張偉　張芳　何理文

摘 要：學(xué)分制是一種新型教學(xué)制度，在我國本科院校中已經(jīng)實踐40余年，但在高職院校中實施較難。在前期實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，總結(jié)了五個完全學(xué)分制實施的主要問題，并結(jié)合高職教育特性，提出了高職教育實施完全學(xué)分制需要重點關(guān)注的問題和邏輯關(guān)系。

關(guān)鍵詞：高職院校；教學(xué)管理；邏輯關(guān)系；完全學(xué)分制

基金項目：佛山市教育科學(xué)規(guī)劃課題“高職院校學(xué)分制教學(xué)改革背景下學(xué)分認定與轉(zhuǎn)換制度研究”（項目編號：fj201803）

作者簡介：張偉，男，講師，主要研究方向為信息化教學(xué)管理；張芳，女，講師，主要研究方向為教學(xué)管理、思政教育；何理文，男，助教，主要研究方向為教學(xué)管理。

中圖分類號： G712 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1674-7747（2019）06-0044-05

學(xué)分制是以選課為核心，以學(xué)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)為輔助，通過績點和學(xué)分衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度。學(xué)分制源于19世紀的德國，定型于美國哈佛大學(xué)。1978年，我國教育部確定北京大學(xué)等幾所重點大學(xué)實施學(xué)分制試點，截至2018年，學(xué)分制在我國已經(jīng)施行了四十余年。但我國大多數(shù)高校施行的學(xué)分制實際上是一種不完全學(xué)分制，是以學(xué)分和學(xué)年相結(jié)合的“學(xué)年學(xué)分制”（袛新生，2005）。[1]筆者借鑒已有學(xué)分制實踐經(jīng)驗，在問題基礎(chǔ)上，結(jié)合高職教育教學(xué)規(guī)律，提出了高職教育中學(xué)分制實施的關(guān)鍵問題，為高職院校推行學(xué)分制提供借鑒。

一、學(xué)分制教學(xué)管理的主要問題

學(xué)校在實施學(xué)分制過程中會出現(xiàn)很多問題，袛新生（2005）從學(xué)年學(xué)分制與知識結(jié)構(gòu)、課堂教學(xué)、資源配置、學(xué)籍異動、就業(yè)以及學(xué)校后期保障等方面總結(jié)了學(xué)年學(xué)分制存在的系列問題。[1]王誠怡（2003）列出了“師資缺乏及專業(yè)口徑窄，導(dǎo)致學(xué)生選課自由度較小”等6個學(xué)分制存在的問題。[2]徐建新（2007）、黃海燕（2017）、劉延冰（2017）、白海榮（2017）等一批研究者從不同角度提出學(xué)分制教學(xué)管理中存在的問題。[3-5]筆者通過對這些問題加以整理分析，認為主要包括以下五個方面。

（一）師資、課程等資源不足

課程資源不足是制約學(xué)分制實施的一個障礙。以選課制為核心的學(xué)分制需要有足夠多的課程供學(xué)生選擇，尤其是專業(yè)限選課和任選課的數(shù)量嚴重不足，每門課程的任課教師數(shù)也要翻倍增加。

（二）管理機制不健全，師生觀念轉(zhuǎn)變困難

管理制度不健全、不匹配是制約完全學(xué)分制實施的另一因素。學(xué)分制改革是學(xué)校的全方位改革，教務(wù)處、財務(wù)處、學(xué)生處、總務(wù)處、信息中心等多個部門都須對管理制度進行調(diào)整，這是保障學(xué)分制實施的前提，包括學(xué)籍管理、教學(xué)任務(wù)落實、成績考核、學(xué)分轉(zhuǎn)換與認定、收費管理、后勤保障等方面。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員、廣大師生在實施學(xué)分制管理時，轉(zhuǎn)變管理觀念也比較困難。

（三）技術(shù)手段支撐不夠，管理不夠精細

學(xué)年制是針對群體進行管理，完全學(xué)分制是為個人服務(wù)，學(xué)生根據(jù)個人規(guī)劃或興趣選修課程、授課時間和任課教師，導(dǎo)致學(xué)生、教師、課程三個元素之間的關(guān)系更加復(fù)雜。另外，彈性年限、免修、免聽、輔修、重修、學(xué)費繳費等業(yè)務(wù)量劇增，導(dǎo)致管理壓力增大，工作量增加，尚缺少功能齊全的支持完全學(xué)分制精細化管理的信息化教務(wù)管理系統(tǒng)，教學(xué)管理者解放力度不夠，柔性化管理力度不夠。

