiáng)壯的體力，承受一定的勞動(dòng)強(qiáng)度，因此，“雙師型”教師的培養(yǎng)更適合男性教師。而當(dāng)前，地方職業(yè)院校女教師所占比例過大，加上女教師在生育期、照顧孩子等方面的社會特殊性，尤其是二胎政策放開后，生育后的女教師既沒有精力鉆研業(yè)務(wù)、提升實(shí)踐教學(xué)能力，更沒有時(shí)間和體力承擔(dān)校內(nèi)外的實(shí)踐鍛煉和教學(xué)任務(wù)，這在很大程度上制約著 “雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

三、地方高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃

按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，地方高職院校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐的緊迫性和重要性，在思想上高度重視，將“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)院書記、院長“一把手”工程，科學(xué)的組織制定發(fā)展規(guī)劃，從“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的手段、路徑、周期、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定配套的激勵(lì)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立適合本校特點(diǎn)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，在終身學(xué)習(xí)理念的主導(dǎo)下，切實(shí)將“雙師型”教師的培養(yǎng)納入學(xué)院教師職前培訓(xùn)、入職培訓(xùn)和職后培訓(xùn)，有計(jì)劃、分階段、分對象、多模式地積極推進(jìn)。

（二）通過“引”“培” “激”“修”四位一體措施，加快“雙師型”教師培養(yǎng)

1.“引”優(yōu)秀人才，不斷優(yōu)化“雙師型”教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。（1）引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才，給“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)注入新動(dòng)能。地方高職院校要積極爭取政府的政策大力支持。地府政府應(yīng)從職業(yè)教育事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，改革創(chuàng)新，打通職業(yè)院校和企業(yè)之間人才流動(dòng)渠道，幫助職業(yè)院校與本地企業(yè)間搭臺架橋，促進(jìn)校企交流合作，鼓勵(lì)人才相互流動(dòng)，為地方職業(yè)院校引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才、擴(kuò)大“雙師型”教師隊(duì)伍造血輸血。在地方法規(guī)政策和制度層面上，全力為區(qū)域職業(yè)院校發(fā)展助力，推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)快速發(fā)展。職業(yè)院校在人才引進(jìn)中要提高男性教師比例，不斷優(yōu)化“雙師型”隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（2）引進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)名師，培育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)頭羊。2016年11月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，從政策上打破了高校教師流動(dòng)的體制壁壘，為地方高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)引進(jìn)名師提供了新的機(jī)遇。地方政府和職業(yè)院校應(yīng)采取“剛?cè)岵⑴e”的引進(jìn)機(jī)制，積極吸引一些高水平的職業(yè)院校名師包括退休教師到地方高職院校擔(dān)任專業(yè)帶頭人，幫助學(xué)校打造“雙師型”教師隊(duì)伍。通過專家的傳幫帶和引領(lǐng)作用，還能激發(fā)本土教師間的鯰魚效應(yīng)，形成良性的競爭機(jī)制，加快“雙師型”教師的團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)地方高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)水平得到全面的提升。

