謝楠

11日起，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文出訪加勒比海的四個“邦交國”，去程時“過境”美國紐約，返程時再“過境”美國丹佛，前后預(yù)計將在美逗留四晚。對于今天的蔡英文當(dāng)局而言，風(fēng)光訪問“友邦”絕非此次出訪的重點，體面“過境”美國才是費心費力的關(guān)鍵。

對于已確定代表民進黨出戰(zhàn)2020“臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉”的蔡英文而言，能不能在“過境”美國時獲得更高一些的接待，能不能更充分一點地展現(xiàn)出美國對自身的支持，最為要緊。盤點蔡英文當(dāng)局三年多執(zhí)政，內(nèi)政民生實在難找亮點，蔡英文與民進黨只能強打“安全牌”與“外交牌”。但是細(xì)數(shù)蔡英文當(dāng)局的對外政績，那么更加糟糕——由于失去了“九二共識”作為兩岸互動的政治基礎(chǔ)，臺灣無法繼續(xù)以觀察員身份參加WHA大會等國際組織，“邦交國”三年多銳減至17個。這種窘境迫使蔡英文當(dāng)局更加努力貼靠美國，希望能通過展示與美關(guān)系的所謂實際進步來彰顯其對外成就。

遺憾的是，雖然蔡英文當(dāng)局在各種場合極力配合美國，也愿意一次次花費重金向美購買軍火、繳納“保護費”，但美國只將臺灣視為一枚“棋子”，且對臺灣始終是口惠而實不至：無力去改變臺對外空間不 斷縮小的慘況，對臺當(dāng)局一直關(guān)注的臺美經(jīng)貿(mào)問題更是寸土不讓，拒絕對含瘦肉精的美國豬牛肉出口臺灣問題做出實質(zhì)讓步。7月2日，美國商務(wù)部宣布對部分來自臺灣地區(qū)的鋼鐵制品征收最高456%的懲罰性關(guān)稅。戲劇性的是，同天臺灣陸委會主委陳明通正在華盛頓智庫發(fā)表演講，大力感謝美國做臺灣“有力后盾”。

實際上，對于蔡英文當(dāng)局在對外領(lǐng)域的慷慨大方，島內(nèi)民眾并不感冒。有臺媒直接算出，蔡英文上任后每次出訪“友邦”都開銷極大，但效果極小。2017年蔡英文首次出訪，僅專機費用便超過5000萬元新臺幣。臺方為維持與巴拿馬“邦交”關(guān)系，每年都要付出巨額合作援助金，但仍無法阻止其與臺斷交。當(dāng)前臺灣民眾更關(guān)心重視的仍是經(jīng)濟民生議題與兩岸關(guān)系改善，對蔡英文當(dāng)局時常吹噓的“臺美關(guān)系處在幾十年來最好的時刻”并不感冒。

臺灣在上世紀(jì)經(jīng)歷過非常輝煌的經(jīng)濟發(fā)展時期，被贊譽為“亞洲四小龍”。但進入21世紀(jì)后，臺經(jīng)濟增長不斷降速，長期陷入“悶經(jīng)濟”困境，更糟糕的是民眾薪資特別是青年群體薪資增長停滯。據(jù)島內(nèi)相關(guān)部門統(tǒng)計，2018年臺民眾實質(zhì)薪資僅相當(dāng)于2000年水平。對于島內(nèi)執(zhí)政者而言，其實應(yīng)該更多思考如何善用公共財政資源有效提振經(jīng)濟、改善民生福祉，而不是耗費民脂民膏為“固邦”“過境”這些出訪秀涂脂抹粉，也更應(yīng)該積極思考如何推動兩岸關(guān)系正向發(fā)展以為臺灣謀求更好空間，而不是為追求一黨一人政治私利而刻意制造兩岸對立?！ㄗ髡呤侵袊缈圃号_灣所副研究員）