張書(shū)彬 寧曉艷

[摘 要] 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，在緩解社會(huì)就業(yè)壓力的同時(shí)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，然而中小型民營(yíng)企業(yè)的人才流失問(wèn)題依然嚴(yán)峻。“一帶一路”倡議背景下，“龍江絲路帶”建設(shè)為黑龍江經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供了新的可能，通過(guò)從國(guó)家政策制度，企業(yè)管理機(jī)制及個(gè)人薪資期待三方面探討黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失的成因，并從國(guó)家和企業(yè)雙方面提出了應(yīng)對(duì)黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)拉動(dòng)黑龍江地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建地區(qū)人才網(wǎng)絡(luò)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省民營(yíng)企業(yè);人才發(fā)展;成因;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F272.92;F276.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）06-0021-02

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞我國(guó)人才事業(yè)和人才工作，多次作出指示，立足于為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供人才支撐，深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培育人才、把握人才、吸引人才成為每個(gè)地區(qū)開(kāi)展人才工作的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的黑龍江地區(qū)來(lái)說(shuō)，中小型民營(yíng)企業(yè)成了黑龍江地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，適逢“一帶一路”倡議下，“龍江絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)也為中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了更多外部環(huán)境機(jī)遇。構(gòu)建人才強(qiáng)國(guó)，把握機(jī)遇，分析黑龍江省中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失成因，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供解決路徑，以求順應(yīng)外部機(jī)遇發(fā)展的同時(shí)解決黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人才發(fā)展弊端。

一、“龍江絲路帶”建設(shè)

（一）“龍江絲路帶”的內(nèi)涵闡釋

“龍江絲路帶”建設(shè)規(guī)劃是黑龍江省積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，推動(dòng)黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略部署。致力于推動(dòng)黑龍江省發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，將黑龍江省建設(shè)成面向俄羅斯及東北亞地區(qū)的開(kāi)放型貿(mào)易大平臺(tái)。

（二）“龍江絲路帶”機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黑龍江地處偏遠(yuǎn)邊緣位置，相較于沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，所獲得外部資源十分有限，但通過(guò)響應(yīng)“一帶一路”建設(shè)，找尋到了新的發(fā)展思路，以發(fā)揮地處東北亞核心地位的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。自2015年《“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》公布至今，獲得中央和地方政府大力支持，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的方向，為黑龍江省打開(kāi)對(duì)外貿(mào)易新格局創(chuàng)造了新的條件，為黑龍江省提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的動(dòng)力。但是在政策等外部因素支持的條件下，黑龍江的發(fā)展還面臨著許多制約因素，比如跨境電商模式單一，存在不少以壞充好的現(xiàn)象，消耗了國(guó)際信譽(yù)，為進(jìn)一步推廣擴(kuò)大市場(chǎng)埋下了隱患。

新的發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)能夠推動(dòng)黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在擁有政策、技術(shù)、外部環(huán)境支持的前提下，正視自身發(fā)展問(wèn)題，借鑒其它地區(qū)發(fā)展“模式”也是十分重要的，對(duì)于黑龍江省內(nèi)中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其作為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)力量，把握外部機(jī)遇、解決內(nèi)部弊端，是十分必要的。

二、黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題成因

（一）國(guó)家政策制度層面

習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，重申了我們黨堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，解決民營(yíng)企業(yè)所面臨的突出問(wèn)題，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，也為中小型民營(yíng)企業(yè)家打了一劑強(qiáng)心針。盡管國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，仍然會(huì)存在政策落實(shí)成效不佳的問(wèn)題。另外黑龍江省高校重多，其中也不乏國(guó)家重點(diǎn)工程高校，以哈爾濱為例，哈爾濱許多高校開(kāi)展了同俄羅斯等地區(qū)的高校對(duì)接項(xiàng)目，在吸引發(fā)展人才的同時(shí)，能否將高校畢業(yè)人才留住，將這股力量注入到黑龍江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程之中，是我們面臨的十分艱難的問(wèn)題。政策制度給予人才強(qiáng)有力的支撐，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者數(shù)量增加，但是大多數(shù)的人才仍然會(huì)選擇發(fā)展機(jī)會(huì)更大的東部地區(qū)，地區(qū)的貧富差距過(guò)大，盡管黑龍江地區(qū)有好的發(fā)展途徑，也無(wú)力吸引更多的專業(yè)人才，阻礙了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）企業(yè)管理機(jī)制層面

黑龍江地區(qū)民營(yíng)企業(yè)多數(shù)缺乏現(xiàn)代化管理意識(shí)，家族式管理屢見(jiàn)不鮮，對(duì)于中小型民企來(lái)說(shuō)，初期階段利用家族式管理模式，可以在短時(shí)間內(nèi)凝心聚氣，但是當(dāng)中小型企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，家族式管理模式的弊端就開(kāi)始顯現(xiàn)。首先就體現(xiàn)在決策方面，往往此種管理模式會(huì)做出一些主觀性的錯(cuò)誤決策，影響企業(yè)的發(fā)展壯大;其次很難吸引高學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)型人才;很難全方面的領(lǐng)會(huì)、貫徹、落實(shí)國(guó)家、地區(qū)政策。

