向明

摘 要 在日益發(fā)展的現(xiàn)代社會，國民經濟的高速發(fā)展給企業(yè)的發(fā)展提供了動力。在獲得巨大機遇的同時，各行各業(yè)在發(fā)展中也無可避免地面臨許多挑戰(zhàn)。尤其是企業(yè)在進行內部管理時，只要其中一環(huán)出現(xiàn)問題，整個企業(yè)管理結構都會受到影響。全面預算管理便是一項重要的管理內容，它涵蓋企業(yè)業(yè)務管理的財務管理的多項內容，對企業(yè)工作指標做出階段性標識，為企業(yè)工作方向指明道路。然而，企業(yè)在進行全面預算管理工作過程中，仍存在一些問題，這些問題不僅降低了企業(yè)工作效率，而且會導致企業(yè)內部控制體系的紊亂。本文針對企業(yè)全面預算管理中存在的問題做出了分析，并提出全面的建議，希望能給企業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 全面預算 問題 對策

一、企業(yè)全面預算管理工作中存在的問題

（一）對全面預算管理認知不夠全面和清晰

全面預算管理作為企業(yè)內部管理的重要組成部分，在現(xiàn)代企業(yè)中已基本獲得一席之地。但是，部分企業(yè)在進行全面預算管理工作中仍存在許多問題，其中較為突出的問題便是對全面預算管理的認知不夠全面。全面預算管理是一個周期較長的工作，往往需要較長的時間才能見證成效。因此，許多員工便對全面預算的管理效能持否定態(tài)度，認為全面預算管理根本達不到應有的功效。在進行預算工作時，這些人員的態(tài)度便會有所松懈，導致預算工作的成效大打折扣，從而造成惡性循環(huán)。在進行全面預算管理內容編制過程中，編制人員對企業(yè)整體工作思路思考不清晰，盲目編制一些高要求、高指標，不僅無法達到企業(yè)高速發(fā)展的目的，而且反而因為揠苗助長導致不良后果。

（二）全面預算管理委員會與其他部門間溝通不足

為了更好地進行全面預算管理工作，一些企業(yè)會構建一個專門的組織團隊，如全面預算管理委員會，專門進行預算管理的工作。但是由于全面預算管理委員會獲取信息數(shù)量和速率有限，導致全面預算管理信息與其他部門產生不對稱的情況。一方面，在進行全面預算編制時，部門提供的信息會更傾向自身的需要，這些信息可能就無法完全客觀，甚至會造成預算內容精準度降低。例如，銷售部門為了自身部門的利益，為預算提供編制目標的信息，這些目標缺乏實踐的考證，很容易發(fā)生“假、大、空”的現(xiàn)象。另一方面，企業(yè)部門可能存在孤立現(xiàn)象，尤其是全面預算管理委員會，涉及事務不如其余部門那么復雜，在進行工作時信息來源較少，而且信息滯后、信息獲取效率偏低等情況都會影響全面預算管理的質量。

（三）企業(yè)全面預算執(zhí)行方面缺乏重視，執(zhí)行工作難以控制

企業(yè)全面預算管理執(zhí)行情況優(yōu)劣很大程度上取決于企業(yè)人員在執(zhí)行過程中的重視程度。但是比起預算內容的執(zhí)行，很多人更重視預算的編制，誤認為預算的執(zhí)行不過是按照編制內容工作，不需要進行思考，以至于預算人員的精力全都放置在預算編制層面。在進行預算內容的執(zhí)行時，資源未能合理分配，或者為了完成任務而敷衍，再加上全面預算的執(zhí)行沒有專業(yè)的人員跟進，導致執(zhí)行情況不佳。粗放型管理策略難以適應企業(yè)發(fā)展的需要，管理人員積極性不高，執(zhí)行人員也有所松懈，預算管理成為企業(yè)的擺設。此外，全面預算管理并不是一項孤立的管理活動，它需要依靠企業(yè)多項內部管理工作的配合和支持，這對預算管理人員是一個很大的考驗。如何在最大程度上調動各部門的配合是一個較難的問題，這也是執(zhí)行工作難以控制的重要原因之一。

（四）全面預算管理監(jiān)督考核機制不夠完善

很多全面預算管理內容到最后演變成“只說不做”的局面，究其原因，可能是監(jiān)督考核機制不夠健全導致的。一方面，企業(yè)缺乏促進全面預算管理有效執(zhí)行的制度。制度是企業(yè)發(fā)展的基石，沒有制度的跟進，許多管理內容都無法實行，尤其是全面預算管理，作為一種計劃性工作，許多內容是企業(yè)面臨的業(yè)務選擇與考察，若沒有相應的制度監(jiān)督，可能就無法評判企業(yè)預算工作的能力。另一方面，企業(yè)缺乏與預算人員績效考評掛鉤的監(jiān)督機制。全面預算管理是團隊工作，即使有預算人員充滿較大的工作熱情，但是只要一位工作人員工作中不夠積極，卻在得到成果時同樣獲利，就會導致其他人員工作積極性降低。正是缺少一種反饋機制，企業(yè)全面預算管理才遲遲難以完善。

