顏春永

海南公共文化的主要特色

公共文化服務是基礎性工作。為加快構建海南現(xiàn)代公共文化服務體系，海南有效整合全省性文化資源，集聚全省文化力量，以豐富多彩的內容，形式多樣的方法，引導和鼓勵社會力量積極參與公共文化服務，有效滿足人民群眾日益增長的文化需求，進一步傳承和弘揚了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和海南非遺文化，提升海南精神文明建設的內在動力和國際化水平，推動了海南公共文化融入新時代人民日常生活，促進了公共文化在海南建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港中發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值159.29億元，同比增長7.9%;全省規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入269.53億元，同比增長16%，高出全國平均水平7.8個百分點。

一是領導高度重視。海南省各級黨和政府領導高度重視公共文化，承擔了以文化人、以文育人的重要使命，全面深化改革，全面貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神。海南省第七次黨代會要求全面提升海南公共文化均等化水平建設美麗新海南。全省宣傳實施了《中華人民共和國公共文化服務保障法》，頒布實施了海南60個制度性文件，制定且實施了《海南省“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌安排國家、省級產(chǎn)業(yè)基金和專業(yè)資金13億元扶持全省旅游文體項目，落實和推進“加快構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”在內的212項重要舉措落地，100個工作項目啟動推進率90%以上。

二是夯實文化基礎。首先以全省機構改革為契機，全面建立建全公共文化體制機制，優(yōu)化公共文化服務質量和效率，加強了公共文化隊伍建設。再次圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)建設目標，新（改）建旅游公共文化服務設施223座和498個，完成98個農(nóng)家書屋閱讀服務點和69個地面數(shù)字電視補點站，建立廣播電視村村維修服務站235個，實施國家“千人計劃”文化藝術人才項目、國家萬名旅游英才計劃和培訓計劃，招商中免集團、中國旅游集團等7家企業(yè)在海南注冊落戶總部、文旅總部或區(qū)域總部，25家旅游企業(yè)與海南簽訂合作協(xié)議，引進陵水國際沙灘半程馬拉松賽、三亞體育產(chǎn)業(yè)園等14個文體項目，投資82.4億元超額完成2018年度8個省重點旅文項目，阿里巴巴影業(yè)、愛奇藝創(chuàng)意中心、美拉傳媒等127家企業(yè)進駐海口文化產(chǎn)業(yè)園、稅收達2.45億元、產(chǎn)值達9.9億元，中國游戲數(shù)碼港入駐海南企業(yè)650家、稅收達3.5億元、產(chǎn)值達40億元，觀瀾湖電影公社、長影海南環(huán)球100等多個影視基地相繼落地，重塑升級呀喏達、檳榔谷、東坡書院、三亞千古情、熱帶天堂公園等知名文化旅游品牌。

三是強化文化傳播。2018年，全省成功舉辦海南島歡樂節(jié)、三亞國際音樂節(jié)、海南島電影節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、美食文化節(jié)和書香節(jié)等，支持和推進節(jié)慶會展和演藝項目100余項、演出700多場、接待觀眾55.19萬人次，放映海南島主題影片125場、農(nóng)村公益電影34854場、校園公益電影6000多場、社區(qū)公益電影23400場、送戲下鄉(xiāng)432場、省瓊劇院周末劇場惠民演出97場，引進精品劇目來瓊惠民演出27場，各級博物館開放接待群眾160多萬人次，大型歌舞詩《黎族家園》入選2018年全國舞臺藝術優(yōu)秀劇目展演，瓊劇《母瑞紅云》入選2018年上海國際藝術節(jié)，海南地方劇種瓊劇、臨劇、儋州山歌劇入選2018年戲曲百戲（昆山）盛典，10種圖書入選向青少年推薦的百種優(yōu)秀出版物等。

四是加大交流合作。2018年，全省推進59個國家人員入境旅游免簽政策落地，開展對外對港澳臺交流合作和營業(yè)性演展512項，組織文藝團體赴法國、泰國、新加坡等國參演和開展文化交流合作，成功舉辦上合組織文化部長第十五次會晤活動，借博鰲亞洲論壇年會推介海南公共文化和開展文化交流合作。

全面推進海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展

《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》明確了海南“三區(qū)一中心”（即全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務保障區(qū)）的戰(zhàn)略定位，對海南全面深化改革開放作出了重大部署。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，找準切入點，全面推進海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

一是提升公共文化服務保障的認識。公共文化服務保障法的實施，意味著我國公共文化服務保障法取得歷史性的突破，我們要堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心，按照“政府主導、社會力量參與、滿足公民基本文化需求”的要求，以社會主義核心價值觀為引領，支持公共文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，進一步豐富公共文化服務內涵、指導原則和實施標準，更好地保障人民群眾基本文化權益，全力推進海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

