夏婉珍

摘要：財務管理是中學日常管理的重要范疇，作為財政撥款的事業(yè)單位，財務管理的水平不僅對中學內部治理有著重要的影響，對其教育教學責任的履行也有重大作用。文章基于此，首先分析了新會計準則對中學財務管理的具體影響，然后就如何從新會計準則出發(fā)，完善中學財務管理提出了對策與建議，包括轉變管理理念、強化預算管理、完善資產管理、提高人員素質等。

關鍵詞：新會計準則;中學財務管理;預算管理

會計行業(yè)有著很強的政策性，緊扣政府政策的變化，不斷更新會計理念，改善會計工作模式，是各單位提高會計水平，優(yōu)化財務管理的必然要求。進入新世紀以來，我國全面梳理了97-01年頒發(fā)的16項會計準則，并于2006年構建起健全的會計準則體系，爾后，新會計準則體系處于不斷的完善與發(fā)展中，就以2018年為例，財政部11月印發(fā)《政府會計準則第7號——會計調整》，涉及會計政策變更及追溯調整法等多項內容。會計準則總體朝著更加健全、系統(tǒng)、完善的角度變化，為各單位完善財務管理提供了條件，同時，也增加了各單位財務管理的壓力，需要其從新會計準則出發(fā)，做好必要的財務管理改革工作。

一、新會計準則對中學財務管理的影響

（一）加強資金核算管理

學校作為事業(yè)單位，其資金來源具有多樣性，除了政府撥款外，社會大眾的捐款等同樣是資金的重要來源，同時，還有信息化建設等的專項資金，很多時候，一筆資金的支出，涉及到多個不同的來源。傳統(tǒng)的會計核算方式存在落后性，難以有效地將會計信息全面地表現(xiàn)出來，很容易出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象，從而影響資金的使用效率。新的會計制度的實施，可以有效地克服此一問題，從而強化學校的資金核算管理。

（二）提升學校管理水平

學校以教書育人為天職，學校管理服務于學校教育，是學校事業(yè)發(fā)展的重要保障力量，而財務管理則是學校管理的核心組成部分，財務管理對學校資金的配置效率以及固定資產價值的發(fā)揮等都有著重要作用?，F(xiàn)階段中學在財務管理中存在著不少的問題，特別是在會計核算環(huán)節(jié)，尤其如此，影響了學校內部管理的效果與水平。新會計準則的應用可以有效地改變此一現(xiàn)象，提升學校管理水平，從而為教育事業(yè)更好地開展保駕護航。

（三）提高從業(yè)人員素養(yǎng)

會計行業(yè)是一項高度專業(yè)化的行業(yè)，對從業(yè)人員的專業(yè)能力與業(yè)務素養(yǎng)有著很高的要求。同樣，會計行業(yè)也是時代性非常顯著的行業(yè)，需要時刻關注政策環(huán)境的變動。因此，對會計從業(yè)人員，緊扣時代環(huán)境的變化趨勢，做好相應的自我發(fā)展與提升工作，就成為會計行業(yè)的必然要求。新會計準則是新時期政府出臺的有關會計行業(yè)的各項政策的統(tǒng)稱，不僅能夠規(guī)范當前的會計行業(yè)，同樣具有很強的前瞻性，是會計從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展的導向，新會計準則的運用對會計人員的提升有著重要作用。

二、新會計準則視角下中學財務管理的對策

（一）轉變管理理念

新會計制度的提出與實施，對中學財務管理效率的提升以及財務管理規(guī)范性的提高均有著重要的意義。因此，中學在新會計準則下，首先要做的便是轉變管理理念，以正確的態(tài)度來強化會計工作，優(yōu)化財務管理。首先，學校要提升新會計準則實施的重要程度，將新會計準則作為當前學校會計工作完善的有效憑借，特別是學校管理人員，要深刻地認識到新會計準則之于學校發(fā)展的重要地位，加強新會計準則實施與執(zhí)行中的各項投入，從人力、物力、財力等角度出發(fā)，優(yōu)化資源的投入與配置，有效改變當前會計工作中存在的問題與不足;其次，學校要完善會計記賬方式，從新會計準則的內容與要求出發(fā)，提高對現(xiàn)有資產、凈資產以及債務的管理與審查，確保財務資金的使用效率;最后，嚴格與財會與審計的分工。不相容崗位相分離是有效杜絕財務管理風險，提升會計工作水平的有效手段。因此，學校需要做好財務與審計的分離工作，加強財務管理工作的審查與監(jiān)督工作，以嚴格的審計工作推動財務管理的規(guī)范化發(fā)展。