（四）人才培養(yǎng)方案編制與執(zhí)行不一致

首先，彈性學(xué)制是學(xué)分制關(guān)鍵概念之一，學(xué)生達到專業(yè)最低畢業(yè)學(xué)分后，能提前畢業(yè)，但在實際教學(xué)任務(wù)落實時，因必修課頂崗實習(xí)一般安排在學(xué)制年限的最后一學(xué)期實施，所以，人才培養(yǎng)方案的執(zhí)行很難讓學(xué)生有機會提前畢業(yè)，二者存在一定矛盾。其次，學(xué)生可以延后畢業(yè)，但由于教學(xué)管理、宿舍管理、財務(wù)管理等方面的壓力，學(xué)校也愿意讓學(xué)生在學(xué)制年限結(jié)束后在不交學(xué)費的情況下繼續(xù)在校學(xué)習(xí)。再次，人才培養(yǎng)方案課程體系中設(shè)置的其他集中實踐類課程，也因資源不足等原因無法提供學(xué)生自行選修。

（五）因選課重組教學(xué)班，導(dǎo)致交流不通暢

學(xué)生選課組建動態(tài)教學(xué)班，打散甚至取消了行政班監(jiān)制，學(xué)院與班級之間、輔導(dǎo)員與任課教師之間、任課教師與選修學(xué)生之間的信息溝通與傳達不暢通，集體觀念淡薄，學(xué)生考勤、組織班會等學(xué)生管理不便，甚至?xí)?dǎo)致教學(xué)秩序、管理秩序混亂。

二、高職院校實施學(xué)分制要注重管理機制建設(shè)

（一）注重管理結(jié)構(gòu)的多重變革

學(xué)生選課后，學(xué)生同學(xué)不同班、同班不同學(xué)，班級松散、年級淡化，考試、學(xué)習(xí)成績和學(xué)籍等日常教務(wù)工作無法再借助自然班級的概念進行組織和管理，靜態(tài)、批量、劃一的教務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)、個量、靈活的模式。[6]（汪筱蘭，2007）學(xué)分制教學(xué)制度下的教學(xué)管理重心發(fā)生了改變：由行政管理向人性管理轉(zhuǎn)變，由剛性管理向彈性管理轉(zhuǎn)變、由群體管理向個性化管理轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。在“校院系”三級管理和學(xué)分制管理模式下，教務(wù)處成為決策中心，學(xué)院成為管理中心，系（部）成為教學(xué)中心。管理結(jié)構(gòu)變革將會引起管理流程（如選課等）的重構(gòu)，管理流程重構(gòu)需要借助信息化管理手段實施剛性管理。以上多重變革需要校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、任課教師、學(xué)生等轉(zhuǎn)變管理理念，從心底接受、認可并融入學(xué)分制。

（二）注重富有邏輯關(guān)系的管理制度的制定

完善合理的學(xué)分制管理制度是學(xué)分制運行的基本保障，包括學(xué)籍管理、選課規(guī)則、收費管理、課程考核與成績管理、教材管理、重修（免修）管理、學(xué)分轉(zhuǎn)換與認定、創(chuàng)新學(xué)分、后勤保障等。制度修訂要注重制度之間的邏輯銜接，在同一問題上的要求務(wù)必一致，相互支撐。

（三）突出人才培養(yǎng)方案的綱領(lǐng)性作用，訂制個性化選課規(guī)則

為防止選課的盲目性，為了確保專業(yè)核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，學(xué)生需在一定范圍內(nèi)選課，這個課程范圍須在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中明確，并向師生公布，讓學(xué)業(yè)導(dǎo)師清楚專業(yè)課程體系，為引導(dǎo)學(xué)生做準(zhǔn)備，讓學(xué)生基于人才培養(yǎng)方案，在學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展學(xué)習(xí)規(guī)劃，準(zhǔn)備選課。

