殷曉英

前言

隨著我國發(fā)展逐漸進(jìn)入新形勢，很多的城鄉(xiāng)建設(shè)工作以及對應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)資金逐漸被納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作范疇內(nèi)，業(yè)務(wù)復(fù)雜程度不斷提高，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員本身的專業(yè)素質(zhì)不足，加上目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計缺乏對應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作中存在的賬務(wù)問題一直難以得到有效的解決。在新形勢下，我們需要不斷進(jìn)行基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的創(chuàng)新和發(fā)展，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作中問題的處理，提高其工作職能和金融服務(wù)質(zhì)量。

一、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作中存在的問題分析

1.監(jiān)督管理不足

當(dāng)前我國正主語新農(nóng)村建設(shè)的重要階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的提高對我國新農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展具有重要意義，但同時帶來的是大量的建設(shè)資金進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收支中，這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作任務(wù)量大大增加，且各種核算內(nèi)容和種類也在逐漸復(fù)雜化。由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作發(fā)展速度較慢，加上專業(yè)人才的缺失和監(jiān)督管理，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支狀況存在著嚴(yán)重的不明確情況。另外，由于我國未制定專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督制度，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政工作缺乏必要的監(jiān)督，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計在開展工作時缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)，管理工作相對較為混亂。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的扎實(shí)性不足，很多財務(wù)會計的管理工作效率較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作無法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，特別是對于資金和專項(xiàng)資金的運(yùn)用，監(jiān)督制度的缺乏使得很多資金的來源和去向完全不清楚，很容易造成腐敗問題的發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，公開透明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作內(nèi)容對當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作具有重要意義。

2.會計工作人員素質(zhì)不足

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通設(shè)施和各種娛樂設(shè)施等較為匱乏，優(yōu)秀人員往往不愿到這些地方工作。為了維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的正常開展，往往會降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員的招收標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員對國家的相關(guān)規(guī)章制度不夠了解，在工作時缺乏專業(yè)的財政會計理論，加上工作經(jīng)驗(yàn)的不足，使其無法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作中高效的進(jìn)行核算等。還有部分人員的編制和待遇并未有效的解決，造成其在工作的過程中積極性不足，加上自身專業(yè)知識的缺乏，對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。最后，財政工作人員的專業(yè)技術(shù)水平和責(zé)任意識不足，造成工作中經(jīng)常出現(xiàn)各種疏忽大意，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作是較大的影響。

3.核算制度不完善

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作中，規(guī)章制度還有待完善，崗位配置科學(xué)性也存在著一定的不足，很多會計從業(yè)人員對自身的職責(zé)并不了解，這些原因使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作開展過程中缺乏必要的制度約束，會計人員的各種違規(guī)操作導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金使用不明確。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算制度暴露的問題越來越多，曾經(jīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計管理制度已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的發(fā)展需求，對財政會計工作效率和質(zhì)量都有較大的影響，將當(dāng)前的核算納入到財政會計核算范疇是當(dāng)前需要解決的問題之一。

二、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作創(chuàng)新對策

1.健全監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)信息透明度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作對我國新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義，不僅關(guān)系到人民群眾的利益，同時與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有緊密的聯(lián)系，對此，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的監(jiān)督管理，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的新方法和新思路是非常必要的。首先，需要建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作監(jiān)督機(jī)制，并積極落實(shí)國家針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的相關(guān)精神，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的職能和責(zé)任。其次，加強(qiáng)對金融監(jiān)管能力的提升，詳細(xì)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資金出入狀況。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作觀念，有關(guān)部門需要進(jìn)行完善，提升財務(wù)的預(yù)算管理職能，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融服務(wù)職能。拓展金融資本的監(jiān)督力度。無論是農(nóng)村金融還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，其都需要納入到新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督范疇內(nèi)，保證各項(xiàng)資金的使用合理性，避免財政會計工作人員中飽私囊。最后，構(gòu)建完善的農(nóng)村債務(wù)動態(tài)控制系統(tǒng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進(jìn)行公開化和透明化，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計工作的順利開展。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計人才的選拔，強(qiáng)化人員專業(yè)技能

一只合格的財政會計專業(yè)隊(duì)伍是保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作有效開展的基礎(chǔ)，也是保證我國新農(nóng)村建設(shè)的必要條件。有關(guān)部門還需要加強(qiáng)對其專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，通過定期開展會計工作規(guī)章制度學(xué)習(xí)和專業(yè)會計技能培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員的專業(yè)技能和責(zé)任意識，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員的從業(yè)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作在開展過程中需要以人為本，通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員的待遇來吸引更多的人才，同時在選拔人才的過程中本著公平公正的原則，不僅需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員本身具有較強(qiáng)的專業(yè)理論知識，同時還需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作人員的道德素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考量，選拔具有專業(yè)能力和較高專業(yè)素質(zhì)的會計工作人員，建設(shè)一支具有高素質(zhì)和專業(yè)能力過硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作隊(duì)伍，這對我國新農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。

3.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)章制度，加強(qiáng)會計核算

對當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作，同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的崗位配置，并對各項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行明確，責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員身上，這樣才能夠保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作有章可依，形成完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作和監(jiān)督機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的生存狀態(tài)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的核算工作，需要對其進(jìn)行科學(xué)化的管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計核算業(yè)務(wù)的操作流程優(yōu)化，充分借助于當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計資源建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)功能，這對提高我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。在完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時，還需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化，通過充分的調(diào)研了解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理中存在的各項(xiàng)問題，制定科學(xué)合理的審批流程等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作逐漸向著流程化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。

三、總結(jié)

綜合上述，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作觀念進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，提高金融服務(wù)功能。當(dāng)前我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計工作，其存在的問題較多，需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供更多的優(yōu)質(zhì)資源。