2.開展全方位“培”，全面提升“雙師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)。在教師培訓(xùn)形式上，要堅(jiān)持高校和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的兩條腿走路原則。（1）地方高職院校應(yīng)與國內(nèi)重點(diǎn)高校尤其是職教師范類高校建立本碩連讀委托培養(yǎng)機(jī)制，以確保地方高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的梯度和質(zhì)量。毫無疑問，量身定制的職教定向培養(yǎng)生，從事職教的穩(wěn)定性、職業(yè)教育理念與修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用等方面都強(qiáng)于從普通高校直接招聘的畢業(yè)生，可以筑牢“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)基礎(chǔ)。（2）提高教師在企業(yè)“培”的廣度。地方高職院校應(yīng)將專職教師入企業(yè)進(jìn)行較長時(shí)間的實(shí)踐鍛煉作為入職上崗的前置條件。德國職業(yè)院校教師入職的條件之一就是必須具備五年以上的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，至少應(yīng)有三年企業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。[5]因此，我們要求專業(yè)教師入職上崗前進(jìn)行1～2年的企業(yè)實(shí)踐應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)可行的。這樣，可以彌補(bǔ)職業(yè)院校專業(yè)教師從普通高校畢業(yè)生錄用就上崗，缺乏企業(yè)實(shí)踐鍛煉和工程實(shí)踐能力的缺陷。在培訓(xùn)人員的范圍上，擴(kuò)展到外聘教師，由于地方高職院校外聘兼職教師大多是高校應(yīng)往屆畢業(yè)生，同樣缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同樣實(shí)踐動(dòng)手能力不足，難以承擔(dān)實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)，對這部分教師進(jìn)行企業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)，是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要抓手。還有一部分外聘教師是來源于企業(yè)單位的工程技術(shù)人才，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，缺乏有效選擇專業(yè)教學(xué)內(nèi)容落實(shí)指導(dǎo)策略的方法與能力、缺乏依據(jù)職教理論把“經(jīng)驗(yàn)”“再加工”后傳授給學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)、缺乏與教學(xué)過程相適應(yīng)的反思能力和作為專業(yè)教學(xué)人員所具有的職業(yè)心理模式等教育教學(xué)基本素養(yǎng)。因此，充分發(fā)揮引進(jìn)的職業(yè)教育教學(xué)名師作用，對教育教學(xué)基本素養(yǎng)缺乏的外聘教師進(jìn)行素養(yǎng)培訓(xùn)，是幫助外聘教師快速成長為“雙師型”教師的重要抓手。[6]（3）要提高教師在企業(yè)“培”的深度。企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容除了要系統(tǒng)熟練掌握本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、崗位技能、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)接受技術(shù)研發(fā)、企業(yè)管理、企業(yè)文化建設(shè)和社會服務(wù)的職業(yè)能力學(xué)習(xí)，并通過能力考核，確保教師綜合職業(yè)素養(yǎng)的全面形成。一方面，為確保培訓(xùn)效果，職業(yè)院校專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉也應(yīng)實(shí)行“學(xué)徒制”，合作企業(yè)安排高水平的技師（工程師）對受訓(xùn)教師開展師傅帶徒弟式的一對一傳、幫、帶指導(dǎo)，幫助“知識型”教師快速向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變；另一方面，專業(yè)教師的職中培訓(xùn)，仍應(yīng)落實(shí)好每年不少于80學(xué)時(shí)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)規(guī)定，以及教育部等七部委《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》（教字〔2016〕3號）中關(guān)于“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）每5年累計(jì)不少于6個(gè)月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐鍛煉的要求，堅(jiān)持專業(yè)繼續(xù)教育在企業(yè)集中進(jìn)行，持續(xù)提高其專業(yè)素質(zhì)和工程素養(yǎng)，確保教師專業(yè)知識與實(shí)踐能力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步同步提升。”[7]以榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，從技能大賽優(yōu)秀選手中選拔學(xué)生送入企業(yè)經(jīng)過崗位鍛煉，然后留校擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，再逐步將其培養(yǎng)成“雙師型”教師的做法，取得了良好的成效。

3.充分發(fā)揮“激”的作用，提升“雙師型”教師成長的內(nèi)在動(dòng)力。在激勵(lì)導(dǎo)向上應(yīng)轉(zhuǎn)換重科研，輕教學(xué)的辦學(xué)觀念。（1）地方高職院校要通過教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，并有組織的定期對在編及外聘教師中符合“雙師型”條件人員進(jìn)行資格認(rèn)定。將“雙師型”教師任職資格作為職務(wù)聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位晉級和年度評優(yōu)的重要條件加以規(guī)定。（2）在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面對“雙師型”教師成長給予傾斜，特別是要利用好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審自主權(quán)下放的有利政策，將職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審與本科院校教師區(qū)別開來，摒棄以往普通高校以發(fā)表論文數(shù)量、質(zhì)量以及主持參與教科研課題多少作為重要評審依據(jù)的做法，建立以“雙師型”教師優(yōu)先為導(dǎo)向的高職院校職稱評審、聘用、考核和激勵(lì)機(jī)制，將專業(yè)教師教學(xué)能力與指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)工作業(yè)績，作為評價(jià)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的重要參考指標(biāo)，培育教師的個(gè)體發(fā)展意識，激發(fā)教師的個(gè)體發(fā)展動(dòng)力，讓爭當(dāng)“雙師型”教師成為每個(gè)教師的職業(yè)追求和自覺行動(dòng)。[8]（3）要實(shí)行編內(nèi)編外“雙師型”教師同工同酬。尤其在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘或崗位職務(wù)晉升方面應(yīng)一視同仁，以激發(fā)編外教師學(xué)習(xí)成長和工作的積極性。長期以來，作為地方高職院校師資隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，外聘專業(yè)教師隊(duì)伍在學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)技能等級評定方面受到諸多的限制，專業(yè)成長慢，教育教學(xué)水平低，工作積極性不高成為一種普遍的現(xiàn)象，更需要通過“激”來調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、穩(wěn)定性和自我發(fā)展的能動(dòng)性。[9]以榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)校對年度評選出的優(yōu)秀外聘教師在課時(shí)薪酬上提高一檔，假期有組織的安排優(yōu)秀外聘專業(yè)教師參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在招聘正式編制教師時(shí)對優(yōu)秀外聘教師采取優(yōu)先政策，允許外聘教師參加學(xué)院的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。這些激勵(lì)措施讓外聘教師有了更多的獲得感、成就感和安全感，調(diào)動(dòng)了外聘教師自我發(fā)展、成長為“雙師型”教師的內(nèi)在動(dòng)力，取得了良好的效果。