（二）強化預算管理

粗放式的預算管理是中學財務管理的通病，作為全額撥款的事業(yè)單位，中學在很長一段時間都缺乏應有的財務管理壓力，因此，在預算管理中存在著隨意性的現(xiàn)象，影響了資金使用的效率與作用。因此，學校需要將強化預算管理作為新會計準則下財務管理改革與創(chuàng)新的重點內容。首先，優(yōu)化財務預算管理的編制。中學在預算編制中不僅要參考上一年度預算編制與執(zhí)行的效果，查找預算編制中的常見問題，不斷提升預算編制的科學性，更要結合本年度預算工作的目標與需要，提升預算編制的針對性。就以投資預算編制為例，要重視固定資產的損耗問題，精準核算投資環(huán)節(jié)中固定資產的損耗率，最大限度地提升資金利用效率;其次，強化預算編制的執(zhí)行力度。執(zhí)行不力是學校預算管理中的常見問題，學校一方面要健全預算執(zhí)行體系，結合各部門、崗位的工作內容與工作特點，推動預算執(zhí)行與崗位工作的融合，另一方面要健全預算執(zhí)行的監(jiān)督管理機制以及績效考核機制，以完善的監(jiān)督與細致的考核來提升預算的執(zhí)行效果。

（三）完善資產管理

資產管理是中學財務管理的重要內容，中學資產包括流動資產與固定資產，前者以資金為主要形式，后者則以教學設備等為主要內容。一直以來，中學在固定資產管理中均存在著不少的問題，特別是在固定資產的價值等級、資產損耗計算中，更是如此，嚴重影響了財務管理的科學性與標準性。因此，在新會計準則下，中學需要強化固定資產的管理，從以下幾個角度出發(fā)，采取好有效的措施，首先，做好資產登記。資產登記是固定資產管理的先決條件。在資產登記中，學校要堅持實事求是的原則，登記好固定資產的實際金額，對有相關憑證的固定資產，不僅要登記其金額，更要將稅費納入到會計賬目中，而對部分缺乏憑證的固定資產，則要委托專業(yè)的機構進行估價，確認其具體價值后，再行登記，以防出現(xiàn)固定資產虛高或者遺漏的現(xiàn)象;其次，嚴格固定資產的損耗核算。固定資產，如多媒體教學工具等，其價值會隨著使用年限的增長而不斷降低，因此，學校在會計核算中需要增加折舊與攤銷兩個會計項目。從固定資產的屬性出發(fā)，合理選擇會計項目，精準選擇折舊年限。

（四）提高人員素質

對中學等事業(yè)單位而言，新會計準則既是其完善會計工作的有效保障，也為其會計工作轉型與升級帶來了巨大的壓力。從新會計準則的具體內容以及實施要點出發(fā)，做好相關的準備工作是充分發(fā)揮新會計制度價值的前提。其中，最為主要的一點便是做好從業(yè)人員的培訓工作。對此，中學需要從以下三點出發(fā)，采取好有效的措施。首先，加強新會計準則的基礎內容培訓。會計政策具有很強的時代性，政府每年都會出臺一些新的政策內容，比如2018年關于重大前期差錯的會計處理方法的變革等，學校要組織會計工作人員接受系統(tǒng)性的培訓，有效提升會計人員對于新會計準則的理解與接受水平，提高其從業(yè)能力與水平;其次，加強信息技術操作培訓。在當前財務管理信息化不斷深入的宏觀環(huán)境下，提高會計人員的信息處理操作水平是順應時代發(fā)展的必然要求。學校需要結合會計人員的學歷背景與年齡結構，采取好差異化的培訓工作。不僅如此，會計行業(yè)對從業(yè)人員的職業(yè)道德水準有著很高的要求，學校也要推動會計職業(yè)道德教育。

三、結語

會計準則是會計行業(yè)的從業(yè)依據(jù)，在會計事業(yè)的發(fā)展與規(guī)范中發(fā)揮著巨大的作用。隨著我國會計事業(yè)的不斷優(yōu)化，會計行業(yè)的準則也日漸齊全，特別是新會計準則的發(fā)布與實施，為事業(yè)單位會計事業(yè)與財務管理的深入提供了便利的條件。中學要加強新會計準則在財務管理中的應用。

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