王雨飛 倪鵬飛 王光輝

摘要：城市群體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要空間載體，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局演變也必然帶來(lái)城市群體系的調(diào)整和變化。中國(guó)城市群體系在空間形態(tài)上體現(xiàn)為東中部人口集聚，西部和東北部人口分散;在內(nèi)部聯(lián)系上體現(xiàn)為東中一體化聯(lián)系全面加深。文章綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和交通等因素對(duì)城市群體系空間結(jié)構(gòu)演變的影響，重點(diǎn)聚焦中國(guó)城市群體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)和演變規(guī)律，引用空間引力模型方法，以全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，分別計(jì)算基于城市規(guī)模的城市吸引力指數(shù)，并經(jīng)過(guò)疊加、歸并處理，分析我國(guó)城市群體系發(fā)展演變方向。上述研究發(fā)現(xiàn)：中國(guó)城市或城市群體系空間發(fā)展的結(jié)果是東中部群網(wǎng)化與西部、東北群帶化并存;未來(lái)中國(guó)以城市群為主體的多中心網(wǎng)群化發(fā)展態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步突出，即在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)從單中心向多中心轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：城市群;空間結(jié)構(gòu);網(wǎng)群化;引力模型

中圖分類號(hào)：F292? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1001-862X（2019）03-0047-007

隨著中國(guó)進(jìn)入城市世紀(jì)，城市或城市群體系已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要空間載體。城市化浪潮帶來(lái)了大規(guī)模的人口遷移，同時(shí)也重塑了中國(guó)城市群體系的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。中國(guó)城市群體系在空間形態(tài)上體現(xiàn)為人口向東中部集聚，而西部和東北部人口較為分散;在內(nèi)部聯(lián)系上體現(xiàn)為東中一體化聯(lián)系的全面加深。這種演化的動(dòng)因主要體現(xiàn)在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和交通三個(gè)方面。首先，歷史地理環(huán)境因素是影響中國(guó)城市群體系演變的基礎(chǔ)，自然地理因素和歷史上人口遷移變化的過(guò)程共同鑄就了今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和城市群體系的空間形態(tài)。其次，經(jīng)濟(jì)因素是決定中國(guó)城市群體系演變的核心，經(jīng)濟(jì)因素使城市群體系內(nèi)東中一體化的程度更加深化，進(jìn)而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)化和群帶聯(lián)系并存城市群體系的形成產(chǎn)生推動(dòng)作用。最后，交通因素是決定中國(guó)城市群體系演變的關(guān)鍵，交通技術(shù)的每一次創(chuàng)新都對(duì)城市群體系的發(fā)展和演變產(chǎn)生重要的不可替代的作用，如高速鐵路的發(fā)展讓中國(guó)邁入了速度時(shí)代，以高鐵為代表的快速綜合交通體系改變了城市之間的空間聯(lián)系。

一、文獻(xiàn)綜述

城市或城市群體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)和演變規(guī)律是研究經(jīng)濟(jì)空間格局的核心內(nèi)容。早在上個(gè)世紀(jì)20年代，地理學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家就開(kāi)始著手研究城市體系和城市群組織體系等問(wèn)題，到60年代城市或城市群體系的概念逐漸清晰，城市群體系空間演變也作為獨(dú)立的研究領(lǐng)域成為城市地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)研究課題。

（一）城市體系相關(guān)研究進(jìn)展

城市體系研究的基礎(chǔ)是探討對(duì)城市體系形成起決定作用的因素。新經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為地理因素是決定城市體系形成的基本要素[1-2]，即在向心力和離心力兩種力量的共同演繹下，會(huì)出現(xiàn)具有城市層級(jí)關(guān)系的城市體系。[1，3-4]例如，在單中心城市體系中存在著距中心城市的距離與本地市場(chǎng)潛力之間的倒“S”型曲線，即距離中心城市越遠(yuǎn)，市場(chǎng)潛力會(huì)逐漸下降，此時(shí)如果貿(mào)易成本較大，離心力較強(qiáng)，則會(huì)出現(xiàn)次中心城市。[5-6]我國(guó)學(xué)者也曾利用中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與大港口和大城市地理距離之間存在倒“S”型關(guān)系，即城市間的相互聯(lián)系同樣遵循距離衰減法則。[6-9]