4.加強(qiáng)教師“修”德，不斷提升“雙師型”教師師德修養(yǎng)與能力。作為大國工匠的主要培養(yǎng)者和塑造者，高職教育“雙師型”教師必須具備良好的師德和高超的德育能力，才能滿足國家對職業(yè)教育立德樹人的根本要求，才能培養(yǎng)出具有高尚職業(yè)道德、高超職業(yè)能力和高貴職業(yè)品質(zhì)的大國工匠。因此，在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)中，必須堅(jiān)持師德建設(shè)為先的政治導(dǎo)向，努力提高教師的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水平和德育能力。但是，就目前而言，地方高職院校的專業(yè)教師，包括“雙師型”教師，普遍存在著專業(yè)教學(xué)能力較強(qiáng)，德育能力較弱的問題。而對學(xué)生的道德品質(zhì)培養(yǎng)比技術(shù)技能訓(xùn)練更為重要，“雙師型”教師只有具備高尚的職業(yè)道德和高超的德育能力，才能實(shí)現(xiàn)德育和技育的一體化發(fā)展。因此，地方高職院?？梢酝ㄟ^定期有計(jì)劃地選送教師到高校專項(xiàng)進(jìn)修和開展校內(nèi)德育能力專項(xiàng)教育培訓(xùn)等措施，對“雙師型”教師進(jìn)行全面系統(tǒng)、持續(xù)深入的德育能力培養(yǎng)，塑造“雙師型”教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的品格與能力，使其在具備教給學(xué)生“謀事之才”能力的同時(shí)，有能力授給學(xué)生“立世之德”，這才是德才兼?zhèn)涞摹半p師型”教師。

綜上所述，地方高職院校要實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展，高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要快速縮小與省屬職業(yè)院校的差距，除了政府的政策支持、企業(yè)的積極參與和教師個(gè)人加快自我提升等因素外，更重要的是地方高職院校必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平教育思想為指導(dǎo)，科學(xué)合理的制定切實(shí)可行的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不忘初心，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)“引”“培”“激”“修”四位一體措施，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教師從“基礎(chǔ)理論”到“工程實(shí)踐”的高度融合、“教學(xué)能力”與“德育水平”的同步提高，才能不斷地提高“雙師型”教師隊(duì)伍的含金量和戰(zhàn)斗力，才能使地方高職院校人才培養(yǎng)工作煥發(fā)出新的活力，為實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

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Absrtact： Compared with provincial higher vocational colleges， there is a big gap in the development level of local higher vocational colleges. One of the important reasons is the gap in the construction of teacher team， especially the "double-qualified teacher" team. Based on analyzing the problems which exist in the construction of "double-qualified teacher" team in local vocational colleges， the four-in-one measures including "introducing" "training" "encouraging" and "promoting" are presented， in order to speed up the construction of "double-qualified teacher" team and reduce the gap between local and provincial higher vocational colleges， and to promote the high-quality and connotative development of local higher vocational colleges.

Key words： local higher vocational colleges； "double-qualified" teacher； team construction

[責(zé)任編輯 李 漪]