羅華紅

摘 要：當前，高等教育的戰(zhàn)略發(fā)展目標已由規(guī)模擴張轉向提高教育教學質量。高校財務管理作為高校管理工作的重要組成部分，其工作好壞直接影響到學校財務目標的實現(xiàn)，進而影響到學校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和高校戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。本文通過對廣西區(qū)部分高校及相關主管部門進行問卷調(diào)查、實地調(diào)研及訪談分析后，深入了解區(qū)內(nèi)高校財務管理情況。

關鍵詞：高校財務;現(xiàn)狀;對策

一、廣西高校財務管理體制方面存在的問題及分析

在組織架構上，存在機構設立不健全，崗位設置不合理，人員配備不足，分工不明確及不相容崗位無法分離的現(xiàn)象。

首先，由于對財務工作的認識不足，用老眼光看待財務工作，認為財務部門就是錢袋子，管報賬就好。工作簡單，輕松又容易，沒有什么技術含量。其次，是領導重視不夠，受學校編制因素控制，用于財務部門的編制偏少。最后，是薄弱的人員配置，或財務人員能力欠缺，導致許多輔助管理功能無法開展，不能滿足高校日趨高漲的管理需求，成為高校財務管理的薄弱環(huán)節(jié)。所以，財務內(nèi)控制度無法得到有效執(zhí)行，財務系統(tǒng)安全系數(shù)極低。

（一）高校財務人才隊伍綜合素質整體不高

一是因自治區(qū)相關職能部門的要求，碩士以下不能入編本科院校，而優(yōu)秀的碩士尤其是男士不愿意加入高校財務隊伍，導致一些優(yōu)秀的本科及以下人員沒能入編，又因同工不同酬而離開高校財務隊伍，使得部分高校有編制卻招不到合適的人才。二是學校培養(yǎng)的優(yōu)秀財務人員又因新校區(qū)辦工地點太遠而調(diào)離學校，導致財務部門人手問題更是雪上加霜。三是有的高校財務人員財務專業(yè)知識不扎實，知識面窄，視野不開闊，欠缺現(xiàn)代信息化建設知識，導致財務工作信息化手段比較落后，極大阻礙了財務部門自身的建設發(fā)展。以上因素是造成各高校財務人員的綜合素質良莠不齊，年齡層次有斷層，缺乏對后備人才的培養(yǎng)，沒能形成合理的人才梯隊的主要原因。

（二）內(nèi)控制度不健全不完善，執(zhí)行乏力，制度形同虛設。

隨著高校的改革發(fā)展，新業(yè)務越來越多，政府出臺的財務規(guī)章制度日新月異，高校財務部門由于人手不足，及能力受限，沒有及時修訂更新和完善高校的規(guī)章制度，更沒有加大宣傳和培訓力度，讓廣大教職員工及時了解新制度新規(guī)定，執(zhí)行起來很難達成共識，使內(nèi)控制度流于表面，制度形同虛設，不能得到有效執(zhí)行。

（三）完善廣西高校財務管理體制的對策

首先，校長作為單位法人代表，是學校財務工作的第一責任人，要從觀念上改變對財務部門職能的傳統(tǒng)認識，從戰(zhàn)略高度認識到財務部門的重要性，對財務部門的軟硬件發(fā)展都要給予重視與支持。

其次，財務部門的領導要以新高校財務制度的實施為抓手，尤其以進行教育成本費用測算為契機，通過財務部門內(nèi)部會計崗位的設置，重新分配各崗位的工作職責，從而實現(xiàn)對資金、人力、資產(chǎn)成本的有效管理，解決財務管理的熱點與難點（學生收費、后勤管理、成本核算、預算資金監(jiān)控），進而實現(xiàn)財務部門從傳統(tǒng)的事后核算功能向事前評估、事中控制的職能發(fā)展，努力提高財務管理能力，最后倒逼理順全校的財務管理體制。要實現(xiàn)這一目標，需要做好以下幾個方面的建設：

一是做好財務部門內(nèi)部的信息傳遞工作。即按內(nèi)部控制的原理與要求，重新調(diào)整會計崗位的分工，使整個財務部門的會計信息順暢傳達、有效共享。財務人員共用財務軟件開展工作，及時形成有效會計信息，以便能夠對各專項資金、課題經(jīng)費、工程建設資金的使用情況及時掌握，進而可以與相關部門進行溝通、協(xié)調(diào)，實現(xiàn)、增強事中控制的會計功能。財務核算崗位的一崗多人設計，能提高全校的各種費用的報銷速度，更好地服務高校管理，也能更好地監(jiān)督各項教育經(jīng)費、專項經(jīng)費的按時使用，提高資金的使用效率。而會計信息的及時處理，也能保證總賬會計提供的各種數(shù)據(jù)報表真實有效，進而可以及時進行更深一步的預算分析，為來年的精確預算編制成為可能。

二是財務內(nèi)部的工作理順后，要與相對接的科室進行有效溝通與合作。這需要使用適當?shù)墓芾碥浖M行幫助。例如學生收費管理，需要招生部門提供各系部新生名單、后勤管理部門提供住宿安排情況、教務部門提供必修、選修學分等。如果幾個部門的數(shù)據(jù)能夠共享，在招生部門提供學生基礎信息后，由財務部門從相關管理部門提供的數(shù)據(jù)直接形成應收款信息，進行匯總審核后再提交給銀行，通過多種自助繳費形式完成學生的收費管理。就不需要財務人員分別向以上各部門分別拿到相關數(shù)據(jù)后再自行逐一錄入，可以極大地提高工作效率。

三是當財務部門對內(nèi)理順了內(nèi)部關系，提高了工作效率，不必花費大量時間在事后核算上;對外實現(xiàn)與其他部門的溝通協(xié)作，做到了對財務信息共享，實現(xiàn)事中控制的職能之后，就可以將精力集中到當前的財務管理熱點和難點上來，如加強預算管理和績效管理，深入挖掘大數(shù)據(jù)，做好財務分析、融資等工作，進而實現(xiàn)核算型會計向會計的轉換。主動為學校領導的管理決策提供更有效的數(shù)據(jù)支持支撐。

結語

加強高校財務會計人員隊伍建設，加大培訓力度，鼓勵財務人員積極參加繼續(xù)教育培訓和職稱、學歷學位的提升學習?？茖W合理的崗位設置，有利于內(nèi)部控制制度的實施。在完善內(nèi)部控制制度的同時，還要注意各種細節(jié)的調(diào)整。最終目的都是為了保證各種規(guī)章制度都能得到真正、有效的執(zhí)行。

參考文獻

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