（二）城市群組織體系研究進(jìn)展

自1957年戈特曼提出大都市帶概念后，城市群相關(guān)概念逐漸涌現(xiàn)。[10-11]1955年法國(guó)學(xué)者佩魯提出“增長(zhǎng)極理論”，成為城市群研究的理論基礎(chǔ);1968年瑞典學(xué)者哈格斯特朗提出現(xiàn)代空間擴(kuò)散理論，揭示空間擴(kuò)散的多種形式，加深了城市群結(jié)構(gòu)的演化研究;1996年美國(guó)學(xué)者克魯格曼利用新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論，提出“多中心城市結(jié)構(gòu)的空間自組織模型”，揭示了城市體系和城市多中心形成的內(nèi)在機(jī)制。[12-13]國(guó)內(nèi)關(guān)于城市群組織體系的研究，總結(jié)起來(lái)可以分為城市群概念、城市群確定標(biāo)準(zhǔn)、城市群形成機(jī)理、城市群效應(yīng)、城市群發(fā)展階段以及城市群不同階段發(fā)展模式這六個(gè)方面。[3，14-16]總體而言，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市群形成、判定等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛探討，但關(guān)于城市群體系的研究仍然相對(duì)較少。

本研究全面梳理國(guó)內(nèi)外城市或城市群體系相關(guān)研究進(jìn)展，結(jié)合全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市發(fā)展規(guī)律，綜合考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和交通等因素對(duì)城市群體系空間結(jié)構(gòu)演化的影響，提出點(diǎn)狀、點(diǎn)線狀、群帶狀和群網(wǎng)狀四種城市群體系空間結(jié)構(gòu)發(fā)展形態(tài)，并進(jìn)一步引用空間引力模型方法，計(jì)算基于城市規(guī)模的城市吸引力指數(shù)，經(jīng)過(guò)疊加、歸并處理，分析我國(guó)城市群體系多中心演變方向。

二、中國(guó)城市群體系空間發(fā)展規(guī)律分析

城市或城市群體系空間發(fā)展的結(jié)果是東中部群網(wǎng)化與西部、東北群帶化并存。根據(jù)城市和區(qū)域發(fā)展的一般規(guī)律，城市群體系一般呈現(xiàn)點(diǎn)狀、點(diǎn)線狀、群帶狀和群網(wǎng)狀四種發(fā)展形態(tài)。點(diǎn)狀體系中的城市一般遠(yuǎn)離重要交通軸線，與相鄰城市相隔較遠(yuǎn)，且不具備城市群的發(fā)展條件;點(diǎn)線狀城市體系一般依托重要交通軸線，沿線相鄰城市相對(duì)聯(lián)系緊密，時(shí)間距離基本在2小時(shí)以內(nèi)，并出現(xiàn)了潛在城市群;群帶狀城市體系一般依托快速化交通軸線，沿線相鄰城市時(shí)間距離基本在1小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)同城化，且已出現(xiàn)發(fā)育成熟的城市群;群網(wǎng)狀城市體系則更進(jìn)一步，依托快速化、網(wǎng)絡(luò)化交通體系，網(wǎng)絡(luò)交匯城市與各向相鄰城市的時(shí)間距離在1小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)同城化，所有城市與臨近中心城市的時(shí)間距離在2小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)同群化，出現(xiàn)全國(guó)性、區(qū)域性、地區(qū)性、潛在城市群并存的發(fā)展格局。

根據(jù)以上城市或城市群體系發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，改革開(kāi)放后中國(guó)城市體系的演變大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：上世紀(jì)90年代以前，以點(diǎn)線體系為主體;90年代到2010年，具體表現(xiàn)為群帶體系;2010年以后，呈現(xiàn)群網(wǎng)與群帶并存的空間體系。

