殷曉英

前言

隨著我國(guó)發(fā)展逐漸進(jìn)入新形勢(shì)，很多的城鄉(xiāng)建設(shè)工作以及對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)資金逐漸被納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作范疇內(nèi)，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員本身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足，加上目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)缺乏對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作中存在的賬務(wù)問(wèn)題一直難以得到有效的解決。在新形勢(shì)下，我們需要不斷進(jìn)行基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作中問(wèn)題的處理，提高其工作職能和金融服務(wù)質(zhì)量。

一、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題分析

1.監(jiān)督管理不足

當(dāng)前我國(guó)正主語(yǔ)新農(nóng)村建設(shè)的重要階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的提高對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展具有重要意義，但同時(shí)帶來(lái)的是大量的建設(shè)資金進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支中，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作任務(wù)量大大增加，且各種核算內(nèi)容和種類(lèi)也在逐漸復(fù)雜化。由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作發(fā)展速度較慢，加上專(zhuān)業(yè)人才的缺失和監(jiān)督管理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支狀況存在著嚴(yán)重的不明確情況。另外，由于我國(guó)未制定專(zhuān)門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督制度，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作缺乏必要的監(jiān)督，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)在開(kāi)展工作時(shí)缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)，管理工作相對(duì)較為混亂。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的扎實(shí)性不足，很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作效率較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，特別是對(duì)于資金和專(zhuān)項(xiàng)資金的運(yùn)用，監(jiān)督制度的缺乏使得很多資金的來(lái)源和去向完全不清楚，很容易造成腐敗問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，公開(kāi)透明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作內(nèi)容對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作具有重要意義。

2.會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)不足

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設(shè)施和各種娛樂(lè)設(shè)施等較為匱乏，優(yōu)秀人員往往不愿到這些地方工作。為了維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展，往往會(huì)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員的招收標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員對(duì)國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度不夠了解，在工作時(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)政會(huì)計(jì)理論，加上工作經(jīng)驗(yàn)的不足，使其無(wú)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作中高效的進(jìn)行核算等。還有部分人員的編制和待遇并未有效的解決，造成其在工作的過(guò)程中積極性不足，加上自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏，對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。最后，財(cái)政工作人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和責(zé)任意識(shí)不足，造成工作中經(jīng)常出現(xiàn)各種疏忽大意，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作是較大的影響。

3.核算制度不完善

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作中，規(guī)章制度還有待完善，崗位配置科學(xué)性也存在著一定的不足，很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)自身的職責(zé)并不了解，這些原因使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中缺乏必要的制度約束，會(huì)計(jì)人員的各種違規(guī)操作導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金使用不明確。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算制度暴露的問(wèn)題越來(lái)越多，曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)管理制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，對(duì)財(cái)政會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量都有較大的影響，將當(dāng)前的核算納入到財(cái)政會(huì)計(jì)核算范疇是當(dāng)前需要解決的問(wèn)題之一。

二、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新對(duì)策

1.健全監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息透明度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義，不僅關(guān)系到人民群眾的利益，同時(shí)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密的聯(lián)系，對(duì)此，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的監(jiān)督管理，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的新方法和新思路是非常必要的。首先，需要建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制，并積極落實(shí)國(guó)家針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的相關(guān)精神，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的職能和責(zé)任。其次，加強(qiáng)對(duì)金融監(jiān)管能力的提升，詳細(xì)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的資金出入狀況。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作觀念，有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)行完善，提升財(cái)務(wù)的預(yù)算管理職能，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金融服務(wù)職能。拓展金融資本的監(jiān)督力度。無(wú)論是農(nóng)村金融還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，其都需要納入到新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督范疇內(nèi)，保證各項(xiàng)資金的使用合理性，避免財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員中飽私囊。最后，構(gòu)建完善的農(nóng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)化和透明化，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)人才的選拔，強(qiáng)化人員專(zhuān)業(yè)技能

一只合格的財(cái)政會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作有效開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是保證我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。有關(guān)部門(mén)還需要加強(qiáng)對(duì)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，通過(guò)定期開(kāi)展會(huì)計(jì)工作規(guī)章制度學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員的從業(yè)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中需要以人為本，通過(guò)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員的待遇來(lái)吸引更多的人才，同時(shí)在選拔人才的過(guò)程中本著公平公正的原則，不僅需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員本身具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)還需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作人員的道德素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考量，選拔具有專(zhuān)業(yè)能力和較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的會(huì)計(jì)工作人員，建設(shè)一支具有高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍，這對(duì)我國(guó)新農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算

對(duì)當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，同時(shí)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的崗位配置，并對(duì)各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確，責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上，這樣才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作有章可依，形成完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作和監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的生存狀態(tài)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的核算工作，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化的管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的操作流程優(yōu)化，充分借助于當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)資源建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)功能，這對(duì)提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政金融服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，還需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化，通過(guò)充分的調(diào)研了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，制定科學(xué)合理的審批流程等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作逐漸向著流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

三、總結(jié)

綜合上述，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作觀念進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高金融服務(wù)功能。當(dāng)前我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作，其存在的問(wèn)題較多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供更多的優(yōu)質(zhì)資源。