豐壯麗 胡振龍

（1. 廣東開放大學(xué)，廣東廣州，510091；2. 開平開放大學(xué)，廣東開平，529300）

2014年，教育部等六部門制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，提出“完善職業(yè)教育人才銜接培養(yǎng)體系”、“積極推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過程等方面的銜接”[1]。目前，職業(yè)教育銜接體系的研究主要集中于對(duì)中職與高職銜接的理論與實(shí)踐研究，對(duì)中職與開放教育?？沏暯拥难芯旷r少，但中高職銜接存在的許多問題與對(duì)策仍然有借鑒意義。本文所指的中高銜接是指中職與開放教育?？频你暯?，區(qū)別于中職與全日制高職的銜接。

開放大學(xué)是適應(yīng)新時(shí)代教育需求的一所新型高等學(xué)校。開放大學(xué)在新時(shí)代需進(jìn)行諸多的內(nèi)涵建設(shè)來完成政府賦予的歷史使命，中高銜接、學(xué)分銀行建設(shè)是其內(nèi)涵建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦好開放大學(xué)，要搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通。理順中職教育與開放教育的一體化銜接模式也是開放大學(xué)落實(shí)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃的落地舉措。開展中高一體化銜接模式有助于職業(yè)教育、開放教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升學(xué)生職業(yè)能力。本文基于對(duì)中山、肇慶、江門、開平、河源、惠陽、惠州、東莞等8地中高銜接需求情況以及專業(yè)課程體系、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分轉(zhuǎn)換與認(rèn)定細(xì)則等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分別與師生（包括開放教育專科專業(yè)教師、全日制中職專業(yè)教師、中職生和開放教育?？粕┳劷涣鳎私獯嬖诘膯栴}并學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。交流學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，基層開放大學(xué)對(duì)中高銜接需求迫切，中高銜接將緩解生源流失的困境，但中高銜接設(shè)計(jì)中必須解決：（1）中高銜接一體化學(xué)習(xí)年限能否在現(xiàn)有的“3+2.5”基礎(chǔ)上縮短；（2）中高銜接一體化中如何將開放教育?？频恼n程在中職學(xué)習(xí)階段滲透；（3）中高銜接一體化在學(xué)分轉(zhuǎn)換與認(rèn)定實(shí)施過程中如何解決“高替低易，低替高難”、“免學(xué)不免費(fèi)”等難題。厘清這些問題對(duì)未來我們?cè)O(shè)計(jì)中高銜接一體化方案有很大的幫助。

一、中高銜接面臨的現(xiàn)實(shí)困境

（一）中職生源的困境

目前各地方中職基本已經(jīng)與各個(gè)地方院校實(shí)現(xiàn)了中高/中高職銜接，現(xiàn)有的利益關(guān)系、合作關(guān)系、習(xí)慣關(guān)系很難被打破。具體來說：（1）在利益關(guān)系層面，從招生到合作辦學(xué)利益分成對(duì)中職教師已經(jīng)建立了一套激勵(lì)制度，如果要與廣開建立新的合作關(guān)系，就要提出比之前更具吸引力的利益模式，或者至少要維持原有利益格局不變，但廣開對(duì)招生和合作辦學(xué)利益分成都已經(jīng)建立了自己嚴(yán)密的流程和制度，很難靈活變動(dòng)。（2）在合作關(guān)系層面，中職學(xué)校與合作院校之間已經(jīng)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，制度流程都已經(jīng)理順，如果要與新的學(xué)校建立合作，很多制度流程又要重新建立，各個(gè)部門的工作量要增加，這對(duì)已經(jīng)建立穩(wěn)定合作關(guān)系的團(tuán)隊(duì)來說都很難接受；部分中職教師與合作院校教師已經(jīng)成立教學(xué)團(tuán)隊(duì)，友好互動(dòng)，形成良好教學(xué)科研合作關(guān)系。（3）在習(xí)慣關(guān)系層面，對(duì)各環(huán)節(jié)的操作已經(jīng)形成了一定的習(xí)慣，習(xí)慣于既有的教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、上課方式、學(xué)習(xí)模式、考核方法，廣開網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式對(duì)社會(huì)成人有一定的吸引力，但對(duì)在校的限制使用電腦和手機(jī)的中職生來說吸引力不大，中職教師更喜歡傳統(tǒng)面授課堂，這使他們更便于管理課堂和學(xué)生。

