●本報(bào)駐法國、德國特約記者　潘亮　青木　●魏輝

美國要挑起與法國的貿(mào)易戰(zhàn)嗎？白宮一項(xiàng)罕見舉動引發(fā)輿論的紛紛猜測。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，按照總統(tǒng)特朗普的命令，美方?jīng)Q定對法國正在推進(jìn)的數(shù)字服務(wù)稅法案“不公平”地針對美國大型科技公司發(fā)起“301調(diào)查”。這是美國首次依據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款對這個(gè)歐洲盟友發(fā)起調(diào)查。美媒強(qiáng)調(diào)，此舉可能打開向法國加征關(guān)稅的大門，引發(fā)一場新的貿(mào)易戰(zhàn)。要知道，美國對中國商品加征關(guān)稅就是以“301調(diào)查”結(jié)果為借口，而特朗普此前曾多次在貿(mào)易等問題上抨擊法國等歐洲國家。大棒會不會落下？美法關(guān)系何去何從？雖然許多疑問一時(shí)難有答案，但在分析人士看來，在如今“美國優(yōu)先”以及跨大西洋關(guān)系不斷走低的背景下，美國做出什么舉動都不令人意外。

法國拒絕美國威脅

美國貿(mào)易代表辦公室10日表示，特朗普已經(jīng)下令對法國數(shù)字服務(wù)稅法案發(fā)起調(diào)查，因?yàn)樵摲ò缚赡堋安还健钡卮驌裘绹萍季揞^。貿(mào)易代表萊特希澤在聲明中稱，“預(yù)計(jì)法國參議院明天會通過數(shù)字服務(wù)稅法案，美國非常擔(dān)心它會不公平地針對美國公司?？偨y(tǒng)已經(jīng)指示我們調(diào)查這項(xiàng)立法的影響，確定它是否存在歧視和不合理，是否給美國商業(yè)帶來負(fù)擔(dān)和限制”。

“這項(xiàng)對‘不公平行為的調(diào)查可能為華盛頓征收懲罰性關(guān)稅鋪平道路——特朗普上任以來已多次這樣做?！狈ㄐ律绲谝粫r(shí)間發(fā)出警報(bào)。文章稱，所謂的“301調(diào)查”正是特朗普政府在與中國的貿(mào)易戰(zhàn)中使用的主要工具，用以證明針對美國所說的“不公平貿(mào)易行為”加征關(guān)稅是“正當(dāng)?shù)摹薄Ｃ绹伺e為跨大西洋貿(mào)易爭端增添了另一個(gè)焦點(diǎn)，此前，美歐在鋼鋁產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面存在爭端。

美國媒體也做出類似的解讀?！度A盛頓郵報(bào)》稱，美國對法國向科技巨頭征稅的計(jì)劃展開調(diào)查，這可能是準(zhǔn)備進(jìn)行報(bào)復(fù)的一步，或?qū)е麓笪餮髢砂冻霈F(xiàn)新的貿(mào)易裂痕。美國之前針對中國進(jìn)行“301調(diào)查”，但很少針對密切的盟國采用這一手段，這凸顯特朗普政府有意在貿(mào)易方面繼續(xù)強(qiáng)硬。這一非同尋常的舉動可能加劇美歐貿(mào)易緊張局勢。

“特朗普政府調(diào)查法國數(shù)字服務(wù)稅法案，引發(fā)新貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂”，?？怂闺娨暸_以此為題稱，一些分析人士表示，一場新的貿(mào)易戰(zhàn)可能正在醞釀之中。《紐約時(shí)報(bào)》經(jīng)濟(jì)記者艾倫·拉貝波特在推特上寫道：“特朗普準(zhǔn)備與法國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)。”代表美國科技公司利益的美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)委員會對調(diào)查表示歡迎，并批評法國的征稅計(jì)劃，但該組織同時(shí)呼吁美國政府本著國際合作精神，在不增加關(guān)稅的情況下進(jìn)行“301調(diào)查”。

盡管遭受美國的強(qiáng)大壓力，但法國參議院11日還是如期通過數(shù)字服務(wù)稅法案。上周，該法案已在法國國民議會（議會下院）通過。法國也成為主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)通過數(shù)字稅法案的國家。據(jù)法國《挑戰(zhàn)》雜志網(wǎng)站報(bào)道，法國政府11日拒絕美國的威脅，強(qiáng)調(diào)威脅不是解決爭端的辦法。法國財(cái)政部稱，任何國家都擁有“稅收主權(quán)”，法國要實(shí)施的數(shù)字服務(wù)稅并不違反任何國際法律，“對此而動用任何形式的貿(mào)易反擊行為，在我們看來都是很不恰當(dāng)?shù)摹?。法國?cái)長勒梅爾當(dāng)天在參議院投票前表示，在10日與美國財(cái)長姆努欽的對話中，他收到對方關(guān)于“301調(diào)查”的警告，“這是法美關(guān)系史上，美國當(dāng)局首次對法國開始301調(diào)查程序”。