針對人才培養(yǎng)方案中不同課程類型設(shè)置不同的選課規(guī)則，如針對必修課，學(xué)生需要選修時間和授課教師；針對專業(yè)限選課和全校任選課，學(xué)生可選修課程、教師和時間。學(xué)生如選修人才培養(yǎng)方案課程體系規(guī)定之外的課程，將無法獲得有效學(xué)分，學(xué)?？衫眯畔⒒虅?wù)管理系統(tǒng)設(shè)定課程選修權(quán)限。完全學(xué)分制的實施，專業(yè)人才培養(yǎng)方案的前提，一定要發(fā)揮人才培養(yǎng)方案的綱領(lǐng)與約束作用，避免實施混亂。

（四）處理好開課、選課、排課之間的關(guān)系

為滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需求，鼓勵教師多開高質(zhì)量課程供學(xué)生選修。但開課數(shù)量多則導(dǎo)致選課和排課更加復(fù)雜，尤其高職教育教學(xué)任務(wù)中還有專周實訓(xùn)、實習(xí)以及課程設(shè)計等集中實踐環(huán)節(jié)，所以，學(xué)校管理層面要處理好開課、選課與排課之間的關(guān)系。首先要發(fā)揮好學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)作用，按學(xué)校要求做事；其次是設(shè)置規(guī)則，可通過預(yù)選方式了解學(xué)生對課程和任課教師需求，需求量大的課程和任課教師可以安排更多平行班，需求量小的則減少教學(xué)班。

（五）實行課程負責(zé)人制度，保證課程建設(shè)質(zhì)量

為讓學(xué)生實現(xiàn)真正意義上的選課，必須有足夠數(shù)量的課程，但課程數(shù)量多，每位老師就要承擔(dān)更多課程的教學(xué)任務(wù)，但受時間、精力、個人專業(yè)、實踐條件等限制，很難保證每門課程的教學(xué)質(zhì)量，課程教學(xué)沒有質(zhì)量，學(xué)分制的實施就失去了意義。所以，為了提高課程教學(xué)質(zhì)量，有必要實行課程負責(zé)人制度，即每門課程指定1名課程負責(zé)人，對課程建設(shè)質(zhì)量負責(zé)，主要從事課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、課程教學(xué)基本文件建設(shè)、組織教學(xué)團隊集體備課、教學(xué)成果凝練、接受課程評估考核等。

（六）建立學(xué)生淘汰機制

高職學(xué)生缺乏深度學(xué)習(xí)，為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，形成一種競爭機制，可設(shè)置學(xué)業(yè)警示，甚至淘汰機制，國外高校實行淘汰制已有多年歷史，如法國、德國在大學(xué)一、二年級要淘汰一半以上，美國淘汰接近50%，英國基本為15%。因為自我監(jiān)督力度不夠，可能會有部分高職學(xué)生不參與選課或不參加教學(xué)活動，針對這些學(xué)生，可在國家政策范圍內(nèi)，在學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定中設(shè)置規(guī)則，對學(xué)分獲取較少的學(xué)生給予退學(xué)處理，實行淘汰制。

（七）建立學(xué)生學(xué)習(xí)激勵機制

學(xué)分制教學(xué)制度旨在促進學(xué)生個性化發(fā)展，但對于學(xué)習(xí)積極性不高的學(xué)生，如何激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性同樣重要，除了上文提到的建立淘汰機制外，還可以實施如下三個方面的激勵措施：（1）調(diào)整學(xué)業(yè)成績單格式，成績單中不僅列出該生每門課程的成績，還要列出每門課程的全班平均分，并備注是否補考、重修及重修次數(shù)等。（2）變革收費制度，對申請重修學(xué)生按課程學(xué)分收取重修費用。（3）實行彈性學(xué)制，鼓勵學(xué)生根據(jù)個人情況提前修完教學(xué)任務(wù)，達到畢業(yè)條件，提前畢業(yè)；等等。

（八）建立注重突發(fā)問題應(yīng)急機制

由于學(xué)分制教學(xué)管理的服務(wù)對象數(shù)量龐大，難免有學(xué)生因突發(fā)問題而錯過時間（選課、繳費、退補改選等），如學(xué)生因病或請假錯過學(xué)費繳費時間、因?qū)W期中途復(fù)學(xué)返校錯過選課時間、因突發(fā)事故錯過考試時間，等等。針對突發(fā)問題，要建立應(yīng)急機制，涉及選課、繳費、補修、學(xué)籍異動、課程考核、補考、重修等方面，當(dāng)信息化教務(wù)管理系統(tǒng)無法操作時，需增加線下處理渠道。