二、關于解決企業(yè)全面預算管理問題的對策

（一）加強全面預算管理理念宣傳，增進人員對預算的了解

為了不斷發(fā)展企業(yè)全面預算管理內容，使全面預算工作從理論變?yōu)楝F(xiàn)實，并煥發(fā)出無限生機，企業(yè)需要加強對全面預算管理基本信息的宣傳，增強人員重視程度和了解程度。糾正錯誤的管理觀念，尤其是預算管理無用的觀念，增加案例分享，了解全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，同時爭取做優(yōu)秀的全面預算管理者，做優(yōu)秀的全面預算管理工作。此外，加強對全面預算內容編制的要求，在進行預算內容編制的過程中，預算管理人員可以根據既往經驗，加上企業(yè)實際情況，對企業(yè)需求和現(xiàn)有能力作對比，從而制定更為合理的目標。當然，僅依靠既往經驗是遠遠不夠的，企業(yè)還需要對自身財務數(shù)據、業(yè)務數(shù)據有一個全面的認知，這樣才能更科學地進行全面預算管理。

（二）提高企業(yè)部門間信息化程度

在進行全面預算管理時，企業(yè)需要提高內部信息化程度，加強全面預算管理委員會與其他部門的溝通。全面預算管理委員會是一個專業(yè)性的管理部門，它的信息集中度較高，但是它與其他部門是沒有原則性區(qū)別的，權力和責任也是平行的。企業(yè)全面預算管理委員會可以選擇匹配的信息化軟件，將內部信息化管理與企業(yè)外部信息獲取渠道相聯(lián)系，將文字的數(shù)據全面轉化為電子文檔，對信息數(shù)據進行匯總分類管理，建設完備的信息化流程。在內部信息交流時，可以通過部門間會議、計算機系統(tǒng)進行專業(yè)的信息溝通。不過在進行信息溝通時，企業(yè)要注意網絡安全，避免信息泄露的情況發(fā)生。較大型的企業(yè)可以研發(fā)專業(yè)的信息化軟件，優(yōu)秀的軟件體系需要由專業(yè)型人才進行操作，企業(yè)可以自發(fā)對員工進行培訓，還可借鑒國內外先進的信息化管理系統(tǒng)，組織人員對外交流，提高企業(yè)信息化程度，從信息溝通的角度促進企業(yè)全面預算管理水平進一步提高。

（三）推進企業(yè)全面預算內容執(zhí)行，及時調整不足

預算執(zhí)行過程的落實是對全面預算管理全過程的負責。只有推動整個預算執(zhí)行過程的執(zhí)行，才能及時糾正預算內容上的不足。一方面，在進行預算內容上的執(zhí)行過程中，企業(yè)需要加強監(jiān)督，確保每一個步驟都受到管理，同時應該加強預算人員的重視程度。預算編制內容固然重要，但是預算內容的執(zhí)行也不是毫無思考地照本宣科，而是需要合理配置資源、分配人員職責的重要工作，而且預算執(zhí)行中的問題很可能反映出預算編制的問題。另一方面，除了滾動預算能夠在一定程度上進行修改外，預算內容編制后一般不做修改，但是也有特殊情況，如企業(yè)實際情況與預算情況的條件發(fā)生較大變動，再比如企業(yè)外部市場環(huán)境發(fā)生較大變更，政策發(fā)生調整。企業(yè)可以對執(zhí)行內容進行必要的調整，但是這種調整不能過于隨意，需要經過會議進行討論。

（四）完善全面預算監(jiān)督管理機制

監(jiān)督機制也是完善預算管理工作的保障。一方面，企業(yè)可以完善內部管理制度，將全面預算的監(jiān)督管理并入企業(yè)制度，理順制度管理流程;結合預算管理水平，及時對預算管理執(zhí)行過程進行審核，對普遍的管理特點進行全面登記管理，對特殊情況下的預算進行特別管理。另一方面，企業(yè)的全面預算管理內容可以與人員績效考評機制相掛鉤，對人員工作情況進行必要的監(jiān)督，增加適當?shù)莫剳痛胧?。工作?yōu)秀者可以受到獎勵，而工作出現(xiàn)問題后及時追責到人，可以適當進行懲罰措施，這樣也便于及時糾正錯誤，避免企業(yè)遭受較大的財務風險。

三、結語

全面預算管理是企業(yè)重要的管理項目之一，優(yōu)秀的全面預算管理內容是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標落實的內在要求，也是企業(yè)提升管理水平的關鍵辦法。盡管目前企業(yè)在進行全面預算管理工作過程中仍存在許多問題，但是只要企業(yè)有意識地糾正這些不足，放遠眼光，重視全面化、系統(tǒng)化管理，是能夠解決這些問題的。企業(yè)也可以根據本文所述，加強全面預算管理理念宣傳，增進人員對預算的了解，提高企業(yè)部門間信息化程度，推進企業(yè)全面預算內容執(zhí)行，及時調整不足，完善全面預算監(jiān)督管理機制，從而夯實企業(yè)管理基礎，助力企業(yè)實現(xiàn)盈利目標。

（作者單位為廣東昱升個人護理用品股份有限公司）

參考文獻

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