二是完善公共文化服務體系。我們要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享原則，緊緊圍繞公共文化服務體系標準化、均等化目標，結合海南建設自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港的實際，創(chuàng)新海南公共文化體制機制，切實制定且實施《海南經(jīng)濟特區(qū)公共文化服務保障條例》，嚴格按照“多規(guī)合一”要求出臺且落實《海南省省級重點文化設施項目建設規(guī)劃》和《海南省公共文化服務體系建設發(fā)展規(guī)劃》，研究頒布一系列海南省公共文化服務保障相關政策，進一步改善營商環(huán)境，積極探索“文化+”融合創(chuàng)新模式，扶持海南公共文化服務保障主體，創(chuàng)新海南公共文化新標桿，高標準、高起點、高水平打造重點公共文化服務項目，大力發(fā)展海南新興公共文化服務產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)，全力推進海南公共文化發(fā)展進程，貢獻更多海南公共文化發(fā)展智慧和方案。

三是深化公共文化產(chǎn)品供給側改革。公共文化服務根植于人民群眾需求。我們要徹底解決公共文化產(chǎn)品和服務中存在的低水平、同質化、設施“沉睡”、形式陳舊、資源配置錯位等瓶頸問題，堅持以人民群眾需求為導向，創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式，建立建全海南公共文化服務保障、產(chǎn)品供給和資源配置的機制，強化公共文化服務資源整合，在精準對接群眾需求上發(fā)力，在文化創(chuàng)意上提升文化產(chǎn)品藝術含量和質量、成效，滿足人民群眾對公共文化服務的需求。

四是科技支撐海南公共文化發(fā)展。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和5G技術的到來，我們要加快推進智慧海南建設，強化公共文化服務網(wǎng)絡建設，搭建公共文化云平臺，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，時不我待地利用“互聯(lián)網(wǎng)+時代”和5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）、云計算、區(qū)塊鍵、大數(shù)據(jù)等技術，創(chuàng)新開展“5G+VR+公共文化”，建設網(wǎng)絡直播公共文化平臺，拓展公共文化傳播空間，打造“沉浸式”互動檢驗數(shù)字公共文化，用精湛的公共文化在網(wǎng)絡直播中打動人、吸引人，在數(shù)字閱讀中陶冶人的情操和增強人的正能量，進一步傳承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效傳播海南公共文化，激發(fā)人民群眾積極投身到新時代中國特色社會主義事業(yè)建設中去，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。

五是多舉措展現(xiàn)海南公共文化。首先要高標準高品位地舉辦好保亭七仙溫泉嬉水節(jié)、儋州雪茄文化節(jié)、黎族苗族“三月三”傳統(tǒng)文化節(jié)、海南島歡樂節(jié)、海南鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、海南書香節(jié)、海南島電影節(jié)和海南美食文化節(jié)等，進一步展現(xiàn)海南的戲曲文化、非遺文化，宣傳海南新時代風采，弘揚海南特區(qū)精神。其次要組織優(yōu)秀藝術作品參加中國藝術節(jié)、中國戲劇節(jié)、上海國際電影節(jié)、北京園藝博覽會等文藝演出，開展節(jié)慶公共文化活動，推進“我的中國夢”文化進萬家和文化下鄉(xiāng)，豐富人民群眾的文化生活，提升海南公共文化的知名度。

六是加強公共文化交流合作。我們要發(fā)揮海南公共文化自身優(yōu)勢和地理區(qū)位特點，面對海南公共文化國內外交流合作帶來的挑戰(zhàn)，充分利用瓊僑文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的紐帶作用，增進理解，擴大共識，融合感情，有效構建海南公共文化合作交流的平臺和機制，運用科技優(yōu)化對外公共文化交流手段，堅持開放包容理念和互利共贏的原則，優(yōu)化海南公共文化資源，高標準高品質舉辦全國性和國際性文化活動，有力推進59個入境人員免簽旅游目的地國家的公共文化交流合作，講好中國故事和海南故事，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的海南，著力提升海南公共文化交流合作的實效，有效樹立海南的良好形象，齊心協(xié)力構建人類命運共同體，讓海南人民彰顯國際范、海南文明更加姹紫嫣紅。

七是強化公共文化服務工作的領導。要強化各級黨委和政府的公共文化政治擔當，嚴格按照海南“南北兩極帶動、東西兩冀加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”格局，充分發(fā)揮各級文化主管部門的主觀能力性和創(chuàng)造性，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，以“我將無我、不負人民”的使命感，以“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感，創(chuàng)造新時代海南公共文化服務新標桿，在建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港實踐中勇當先鋒、做好表率，保障公共文化更好地服務人民，有效地推進海南公共文化持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：海南省群眾藝術館）