王程民 嚴(yán)毅萍

摘 要：“三點(diǎn)半”現(xiàn)象是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國(guó)教育發(fā)展特定階段的一個(gè)產(chǎn)物。也是我國(guó)教育與學(xué)校管理亟待解決的重要問(wèn)題。通過(guò)對(duì)溫州市326名兒童、220位家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)查，分析和研究新溫州居民子女“三點(diǎn)半難題”形成的原因和引發(fā)的社會(huì)影響，提出問(wèn)題解決思路，努力創(chuàng)建一個(gè)學(xué)生快樂(lè)、家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定的教育生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：三點(diǎn)半難題;新溫州居民子女;志愿者;課后服務(wù)

一、問(wèn)題的提出與研究

（一） 問(wèn)題提出。全國(guó)絕大多數(shù)小學(xué)下午三點(diǎn)半就會(huì)放學(xué)，而社會(huì)上的工作單位一般都是五點(diǎn)左右才下班，這就讓一些雙職工學(xué)生家長(zhǎng)置于接孩子放學(xué)與兼顧工作的兩難境地，由此引發(fā)的“三點(diǎn)半現(xiàn)象”一度成為兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)“三點(diǎn)半難題”，現(xiàn)階段主要形成了無(wú)人看管、老人接送、課后托管和父母接管四種辦法。而對(duì)于外來(lái)務(wù)工的雙職工城市新居民子女來(lái)說(shuō)，他們沒(méi)有老人接送，也難以支付昂貴的課后托管費(fèi)，父母更是沒(méi)時(shí)間接送和看管，他們的“三點(diǎn)半難題”更加突出，并且由此引發(fā)系列學(xué)習(xí)、生活、心理問(wèn)題。隨著溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新居民子女的數(shù)量快速的增加。新居民子女在溫州受教育問(wèn)題也得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。文章通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪訪談對(duì)新溫州居民子女三點(diǎn)半難題進(jìn)行了調(diào)查分析，并探索解決問(wèn)題的方法。

（二）調(diào)查方法、內(nèi)容。本研究針對(duì)新溫州居民子女的三點(diǎn)半難題及因此引發(fā)的學(xué)習(xí)、生活、心理問(wèn)題，采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪訪談的方法開(kāi)展研究，編制新溫州居民子女三點(diǎn)半難題及學(xué)習(xí)生活等方面調(diào)查問(wèn)卷對(duì)新溫州居民子女及家長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)研。問(wèn)卷由新溫州居民子女三點(diǎn)半困難及解決意見(jiàn)，家長(zhǎng)關(guān)注子女學(xué)習(xí)情況，課后輔導(dǎo)情況，新溫州居民子女的生活、心理狀況等模塊構(gòu)成。

（三）調(diào)查樣本的選取。在浙江省溫州市多所小學(xué)共發(fā)放線上線下調(diào)查問(wèn)卷326份，回收有效問(wèn)卷324份，有效回收率99.3%。在家長(zhǎng)群體中發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷220份，回收有效問(wèn)卷220份，有效回收率100%。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）新溫州居民子女的三點(diǎn)半困難、適應(yīng)情況。被調(diào)查的新溫州居民子女大多數(shù)是8-11歲的小學(xué)生，隨父母的工作來(lái)到溫州，其中有大部分同學(xué)有轉(zhuǎn)學(xué)經(jīng)歷，超過(guò)80%的同學(xué)認(rèn)為重新適應(yīng)新的環(huán)境一定程度上影響了他們的學(xué)習(xí)。95%的同學(xué)認(rèn)為在溫州學(xué)校的硬件設(shè)施比在老家的要更好，62%的同學(xué)認(rèn)為能跟上老師上課進(jìn)度，但是參加課后補(bǔ)習(xí)班的同學(xué)不多，三點(diǎn)半放學(xué)后他們絕大多數(shù)是留在學(xué)校玩耍，等父母五點(diǎn)半下班來(lái)接。90%的家長(zhǎng)希望學(xué)校課后能多開(kāi)設(shè)一些興趣班課程，85%的家長(zhǎng)認(rèn)為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)習(xí)班會(huì)加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）新溫州居民關(guān)注子女的學(xué)習(xí)情況、課后輔導(dǎo)情況。調(diào)查結(jié)果表明58%的家長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)關(guān)注督促子女，26%家長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)問(wèn)題，15%的家長(zhǎng)不懂如何輔導(dǎo)督促子女學(xué)習(xí)，15%的孩子有參加課后輔導(dǎo)班。80%大家長(zhǎng)就算工作再忙，也會(huì)抽出時(shí)間關(guān)注子女的教育狀況，有45%家長(zhǎng)工作時(shí)間長(zhǎng)，文化水平不高無(wú)法很好的輔導(dǎo)子女學(xué)習(xí)，使子女無(wú)法受到更好的教育。有74%的家長(zhǎng)會(huì)通過(guò)老師了解子女在校情況，有22%的家長(zhǎng)通過(guò)子女自述了解子女在校情況。