第一階段：點(diǎn)線狀城市或城市群體系。點(diǎn)線狀的城市或城市群體系是上世紀(jì)90年代以前中國(guó)城市體系的主體形態(tài)，主要表現(xiàn)為城市在全國(guó)或區(qū)域范圍內(nèi)沿主要交通軸線展開(kāi)，而其他區(qū)域城市則以零散的點(diǎn)狀分布為主?！熬€少點(diǎn)多”、城市孤立發(fā)展是這一時(shí)期城市或城市群體系的主要特點(diǎn)。鐵路一直是中國(guó)最重要的交通運(yùn)輸方式，城市沿全國(guó)重要的鐵路線分布是點(diǎn)線狀城市或城市群體系的主要表現(xiàn)形式。陸續(xù)開(kāi)通的隴?！m新線（途經(jīng)連云港、徐州、開(kāi)封、鄭州、洛陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)、寶雞、蘭州、烏魯木齊等主要城市）、京廣線（途經(jīng)北京、石家莊、安陽(yáng)、鄭州、駐馬店、武漢、長(zhǎng)沙、湘潭、廣州等主要城市）、京滬線（途經(jīng)北京、天津、濟(jì)南、徐州、南京、常州、無(wú)錫、蘇州、上海等主要城市），加上建國(guó)前的京哈線（途經(jīng)北京、天津、秦皇島、錦州、沈陽(yáng)、四平、長(zhǎng)春、哈爾濱等主要城市），這些是90年代以前中國(guó)鐵路交通的四條骨干線路，與沿線經(jīng)過(guò)的城市共同組成線狀城市或城市群體系的空間分布形態(tài)。基于當(dāng)時(shí)中國(guó)城市的空間分布形態(tài)，80年代中期，國(guó)內(nèi)學(xué)者曾提出國(guó)土規(guī)劃的“點(diǎn)—軸系統(tǒng)”理論模型以及中國(guó)國(guó)土開(kāi)發(fā)的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。[17]

第二階段：群帶狀城市或城市群體系。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市群在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。城市群的出現(xiàn)成為中國(guó)城市體系由點(diǎn)線系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿簬?lián)系的重要標(biāo)志。這一時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城市之間的聯(lián)系更加密切，蘭新鐵路向東與隴海鐵路相連，向西北與北疆鐵路相接，構(gòu)成了“亞歐大陸橋”在我國(guó)境內(nèi)的大通道，沿線集結(jié)了天山北坡城市群、蘭州—西寧城市群、關(guān)中城市群、中原城市群以及徐州城市群，形成了橫跨我國(guó)東西全境的陸橋城市帶。2000年以后，因?yàn)殍F路提速的需要，滬杭、浙贛、湘黔、貴昆四條鐵路線合并為滬昆鐵路，長(zhǎng)三角城市群經(jīng)鄱陽(yáng)湖城市群、長(zhǎng)株潭城市群與黔中城市群相連成為東西向的又一條城市帶。此外，在東部城市群快速發(fā)展的推動(dòng)作用下，沿海線的羽翼也更加豐滿，以沿海城市為中心不斷向內(nèi)地輻射，由單一沿海城市的連線演變成城市群的聯(lián)系，形成環(huán)渤海城市群、長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、北部灣城市群為主體的沿?？v向城市帶。

第三階段：群網(wǎng)和群帶并存的城市或城市群體系。2010年以后，隨著高速鐵路建設(shè)的全面推進(jìn)，中國(guó)城市體系由群帶向群帶、群網(wǎng)并存轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：東中部城市因時(shí)間距離的縮短而壓縮，形成群網(wǎng)狀城市體系;西部和東北地區(qū)仍以群帶聯(lián)系為主。東中部地區(qū)在原本就相對(duì)密集的鐵路線基礎(chǔ)上又陸續(xù)開(kāi)通了高速鐵路，基本形成了南北8小時(shí)、東西4小時(shí)、相鄰城市1小時(shí)的交通格局，如已經(jīng)開(kāi)通的京滬線，包括蚌埠—合肥支線，縱貫京津滬和冀魯皖蘇四省，連接環(huán)渤海和長(zhǎng)三角兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)，全程運(yùn)行時(shí)間不足5小時(shí)。高鐵的陸續(xù)通車，從東南西北四個(gè)方向壓縮著中東部地區(qū)的時(shí)間距離，而時(shí)間距離的縮短讓城市之間的空間聯(lián)系不再局限于城市群內(nèi)部，而是擴(kuò)大到東部和中部大區(qū)域之間。東中部地區(qū)城市原本就比較密集，城市群眾多，這些都為群網(wǎng)狀城市體系的形成提供了必要條件。西部和東北地區(qū)快速交通的發(fā)展稍滯后于東中部地區(qū)，而且城市的數(shù)量和規(guī)模均相對(duì)有限，城市仍然依托原有重要交通線呈群帶狀布局。