（九）注重反饋機制建設(shè)，實現(xiàn)師生信息互通

學(xué)分制一切制度、規(guī)定的執(zhí)行都要落實到教師和學(xué)生身上，但落實與執(zhí)行情況如何？哪些地方存在問題尚需要完善？學(xué)生的個性化需求有沒有滿足？如何獲取學(xué)生興趣課程推介？如何及時掌握每一門課程的教學(xué)情況？如何了解任課教師和學(xué)生的教學(xué)互動狀態(tài)？等等，這些問題都需要師生反饋。因此，建立反饋機制，實現(xiàn)“管教學(xué)相長”，有助于實現(xiàn)學(xué)分制教學(xué)管理的良性循環(huán)。

（十）推行小學(xué)期制，保障實習(xí)實訓(xùn)的實踐效果

高職教育的專周實訓(xùn)、實習(xí)、課程設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)會導(dǎo)致學(xué)生選修的其他課程教學(xué)進度不一致，同時也影響實踐教學(xué)質(zhì)量，甚至?xí)驗榻虒W(xué)任務(wù)安排問題導(dǎo)致彈性學(xué)制成為空話。針對這個問題，可以通過如下兩項措施來解決：（1）利用暑假或寒假時間開設(shè)小學(xué)期（如4周），用于開設(shè)專周實訓(xùn)、實習(xí)等課程，這不僅降低學(xué)期選課帶來的壓力，也保證所選課程教學(xué)秩序正常。（2）根據(jù)教育部允許學(xué)校和合作企業(yè)“探索工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式的實踐性教學(xué)改革”的意見，可把頂崗實習(xí)分成2段或3段，分布在其他學(xué)期供學(xué)生選修。

三、高職院校實施學(xué)分制的關(guān)鍵措施

（一）處理好選課與學(xué)分繳費之間的關(guān)系

學(xué)分制改革必然導(dǎo)致收費制度改革，在國家政策允許范圍內(nèi)，有必要設(shè)置可操作的收費制度，學(xué)分制模式下每個學(xué)期會有多次收費，選課、收費與修課之間在流程上要有邏輯性。如專業(yè)學(xué)費在學(xué)年注冊前繳納，繳納后允許學(xué)年注冊，注冊的學(xué)生才有資格上課。同時，也要處理好學(xué)籍異動學(xué)生的選課與收費問題。

（二）彌補課程資源不足問題

盡管設(shè)有課程教學(xué)班人數(shù)限制，但學(xué)分制必然導(dǎo)致小班教學(xué)，小班教學(xué)又會加劇教師和課程資源不足，資源不足本身是阻礙學(xué)分制實施的一個主要因素，在校內(nèi)無法挖掘課程資源的情況下，可以采取如下三項措施來進行彌補：（1）建立校際合作，引入合作院校的課程資源，一般引入選修課。（2）認證引入互聯(lián)網(wǎng)平臺課程，如智慧樹、爾雅通識課、愛課程、中國大學(xué)MOOC等，通過設(shè)定課程學(xué)分認定規(guī)則，承認互聯(lián)網(wǎng)課程平臺中與該專業(yè)課程相同、相近的課程。（3）深入開展校企合作，引入企業(yè)教師和課程資源，在補充課程數(shù)量，還能引入企業(yè)先進技術(shù)，充實校內(nèi)課程教學(xué)內(nèi)容。

（三）注重選課模式下的教考分離

學(xué)分制的核心是選課制，選課就會涉及公平，就可能導(dǎo)致有些教師選課學(xué)生多，有些教師選課學(xué)生少，甚至無學(xué)生選修某些課程、某些教師，教師在壓力之下可能會采取極端措施。學(xué)校管理應(yīng)堅持公平原則，把最真實的東西呈現(xiàn)給學(xué)生，以免有教師借助“水分考試”拉高學(xué)生分數(shù)，以此來“拉攏”學(xué)生。所以，教考分離勢在必行，任課教師只負責(zé)教學(xué)，考核由第三方或者該課程教學(xué)團隊出題，把教學(xué)和考核分離，以此保證選課公平，促進教師間的公平競爭。教考分離也會帶來考試制度的變革，如一門課程同一學(xué)期可能會組織多次考試（免修考核、期末考核、重修前補考等），為了提高考試組織效率，建立公平考試環(huán)境，有必要建立課程考試題庫，當(dāng)需要課程考核時，由課程負責(zé)人確定試卷分值、題型比例，由學(xué)院教務(wù)員通過題庫系統(tǒng)隨機抽題組卷與印刷，組織考試?？荚囶}庫由課程教學(xué)團隊定期更新題目。