（三）新溫州居民子女的生活、心理狀況。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分新溫州居民子女在城市里學(xué)習(xí)、生活與交友等方方面面都能比較順暢地融入這個(gè)新的城市，但是他們的主觀幸福感體驗(yàn)不是很強(qiáng)。

三、對(duì)策和建議

（一）探索建立“五位一體”的聯(lián)動(dòng)教育合作機(jī)制。由新居民家庭、所在社區(qū)、所在小學(xué)、周邊高校、社會(huì)資源五個(gè)方面聯(lián)手關(guān)愛(ài)新居民子女的成長(zhǎng)，逐步形成“五位一體”的聯(lián)動(dòng)教育合作機(jī)制。通過(guò)社區(qū)、高校、社會(huì)資源合作成立三點(diǎn)半公益課堂，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的公益課堂志愿者，利用課余時(shí)間，發(fā)揮志愿者的特長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)繪畫(huà)、書(shū)法、手工、舞蹈等興趣班及課后作業(yè)輔導(dǎo)班，同時(shí)可以利用高校資源開(kāi)設(shè)游學(xué)課程，極大地豐富了新居民子女三點(diǎn)半后的課后學(xué)習(xí)生活。

（二）探索培育社工隊(duì)伍，積極組織開(kāi)展親子社會(huì)實(shí)踐和教育活動(dòng)。校外擁有廣闊的教育陣地，校外活動(dòng)是校內(nèi)教育的衍生。由社區(qū)牽頭，發(fā)動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)資源，借助科技館、少兒圖書(shū)館、紅色教育基地等系列社會(huì)資源，積極組織開(kāi)展新居民子女社會(huì)實(shí)踐和教育活動(dòng)。動(dòng)員離退休干部、黨員、教師、學(xué)生家長(zhǎng)、青年志愿者及其他社會(huì)工作者形成聯(lián)動(dòng)，組建社工隊(duì)伍，成立關(guān)愛(ài)講師團(tuán)，共同參與到新居民子女的教育管理中來(lái)，要有的放矢開(kāi)展教育幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、社區(qū)矯正等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)活動(dòng)。學(xué)校、社區(qū)可以組織手拉手結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，把本地學(xué)生和新居民子女及家庭組織起來(lái)結(jié)成對(duì)子，從生活、學(xué)習(xí)、情感等多方面對(duì)他們進(jìn)行幫助。學(xué)校還可以根據(jù)新居民子女的特點(diǎn)，組成數(shù)量不限的結(jié)對(duì)小組，開(kāi)展本地學(xué)生和新居民子女學(xué)生互幫互學(xué)，從校內(nèi)延伸到校外。如三點(diǎn)半放學(xué)后，家里有人接送小孩的家庭可以幫忙接送照看結(jié)對(duì)家庭的子女，等其家長(zhǎng)下班再到其結(jié)對(duì)家庭接小孩。也可以嘗試著讓新居民子女周六住到本地學(xué)生家中，周日調(diào)換，讓他們一起做作業(yè)，一起玩耍，同吃同住，拉近學(xué)生間的距離。既教育培養(yǎng)本地學(xué)生的愛(ài)心，同時(shí)也能感化新居民子女，使他們對(duì)學(xué)習(xí)增添更多的自信，生活習(xí)慣也更趨向當(dāng)?shù)亓?xí)慣，從而真正融入到本地社會(huì)中。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合治理“三點(diǎn)半”難題，必須在思想層面秉承教育公平理念，明確其公共福利的性質(zhì)定位;在制度層面形成以政府擔(dān)當(dāng)為主導(dǎo)，社會(huì)成員廣泛參與的多元治理體系;在實(shí)踐層面以學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式，形成思想、制度、實(shí)踐層層推進(jìn)，學(xué)校、家長(zhǎng)、政府、社會(huì)、高校共同參與的治理模式。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王程民（1999.02- ），男，漢族，浙江縉云人，大專(zhuān)在讀;嚴(yán)毅萍（1986.03- ），女，漢族，講師，碩士研究生，研究方向：思想政治教育。