“美國對歐盟國家的警告”

所謂數(shù)字服務(wù)稅，在法國又被俗稱為“GAFA”稅，即谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）、臉書（Facebook）和蘋果（Apple）四大美國科技公司的英文名字首字母的縮寫。該稅在法國等歐洲國家爭論已久。法國政府認(rèn)為，谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭長期以來通過向愛爾蘭、盧森堡等低稅率歐盟國家轉(zhuǎn)移利潤進(jìn)行避稅，給法國造成巨大損失。歐盟委員會估算，在歐盟從事業(yè)務(wù)的數(shù)字企業(yè)實(shí)際稅率平均為9.5%，而傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)際稅率約為23%。

2017年9月，馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)不久在一次演講中表示，法國“不能接受歐洲企業(yè)必須納稅，而他們的國際同行不納稅，也不能接受不納稅的數(shù)字企業(yè)與納稅的傳統(tǒng)企業(yè)競爭”。法國財(cái)長勒梅爾今年4月接受《巴黎人報(bào)》采訪時(shí)說，科技巨頭繳納的稅比一家地方奶酪生產(chǎn)商都少，這是一個(gè)真正的問題。

根據(jù)法國的數(shù)字服務(wù)稅法案，全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入高于7.5億歐元、在法國境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過2500萬歐元的科技企業(yè)將被征收營業(yè)收入3%的數(shù)字服務(wù)稅。法國官員預(yù)計(jì)，這項(xiàng)稅收每年可能帶來大約5億歐元的稅收，受影響的大約有30家公司，除了谷歌等美國公司，也包括一些歐洲和亞洲科技企業(yè)。

英國廣播公司稱，數(shù)字服務(wù)稅對法國來說是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗F(xiàn)在走得最遠(yuǎn)。歐盟曾討論征收科技稅，但由于愛爾蘭等國反對，談判破裂?！懊绹鴮W盟國家的警告！”德國《焦點(diǎn)》周刊稱，白宮對法國進(jìn)行調(diào)查，也是對德國等歐盟國家“殺一儆百”。歐盟數(shù)字稅談判破裂后，英國、德國、西班牙、奧地利等國家也正在研究自己本國的數(shù)字稅法案。11日，英國公布了自己的數(shù)字稅法草案。

為了防止歐洲國家群起效之，美國采取了分化策略。?？怂闺娨暸_10日稱，萊特希澤在聲明中向其他歐洲國家伸出橄欖枝，稱“美國將繼續(xù)與其他國家合作……達(dá)成多邊協(xié)議，應(yīng)對日益數(shù)字化的全球經(jīng)濟(jì)對國際稅收體系構(gòu)成的挑戰(zhàn)”。

或加劇大西洋兩岸關(guān)系緊張

盡管特朗普對一些硅谷的科技巨頭心存不滿，多次指責(zé)谷歌、臉書等對保守派存在偏見，但當(dāng)歐洲對美國科技巨頭下手，他還是會毫不猶豫地抨擊歐洲。比如去年7月歐盟宣布對谷歌處以43.4億歐元的反壟斷罰款，當(dāng)時(shí)特朗普在推特上寫道：“他們真的在占美國的便宜，但不會久了！”《愛爾蘭時(shí)報(bào)》11日稱，熟悉情況的消息人士透露，特朗普對法國的舉動非常生氣。盡管對科技巨頭抱有敵意，但他將法國的做法視為對美國企業(yè)的“直接攻擊”。

《紐約時(shí)報(bào)》11日稱，美國針對法國的這次調(diào)查是特朗普政府對盟友貿(mào)易行為采取更強(qiáng)硬立場，保護(hù)美國公司尤其是科技公司的最新舉措。這可能會進(jìn)一步加劇美國與歐盟的緊張關(guān)系。特朗普已經(jīng)威脅要對歐盟加征汽車關(guān)稅，并批評歐盟向美國賣的商品比買的多。他多次表示，在貿(mào)易問題上“歐盟比中國還要壞”，并猛烈抨擊歐盟反壟斷官員。

彭博社在報(bào)道中提到，美歐正準(zhǔn)備進(jìn)行貿(mào)易談判，雙方就是否將農(nóng)業(yè)納入?yún)f(xié)議存在分歧，法國是最堅(jiān)決反對在農(nóng)業(yè)方面做出任何讓步的國家。美國針對法國的調(diào)查可能會使大西洋兩岸關(guān)系進(jìn)一步緊張。

“這可能只是一個(gè)開始?！钡聡侣勲娨暸_感嘆道，如果法國不退讓，美國很可能擴(kuò)大報(bào)復(fù)范圍，那時(shí)德國汽車也可能成為美國的目標(biāo)，歐盟不得不進(jìn)行回?fù)簟，F(xiàn)在美國的貿(mào)易政策不會因?yàn)槭敲擞讯W(wǎng)開一面，美國追求的是自身利益，也就是“美國優(yōu)先”?！?/p>