囿于利益關(guān)系、合作關(guān)系和操作習(xí)慣這三方面的因素，加上各中職學(xué)校對(duì)地方院校的品牌認(rèn)可度比較高，而廣開成立時(shí)間不長，口碑品牌還需要一定的時(shí)間積累，因此廣開要爭取各個(gè)地方中職生源比較困難。

（二）學(xué)分轉(zhuǎn)換與認(rèn)定的困境

為了避免課程內(nèi)容重復(fù)，廣開嘗試在中高銜接中引入學(xué)分銀行，對(duì)于取得職業(yè)資格證書和中職期間已經(jīng)通過考核的相近課程可以相應(yīng)取得對(duì)應(yīng)課程的學(xué)分。從理論上看，學(xué)分銀行應(yīng)該說為中職生開辟了一條通往高層次教育的新途徑，搭建了一條相互銜接、相互補(bǔ)充、靈活開放的“立交橋”，拓寬了中職生終身學(xué)習(xí)的通道，有效補(bǔ)充了中高職銜接[2]。但現(xiàn)實(shí)操作中，學(xué)分銀行存在以下三個(gè)問題致使學(xué)分認(rèn)證很難鋪開：（1）“高替低易，低替高難”。學(xué)分認(rèn)證操作中，如果中職生學(xué)了?？普n程，用?？普n程對(duì)應(yīng)認(rèn)證中職課程的成績是很容易被認(rèn)可的，但是用中職課程對(duì)應(yīng)認(rèn)證?？普n程則比較難實(shí)現(xiàn)。一方面，中職課程并不是按學(xué)分來設(shè)置的；另一方面，中職學(xué)生的課程成績?nèi)绾文芘袛噙_(dá)到專科課程標(biāo)準(zhǔn)，教材難易度、學(xué)習(xí)深淺度都不是按?？普n程標(biāo)準(zhǔn)的要求來講授和考查的，如果按目前僅僅是以成績80分以上為標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)證，還是很難獲得認(rèn)可。（2）“免學(xué)不免費(fèi)”。學(xué)生在中職教育階段課程分?jǐn)?shù)達(dá)到80分即可在學(xué)分銀行獲取該課程學(xué)分，用課程學(xué)分兌換?？葡鄳?yīng)課程的成績，有了成績后學(xué)生就可以免修該課程，但是學(xué)費(fèi)按照兌換的學(xué)分照收，這很難對(duì)家長和學(xué)生解釋。學(xué)分兌換雖然能在一定程度上激勵(lì)中職生努力學(xué)習(xí)中職課程考取高分，但免修?？普n程后致使掌握的專業(yè)知識(shí)不牢固。（3）學(xué)分認(rèn)證加大教務(wù)部門的工作量。學(xué)分認(rèn)證要求對(duì)學(xué)生宣講相關(guān)政策、收集整理學(xué)生達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)、上報(bào)審核材料等，額外增加了教務(wù)部門的工作，在沒有激勵(lì)措施的配套下，推廣比較困難。

