黃佳蕾

一、小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量概述

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)小微企業(yè)的創(chuàng)立數(shù)量和增長(zhǎng)速度有所提高，據(jù)中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2017-2018中國(guó)中小微企業(yè)生存與發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2017年7月底，我國(guó)登記的中小微企業(yè)達(dá)到7328萬(wàn)戶，占比80%以上，平均每天新增1.4萬(wàn)戶，小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有的比例和影響力都逐漸加大。

小微企業(yè)的特點(diǎn)是企業(yè)的投資者往往也是管理者，企業(yè)內(nèi)部的管理并不規(guī)范，因此盡管數(shù)量眾多，但生存下來(lái)并能夠逐漸擴(kuò)大規(guī)模的小微企業(yè)不多，主要原因之一就是小微企業(yè)會(huì)計(jì)核算流程不完善，內(nèi)部控制較弱，總體會(huì)計(jì)信息質(zhì)量偏低。在小微企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛的同時(shí)，搭建科學(xué)的小微企業(yè)財(cái)務(wù)體系、提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外的研究主要從制度層面對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了研究：Gavin.C.Reid和Julia.A.Smith對(duì)英國(guó)小企業(yè)進(jìn)行研究和分析后，指出小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)承擔(dān)了高昂的會(huì)計(jì)信息加工成本，這些成本會(huì)造成企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)積極主動(dòng)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因而政府成立了會(huì)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)工作小組，致力于提供某些豁免條款來(lái)減輕小企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；德國(guó)和澳大利亞等國(guó)家為了提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，頒布了中小企業(yè)的差別報(bào)告制度，以此來(lái)規(guī)范中小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)的學(xué)者對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息主要有以下三方面的研究：

1.加強(qiáng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)：王媚莎（2015）指出小微企業(yè)不可照搬普通企業(yè)會(huì)計(jì)制度，需要依據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)置本公司業(yè)務(wù)發(fā)展的會(huì)計(jì)科目和賬務(wù)處理流程。范玉華（2015）年指出要建立企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度監(jiān)督考核制度，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核，以規(guī)范小微企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)處理流程。張曉毅（2018）提出應(yīng)該構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的小微企業(yè)內(nèi)部控制體系以促進(jìn)小微企業(yè)的整體發(fā)展。

2.加強(qiáng)政府對(duì)小微企業(yè)的監(jiān)管：魏婕（2016）指出盡管我國(guó)出臺(tái)了新版《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但執(zhí)行情況并不理想，認(rèn)為有關(guān)政府部門應(yīng)盡快督促小微企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員學(xué)習(xí)相應(yīng)規(guī)則和制度，規(guī)范管理小微企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程。

3.規(guī)范小微企業(yè)代理記賬業(yè)務(wù)：苗淑娟、崔東慧（2018）指出當(dāng)前會(huì)計(jì)代理記賬行業(yè)的服務(wù)較為低端同質(zhì)，加工的會(huì)計(jì)資料質(zhì)量較差。傅志群（2015）提出部分小微企業(yè)是為了報(bào)稅的需要而委托記賬，企業(yè)和受托記賬公司缺乏深入了解和配合，容易造成財(cái)務(wù)信息失真，代理賬簿質(zhì)量不高。

以上研究主要集中在針對(duì)小微企業(yè)特色建立適合的制度，從宏觀層面、監(jiān)管層面提出建議，本文在以上等相關(guān)文獻(xiàn)的支持下，針對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析。

三、當(dāng)前制約小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的因素研究

1.會(huì)計(jì)核算程序不規(guī)范、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高。小微企業(yè)并未定期接受外部審計(jì)，由于外部制度監(jiān)管不到位，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度設(shè)計(jì)不夠嚴(yán)格和規(guī)范，如原始憑證和記賬憑證等重要資料缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹?fù)核和傳遞程序，賬務(wù)處理隨意簡(jiǎn)單化，會(huì)計(jì)賬簿記錄只有通過(guò)軟件自動(dòng)生成的少數(shù)內(nèi)容，沒有附表及重大情況附注等。與此同時(shí)，小微企業(yè)發(fā)展較為迅速，面對(duì)變化的工作環(huán)境，財(cái)務(wù)人員需要不斷進(jìn)行繼續(xù)教育，但企業(yè)較為關(guān)注經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)實(shí)施力度不足，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)新的會(huì)計(jì)制度的把握和相關(guān)重要條例不熟悉，不能熟練運(yùn)用，從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

2.小微企業(yè)內(nèi)部控制較為薄弱。小微企業(yè)內(nèi)部的組織框架相對(duì)松散，缺乏互相制約、互相監(jiān)督的內(nèi)部控制體系。一般企業(yè)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)資料實(shí)施內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的方式來(lái)保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，而小微企業(yè)的外部審計(jì)監(jiān)管并不到位，大多數(shù)小微企業(yè)也沒有設(shè)置內(nèi)審部門，即使有內(nèi)審部門，內(nèi)審人員的獨(dú)立性也不夠，這主要是由于小微企業(yè)的會(huì)計(jì)責(zé)任制度、審計(jì)責(zé)任制度不健全、職責(zé)不清晰，內(nèi)審部門沒有相應(yīng)的權(quán)利，這種內(nèi)部干擾過(guò)大的現(xiàn)象有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)和審計(jì)工作程序不規(guī)范，從而影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