（三）個(gè)人薪資期待層面

黑龍江省由于地域具有局限性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度同沿海城市相差甚遠(yuǎn)，且民營(yíng)企業(yè)面臨著融資難等問(wèn)題，人和人之間的關(guān)系最本質(zhì)的問(wèn)題，就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚且如此，中小型民營(yíng)企業(yè)工資薪酬方面也會(huì)因此而偏低。高素質(zhì)人才一般對(duì)于薪資報(bào)酬有很高的期待，面對(duì)同樣規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，自然而然會(huì)選擇發(fā)展平臺(tái)更廣闊、薪資更高的發(fā)達(dá)城市。

三、黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題對(duì)策

黨的十九大工作報(bào)告指出，要將我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在貫徹落實(shí)黨中央精神的同時(shí)，結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話，我們應(yīng)該把握黑龍江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最主要的制約因素，在“龍江絲路帶”建設(shè)為黑龍江省民營(yíng)企業(yè)走出去提供便捷的同時(shí)，要借鑒其他地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變方案，針對(duì)黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)人才流失問(wèn)題提出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，僅僅依靠企業(yè)自身是不夠的。

（一）國(guó)家層面

1.提供政策制度保障。真正做到聚天下英才而用之，關(guān)鍵在黨，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以黑龍江省中小型民營(yíng)企業(yè)要想真正做到吸引人才、留住人才，要發(fā)揮黨管人才作用，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納協(xié)調(diào)各方力量。針對(duì)專業(yè)人才區(qū)域不平衡問(wèn)題上，發(fā)揮國(guó)家的調(diào)控能力，進(jìn)一步整合力量，努力形成人才工作合力。另外在政策落實(shí)的過(guò)程中，有很多中小型企業(yè)，由于沒(méi)有專業(yè)人才提供制度分析和導(dǎo)向，使得國(guó)家和地區(qū)政府的政策措施成效微乎其微，所以中小型民營(yíng)企業(yè)在依靠國(guó)家層面支持的同時(shí)，也要重視自身在發(fā)展中所起到的主體作用。

2.提供“融資”、“融智”支持。黑龍江省中小型民營(yíng)企業(yè)無(wú)法吸引人才，根本性的原因是經(jīng)濟(jì)原因，習(xí)總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上這樣講過(guò)：“要優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問(wèn)題，同時(shí)逐步降低融資成本。”[1]融資難一直以來(lái)是民營(yíng)企業(yè)面臨的重要難題，中小型民營(yíng)企業(yè)由于其自身發(fā)展規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大等因素，導(dǎo)致大型商業(yè)銀行不愿意為其提供貸款服務(wù)，將銀行業(yè)績(jī)考核同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，能夠一定程度的解決這種難貸款的狀況，為中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)也可以幫助中小型民營(yíng)企業(yè)吸引、留住人才。

（二）企業(yè)層面

1.克服任用人才體制弊端。黑龍江省中小型民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于其他地區(qū)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最應(yīng)該克服的一點(diǎn)就是企業(yè)中存在的選拔任用弊端。不少中小企業(yè)在任用職員時(shí)，選擇自己的親屬或者朋友，忽視了真正有技能、有知識(shí)的專業(yè)性人才，這就決定了企業(yè)無(wú)法通過(guò)多年的積累做大做強(qiáng)，相反只會(huì)通過(guò)時(shí)間顯露出自身缺陷。在晉升方面，細(xì)化職位晉升規(guī)則，讓晉升變得更加透明，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲措施，讓企業(yè)內(nèi)部無(wú)論是晉升還是降職都變得有章可循，這將會(huì)對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部提升有很大的幫助。

2.合理總結(jié)、理性運(yùn)用其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。在“龍江絲路帶”方面，找尋企業(yè)適合發(fā)展的道路和模式，借鑒其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域人才，吸引廣大人才，使人才為黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)實(shí)質(zhì)性的力量，不能生搬硬套其他地區(qū)引進(jìn)人才模式，而是應(yīng)該在其它模式中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，合理的運(yùn)用到黑龍江省人才發(fā)展之中，實(shí)事求是的從人才的角度，考慮其相關(guān)需求。

四、結(jié)論

“龍江絲路帶”建設(shè)為黑龍江地區(qū)發(fā)展提供了無(wú)限可能，也為黑龍江中小型民營(yíng)企業(yè)提供了新的道路選擇。習(xí)近平指出：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！盵2]黑龍江省中小型民營(yíng)企業(yè)解決人才流失問(wèn)題，合理運(yùn)用人才，應(yīng)當(dāng)重視人才在企業(yè)壯大過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，全方位的正視人才發(fā)展的限制性因素，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，營(yíng)造公平有序的社會(huì)風(fēng)氣，改變家族式企業(yè)管理方式，為企業(yè)發(fā)展壯大積蓄人才力量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[2]習(xí)近平.在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-10-22.

[3]宋琳琳.推進(jìn)“龍江絲路帶”建設(shè)的現(xiàn)狀分析—以黑龍江省為例[J].知與行，2017（6）.

[責(zé)任編輯：史樸]