（三）課程銜接的困境

在中職學(xué)習(xí)階段，并非所有中職生都會(huì)升入高等學(xué)歷階段學(xué)習(xí)，因此中職階段的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程具有完整性，其課程體系仍處于獨(dú)立建設(shè)狀態(tài)，能滿足學(xué)生直接就業(yè)的需要。對(duì)有意愿升學(xué)的同學(xué)就要考慮如何將?？普n程在中職生在校期間滲透。既要遵循中職生學(xué)習(xí)規(guī)律，又要循序漸進(jìn)，使不同層次的知識(shí)與技能順次銜接。但目前課程銜接過程中實(shí)際存在以下幾方面的問題：（1）課程內(nèi)容銜接重復(fù)?，F(xiàn)有的銜接模式并沒有進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，而是在中職人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上直接嫁接?？迫瞬排囵B(yǎng)方案，課程體系機(jī)械疊加，導(dǎo)致課程名稱課程內(nèi)容重復(fù)，特別是對(duì)像會(huì)計(jì)專業(yè)這類教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)比較規(guī)范成形的專業(yè)，這類問題更加嚴(yán)重?；蛘咩暯拥臅r(shí)候直接把現(xiàn)有的中職課程體系與專科課程體系進(jìn)行對(duì)照，然后通過對(duì)重復(fù)部分內(nèi)容進(jìn)行合并或刪減形成中高銜接的課程體系，這都無法解決知識(shí)體系的有序銜接。（2）教材銜接重復(fù)。對(duì)于相近課程，比如財(cái)會(huì)法規(guī)與職業(yè)道德課程，由于該課程以前是會(huì)計(jì)的考證類課程，在無溝通的情況下，中職和?？七x用了同樣的教材。因此中高銜接中必須注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，成立中職教師和專科教師共同參與的師資隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)，就人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、課程教材、課程標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)常性的研討，才能有效避免類似問題。（3）專業(yè)銜接滯后。目前中職可以對(duì)接的廣開專業(yè)不齊全，學(xué)生可選擇的范圍少，對(duì)技術(shù)更新迭代過快的專業(yè)，專業(yè)知識(shí)的更新速度跟不上時(shí)代變化發(fā)展的要求。

二、開放教育下中高銜接實(shí)施策略

（一）中高銜接學(xué)制一體化設(shè)計(jì)

中高銜接首先要明確的是學(xué)制，由于是與開放教育銜接，相對(duì)比較有彈性，學(xué)制最低是5年，最長不能超過8年，區(qū)別于高職的“3+2”模式。5年學(xué)制將在現(xiàn)有的“3+2.5”基礎(chǔ)上縮短半年，相對(duì)的時(shí)間優(yōu)勢(shì)使中高銜接具有一定吸引力。一體化設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生的能力發(fā)展逐漸遞進(jìn)為依據(jù)，在5年學(xué)制內(nèi)設(shè)計(jì)中職和開放教育專科的銜接。銜接只是形式，一體化才是實(shí)質(zhì)，要通過開放教育與職業(yè)教育的融合來實(shí)現(xiàn)一體化，將開放教育與職業(yè)教育組織成一個(gè)完整的教學(xué)體系[3]。教學(xué)過程和課程內(nèi)容都是銜接的重要內(nèi)涵，應(yīng)設(shè)計(jì)適宜于中高銜接一體化的課程知識(shí)結(jié)構(gòu)體系和教學(xué)組織過程。對(duì)中職教育和開放教育專科人才培養(yǎng)模式要進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排和整體設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)所要求的知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)及教學(xué)各環(huán)節(jié)，減少教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù)或機(jī)械升級(jí)。

從調(diào)研情況來看，大部分中職生在3年中職學(xué)習(xí)階段是住校生，教師在教學(xué)組織、課程安排、質(zhì)量監(jiān)控方面抓得比較緊，中職生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)意愿比較強(qiáng)，教學(xué)過程落實(shí)到位，教學(xué)質(zhì)量把控嚴(yán)格。與開放教育?？沏暯訒r(shí)，就要考慮盡量將?？齐A段專業(yè)主干課和核心課程滲透在中職階段，專業(yè)拓展類課程可以安排在后面兩年，由于是開放教育，學(xué)生離開學(xué)校后接受老師面授輔導(dǎo)的機(jī)會(huì)變少，加上工作家庭的壓力，學(xué)習(xí)積極性就會(huì)降低。因此，開放教育?？频膶I(yè)主干課程和核心課程安排在中職學(xué)習(xí)階段，一方面可以與中職專業(yè)課程在課程內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)有序的遞進(jìn)銜接，另一方面能得到專業(yè)教師的面授輔導(dǎo)，專業(yè)知識(shí)掌握地更扎實(shí)，考核通過率更高。