3.小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)力度不足。現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件普遍適用于一般企業(yè)，市場(chǎng)上缺乏適用于小微企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件，用法相對(duì)較為復(fù)雜，購(gòu)置成本也較高；加之小微企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度不足，致使小微企業(yè)會(huì)計(jì)電算化水平普遍不高。當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的運(yùn)用，小微企業(yè)呈現(xiàn)出新零售、新制造、新技術(shù)、新能源、新金融的特色，可以依托這些技術(shù)，改進(jìn)小微企業(yè)的內(nèi)部管理，推進(jìn)其會(huì)計(jì)信息處理向信息化、數(shù)字化手段靠攏。小微企業(yè)的業(yè)務(wù)并不復(fù)雜，探索適合小微企業(yè)業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，必將給小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)處理帶來(lái)深刻變革，對(duì)指導(dǎo)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化具有現(xiàn)實(shí)意義。

4.外部代賬機(jī)構(gòu)質(zhì)量不高。部分小微企業(yè)為了節(jié)約會(huì)計(jì)人員聘用成本，而選擇代賬公司委托記賬。通常情況下，代賬公司工作人員主要根據(jù)報(bào)送來(lái)的原始憑證進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)委托企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程并不清楚，成本核算水平較低，無(wú)法幫助企業(yè)節(jié)約成本；此外，由于部分不合規(guī)憑證不允許稅前列支等情況，委托企業(yè)有可能在將憑證交給記賬人員時(shí)會(huì)存在將這些憑證剔除再移交的情況，不利于企業(yè)進(jìn)行成本管理和稅務(wù)管理，也導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不能完整反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全貌，影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5.政府扶持關(guān)注不足。政府發(fā)布的政策多以規(guī)范和支持小微企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和融資環(huán)境為主旨，如2016年《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和2017年新《中小企業(yè)促進(jìn)法》的發(fā)布，這些文件致力于優(yōu)化中小企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境，對(duì)“融資促進(jìn)”提出了具體的指示，但較少涉及改善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算環(huán)境，支持會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)等，政府對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)注度和扶持度仍然較低。

四、提高小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的途徑和措施

1.規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真制定企業(yè)的會(huì)計(jì)制度，除了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》外，應(yīng)建立《資金管理制度》、《考勤制度》、《費(fèi)用管理制度》等制度，制定規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，不僅有利于會(huì)計(jì)資料的整理和加工，也有利于企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的了解和管理。小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)者除了重視生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)積極引進(jìn)高水平會(huì)計(jì)人才，定期開展會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和道德教育；在培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員做好賬簿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的資金管理能力，培養(yǎng)出既可以做好資金和業(yè)務(wù)的賬簿記錄，也能夠進(jìn)行日常的資金預(yù)算、籌資管理、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)的綜合人才。

2.搭建小微企業(yè)財(cái)務(wù)生態(tài)體系，推動(dòng)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)搭建小微企業(yè)財(cái)務(wù)生態(tài)體系，進(jìn)行數(shù)字化財(cái)務(wù)辦公，研究更適用于小微企業(yè)的財(cái)務(wù)軟件甚至掌上財(cái)務(wù)軟件，幫助會(huì)計(jì)人員及時(shí)、規(guī)范的采集企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理，如小微企業(yè)選用適當(dāng)?shù)腅RP軟件優(yōu)化企業(yè)工作流程，可以從原料采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施電子化，生產(chǎn)中原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售適時(shí)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)，供財(cái)務(wù)部門綜合匯總統(tǒng)計(jì)分析，財(cái)務(wù)部門收集、加工數(shù)據(jù)，從而達(dá)到有效提升小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目標(biāo)；還可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為經(jīng)營(yíng)者提供采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售建議。

3.重視代理記賬行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范代賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程。財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。2016年2月，新修訂的《代理記賬管理辦法》完善了對(duì)代賬機(jī)構(gòu)的后續(xù)監(jiān)管等條款，加大了對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)等情形的處罰力度，增加了維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、建立會(huì)員誠(chéng)信檔案，推動(dòng)代理記賬信息化建設(shè)等內(nèi)容。除了建立誠(chéng)信檔案，推動(dòng)代理記賬信息化建設(shè)，財(cái)政部門還應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核和評(píng)價(jià)，各代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全代理記賬機(jī)構(gòu)退出機(jī)制；同時(shí)對(duì)具有較強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力的機(jī)構(gòu)，給予更多政策優(yōu)惠，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。

4.呼吁政府增加小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量相關(guān)政策扶持。政府應(yīng)增加對(duì)小微企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的政策支持，以廣東為例，2015年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》，突出優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善公共服務(wù)體系，提出對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行納稅業(yè)務(wù)幫扶；2017年建立中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，2018年推出中小企業(yè)人才培育計(jì)劃等活動(dòng)，為小微企業(yè)提供上萬(wàn)人次的免費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，特別是針對(duì)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。上海市則發(fā)布了《關(guān)于建立小微企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)咨詢基地的指導(dǎo)意見》等通知，自2013年起就提出將積極為本市小微企業(yè)會(huì)計(jì)人員提供公益性的專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。

政府出臺(tái)相關(guān)支持政策，出資建立示范平臺(tái)，建立免費(fèi)培訓(xùn)基地，可以激發(fā)小微企業(yè)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的熱情，督促他們掌握新的會(huì)計(jì)知識(shí)，規(guī)范企業(yè)賬務(wù)處理和報(bào)稅業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范小微會(huì)計(jì)資料和稅務(wù)資料，有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和政府征稅工作的開展。