美國《華盛頓郵報》7月10日文章,原題:避免與中國新冷戰(zhàn)的關鍵70年前,時任國務卿馬歇爾成功牽頭遏制蘇聯(lián)主導西歐。如今,特朗普的對華貿(mào)易戰(zhàn)有可能升級為另一場冷戰(zhàn),或者如哈佛大學政治學者格雷厄姆·艾利森警告的,一場熱戰(zhàn)。
這一次風險更大。因為盡管蘇聯(lián)人有強大軍隊,對美國構成可怕挑戰(zhàn),但他們經(jīng)濟實力弱,還受制于僵化制度。反觀現(xiàn)在的中國,不僅擁有強大軍隊,很快還會超過美國成為世界最大經(jīng)濟體。中國還打造了21世紀高科技,具有高效治理制度。簡言之,作為戰(zhàn)略對手,中國有可能成為首屈一指的全球性力量。
迄今,特朗普一直試圖以高關稅威脅、禁售西方科技產(chǎn)品,來抑制中國向經(jīng)濟和戰(zhàn)略霸主地位挺進,但遭遇慘敗。因此,是時候重啟上世紀40年代末的制勝之法了——其關鍵是把自由貿(mào)易和共同安全相結合。若美國采取此種戰(zhàn)略,將手握至關重要的籌碼,可與中國人談判更好的協(xié)議。
中國擁有強勢和高效的中央治理,能進行大刀闊斧的改革。這意味著,美政府當年在西歐成功的模式,正是特朗普團隊該采用的。但特朗普不應利用金融援助作為胡蘿卜,而應代之以取消關稅和制裁,以激勵措施說服中國制定并落實必要的政策改革。
美方貿(mào)易代表與中方談判,想達成的協(xié)議肯定不只是要求中國多買美國產(chǎn)品。當年,馬歇爾團隊迫使西歐國家取消貿(mào)易壁壘并對外國開放經(jīng)濟,現(xiàn)在美國也須說服中國。當然,相比當初被戰(zhàn)爭打得百孔千瘡的西歐,美國對華的天然籌碼較少,但有途徑增加籌碼。
不過,昔日經(jīng)驗對解決特朗普政府目前面臨的最棘手問題并無幫助——如何阻止中國科技公司如華為和中興主導全球數(shù)字基礎設施。從國家安全角度看,現(xiàn)今控制數(shù)字基礎設施的重要性,不亞于當年第一個造出原子彈。
目前,美國想要通過威脅和制裁來拖慢中企邁向科技主導地位的前進步伐,但不會成功。相反,美國的公司企業(yè),需提高自身能力與中國龍頭企業(yè)競爭。
特朗普政府應考慮借鑒上世紀40年代美國陸軍的“曼哈頓計劃”,出臺“高科技曼哈頓計劃”,并重啟與跨太平洋伙伴關系國家的貿(mào)易和安全關系。這將令特朗普能采取胡蘿卜加大棒政策,為與中國達成雙贏協(xié)議提供必要籌碼,以勸誘中國人接受對拉平中美競爭環(huán)境很重要的改革?!ㄗ髡叽骶S·羅爾,喬恒譯)