（二）中高銜接課程一體化設(shè)計(jì)

中高銜接的關(guān)鍵是課程一體化銜接，課程一體化銜接強(qiáng)調(diào)的是整體設(shè)計(jì)，而不是簡單堆砌成一個(gè)整體。既要體現(xiàn)兩個(gè)不同學(xué)歷的層次性，又要體現(xiàn)連貫性和過渡性。課程設(shè)計(jì)不單單是對(duì)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，也包括對(duì)教學(xué)內(nèi)容及其進(jìn)程的總體安排與設(shè)計(jì)。課程一體化設(shè)計(jì)要以中高銜接5年學(xué)制為基礎(chǔ)，重新規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，再依據(jù)所確定的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，開發(fā)具體的課程，確定具體的教學(xué)內(nèi)容。能否通過一體化課程實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的銜接，直接關(guān)系到中職與開放教育?？苾蓚€(gè)層次培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，避免教學(xué)資源的浪費(fèi)，這是關(guān)系職業(yè)教育整體質(zhì)量和辦學(xué)效益的關(guān)鍵問題。專業(yè)設(shè)置與行業(yè)對(duì)接，課程與職業(yè)資格對(duì)接，英國職業(yè)教育課程要素來自職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資格標(biāo)準(zhǔn)不同級(jí)別的能力要求進(jìn)行課程組織從而實(shí)現(xiàn)課程銜接的具體做法，對(duì)我國具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒意義[4]。

從目前實(shí)際來看，根據(jù)開放大學(xué)體系辦學(xué)的傳統(tǒng)，成立了省級(jí)和市縣級(jí)基層開放大學(xué)中職教師和開放教育專科教師共同參與的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，就中高一體化人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)等內(nèi)容展開經(jīng)常性研討，讓中職教師更多地參與到教學(xué)資源的建設(shè)、課程教學(xué)的實(shí)施和實(shí)踐教學(xué)的構(gòu)建，多讓中職教師提出有建設(shè)性的意見，取得較好的效果。省級(jí)開放大學(xué)制定人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)，組織力量提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，為市縣級(jí)基層開放大學(xué)的專業(yè)教師提供專業(yè)前沿培訓(xùn)。

（三）學(xué)分銀行內(nèi)外一體化設(shè)計(jì)

學(xué)分銀行認(rèn)證存在的“高替低易，低替高難”問題最主要是雙方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，沒有公認(rèn)的資格框架體系可以參考，不像英國的學(xué)分銀行有國家資格框架體系、先前學(xué)習(xí)認(rèn)可制度等靈活的教學(xué)制度作支撐。學(xué)分銀行積累的是學(xué)習(xí)者的知識(shí)、理解力和技能，該制度對(duì)學(xué)習(xí)者能力發(fā)展、終身學(xué)習(xí)有重要的促進(jìn)作用。

學(xué)分銀行要從內(nèi)部和外部實(shí)現(xiàn)一體化設(shè)計(jì)。內(nèi)部銜接，主要指課程內(nèi)容的銜接上，通過學(xué)分制、“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”制度，使學(xué)習(xí)者能夠在自己已有能力的基礎(chǔ)上去選擇學(xué)習(xí)課程，從而實(shí)現(xiàn)課程銜接中“教學(xué)過程”意義上的銜接；外部銜接上，將職稱考試大綱、崗位職業(yè)能力培養(yǎng)與課程標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)課程與證書融合、課程與崗位融合。特別是針對(duì)部分課程內(nèi)容重復(fù)的問題，可以嘗試將職業(yè)資格證書對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容進(jìn)行互認(rèn)，首先分析職業(yè)資格證書獲得所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)地與專業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接，如果職業(yè)資格證書中所要求的目標(biāo)與課程內(nèi)容一致，當(dāng)學(xué)生取得職業(yè)資格證書也即達(dá)到了本課程學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過認(rèn)證取得對(duì)應(yīng)課程學(xué)分。