（四）充分發(fā)揮學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)作用

實行導(dǎo)師制，指導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)業(yè)規(guī)劃，避免學(xué)生盲目性和無規(guī)則性選課，高職教育還開設(shè)專周實訓(xùn)、實習(xí)等實踐課程，學(xué)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)非常有必要。另外，針對課程資源的限制，可以通過學(xué)業(yè)導(dǎo)師的引導(dǎo)把因資源不足而帶來的困難降到最低，又可避免資源浪費，有助于學(xué)分制的順利實施。學(xué)業(yè)導(dǎo)師可通過微信群等信息技術(shù)手段與學(xué)生開展交流互動、答疑，避免盲目選課。學(xué)校建立學(xué)業(yè)導(dǎo)師選拔、聘任、考核等系列運行機制，如學(xué)業(yè)導(dǎo)師采用學(xué)生聘請制，由學(xué)生自行選擇學(xué)業(yè)導(dǎo)師，提升學(xué)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)意識與能力，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生成長成才。

（五）注重信息化教學(xué)管理系統(tǒng)的建設(shè)

學(xué)分制管理是針對學(xué)生個人的管理，但上萬名學(xué)生給教學(xué)管理帶來巨大壓力，包括學(xué)籍管理、教材管理、教學(xué)任務(wù)管理、選課管理、教學(xué)資源管理、成績管理、實踐教學(xué)管理、成績管理、師生交互管理等。為了開展精細化教學(xué)管理，要注重支持學(xué)分制的信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，不僅能有效規(guī)范管理流程，還能提高教學(xué)管理精確性與效率，針對大量管理數(shù)據(jù)進行管理與統(tǒng)計分析，為教學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，提高管理科學(xué)性。

（六）多渠道宣講學(xué)分制實施細則

學(xué)分制選課的主體是學(xué)生，教師是人才培養(yǎng)的實踐者，如果學(xué)生不熟悉選課規(guī)則以及日常業(yè)務(wù)管理流程，老師不清楚開課、選課、成績管理、免修重修等規(guī)則，勢必會導(dǎo)致教學(xué)秩序混亂，所以，學(xué)校有必要通過多種渠道向全體師生宣講學(xué)分制相關(guān)制度及管理業(yè)務(wù)流程，如編制入學(xué)教育手冊、開展集中培訓(xùn)、制作宣講視頻、組織師生研討、建立網(wǎng)絡(luò)答疑平臺、組建學(xué)生宣傳團隊等。

（七）建立多方實時交流平臺

學(xué)分制圍繞學(xué)生個體進行管理，建立學(xué)校、學(xué)院、系部、教師和學(xué)生之間實時交流平臺十分有必要。學(xué)生選修不同教師、不同時間的不同課程，學(xué)生的請假等信息無法及時通過傳統(tǒng)渠道告知任課教師，這就有必要搭建一個集成式信息多方交流的平臺，學(xué)生向輔導(dǎo)員請假信息可以實時傳遞給當(dāng)前時間上課的任課教師。同理，任課教師的課程調(diào)整等變更信息、教學(xué)活動信息也借助信息化實時交流平臺及時發(fā)給選修該課程的學(xué)生。

高職院校實行學(xué)分制改革，旨在推進學(xué)生的個性化發(fā)展，但會遇到更多困難和障礙，包括管理理念、技術(shù)手段、后勤保障等，許多管理流程也隨之變革，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教務(wù)員、學(xué)業(yè)導(dǎo)師、任課教師都要發(fā)揮自己的主管能動性，主動適應(yīng)、主動求變，為培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才努力。

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Abstract： The credit system is a new type of teaching system.It has been practiced for 40 years in universities.However， it is difficult to implement in higher vocational colleges.On the basis of practical experience， the articlesummarized5 main problems of the credit system and proposed the problems and logical relations of credit system in higher vocational education.

Key words： higher vocational colleges； Teaching management； logical relationship； Complete Credit System

[責(zé)任編輯 秦 濤]