三、中高銜接的實(shí)踐案例分析

（一）雙軌學(xué)習(xí)新模式（體系內(nèi)銜接）

為了對(duì)接開放大學(xué)體系內(nèi)自辦中職生源，開平開放大學(xué)2016年啟動(dòng)“雙軌學(xué)習(xí)新模式”。雙軌學(xué)習(xí)模式又稱中專、大專雙軌學(xué)習(xí)模式，它是指學(xué)生在就讀開放大學(xué)自辦中職期間，同時(shí)就讀開放教育?？普n程的學(xué)習(xí)形式。學(xué)生就讀中職期間，自主選擇廣開?？普n程學(xué)習(xí)，無需參加高考，由廣開注冊(cè)錄取（備案）。學(xué)生在校期間可以完成大部分?？普n程學(xué)習(xí)，具備大專水平，為就業(yè)贏在起跑線上。從專業(yè)對(duì)口來說，中高銜接更多地是推薦同專業(yè)的深入學(xué)習(xí)，以會(huì)計(jì)專業(yè)14-16級(jí)中職生參加中高銜接為例，見表1。

表1 開平開放大學(xué)中專報(bào)讀大專課程班情況表

14-16級(jí)報(bào)讀人數(shù)逐步提升，報(bào)讀率從75.38%升至84.12% 至94.94%，報(bào)讀率連續(xù)提升，說明雙軌學(xué)習(xí)模式越來越受學(xué)生歡迎和認(rèn)可。從目前的調(diào)研來看，開平在對(duì)接的廣開?？颇Ｊ缴先〉昧艘欢ǖ某晒?jīng)驗(yàn)，歸因于招生宣傳到位，工作層層落實(shí)。

（二）一體化銜接設(shè)計(jì)模式（體系外銜接）

沒有辦中職的基層開放大學(xué)可以嘗試與本地的中職學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)中高銜接。要在體系外實(shí)現(xiàn)合作，與其他學(xué)校爭取生源，就需要我們?cè)O(shè)計(jì)有競爭力的中高銜接一體化方案。在設(shè)計(jì)中，需要考慮本地中職學(xué)校已經(jīng)開設(shè)的課程，最好能為其進(jìn)行量身定制。但目前廣開的中高一體化人才培養(yǎng)方案并沒有區(qū)別不同對(duì)象進(jìn)行設(shè)計(jì)，還需要我們不斷探索實(shí)踐，總結(jié)出適合體系外銜接的最佳模式。

云南開放大學(xué)中高銜接項(xiàng)目從2012年試點(diǎn)至今取得很好的成效可供參考，云南開放大學(xué)與云南省國家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)中職院校積極開展中高銜接，基于“寬進(jìn)嚴(yán)出”“學(xué)習(xí)立交橋”“學(xué)分銀行”三項(xiàng)制度，建立以信息技術(shù)融合、優(yōu)質(zhì)教育資源共享和混合型教學(xué)，“三個(gè)一體化、六個(gè)統(tǒng)一和五項(xiàng)制度”為特色的新型人才培養(yǎng)模式。在此人才培養(yǎng)模式的保證下，探索形成了獨(dú)具特色的一體化銜接的制度、方法和實(shí)證，完整地形成了從辦學(xué)體系、教師水平、學(xué)生能力三個(gè)方面可度量的質(zhì)量保障指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法[5]。結(jié)合開放大學(xué)自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新中高銜接一體化的人才培養(yǎng)模式值得學(xué)習(xí)。