三、中國(guó)城市群體系發(fā)展的多中心演變分析

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，即未來(lái)中國(guó)城市群體系將呈現(xiàn)多中心發(fā)展態(tài)勢(shì)，從結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)從單中心向多中心轉(zhuǎn)變。鑒于此，本研究根據(jù)前文理論框架和發(fā)展規(guī)律分析，采用空間引力模型，以全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，計(jì)算基于城市規(guī)模的城市吸引力指數(shù)，并經(jīng)過(guò)疊加、歸并處理，分析我國(guó)城市群體系多中心演變方向。

（一）基本研究方法

（二）核算結(jié)果分析

基于城市空間可達(dá)性和城市群影響范圍分析方法，以全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市為樣本，計(jì)算基于城市規(guī)模的城市吸引力指數(shù)，即對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量，本文僅列出對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量前10名的城市及其指數(shù)（表2）。從對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量上看，上海在全國(guó)288個(gè)地級(jí)及以上城市中排名第一，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量最大，在全國(guó)的影響范圍也最大，其次為北京、廣州、蘇州、天津等城市。

（三）城市群體系多中心演變分析

在城市群體系發(fā)展演變過(guò)程中，城市與城市之間必然發(fā)生空間聯(lián)系，本研究使用鄰近原則確定中心城市輻射的大致范圍，即選擇中心城市鄰近的區(qū)域。將城市對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量由高到低排序，從排名最靠后的非中心城市入手，在空間可達(dá)性聯(lián)系矩陣中找到與之對(duì)應(yīng)的最近城市，以這個(gè)可達(dá)性值所形成的城市對(duì)作為互相隸屬關(guān)系，進(jìn)行歸并，如果與之對(duì)應(yīng)的城市不是中心城市，則重復(fù)以上過(guò)程繼續(xù)歸并，直到歸并到中心城市為止。如此“自下而上”，逐級(jí)歸并，便可確定城市群的基本范圍，也由此得到中心城市的腹地范圍。

經(jīng)過(guò)以上過(guò)程，研究最終確定了29個(gè)城市群，涵蓋29個(gè)中心城市，共計(jì)209個(gè)地級(jí)及以上城市，剩余79個(gè)城市不在城市群范圍內(nèi)。每個(gè)中心城市的輻射范圍如圖1所示，連接線兩端的城市即為最大空間聯(lián)系城市對(duì)，每個(gè)城市群均以中心城市為核心，集聚周圍的城市組成城市群。這29個(gè)城市群的范圍已經(jīng)打破了省級(jí)行政界線的限制，城市群體系多中心發(fā)展態(tài)勢(shì)和組織模式將更為高效。

此外，研究還將每個(gè)城市群視為一個(gè)城市，提取29個(gè)城市群的空間聯(lián)系矩陣，并根據(jù)每個(gè)城市群涵蓋的城市確定城市群空間聯(lián)系總量，剔除城市群內(nèi)部城市之間的聯(lián)系，由此精確城市群對(duì)外聯(lián)系總量，以此開(kāi)展29個(gè)城市群層面的疊加和歸并處理。城市群的歸并過(guò)程與城市的歸并過(guò)程類似，即從城市群空間聯(lián)系總量排名位置最靠后的城市群開(kāi)始?xì)w并，在城市群空間聯(lián)系矩陣中找到該城市群空間聯(lián)系最大的城市群，作為城市群對(duì)，并同時(shí)考慮國(guó)家東北、西北、華北、華中、華東、華南、西南七大地理分區(qū)，將空間聯(lián)系總量較低的城市群并入總量較高的城市群中，最后得到的七個(gè)區(qū)域中心城市分別為：上海、北京、廣州、鄭州、重慶、沈陽(yáng)和西安。重復(fù)以上過(guò)程，本研究還對(duì)七大區(qū)域性城市群再次歸并，得到三個(gè)全國(guó)中心城市上海、北京和廣州及其全國(guó)層面的城市群腹地范圍（表3）。

基于上述研究結(jié)果，未來(lái)中國(guó)以城市群為主體的多中心發(fā)展態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步突出，即在空間結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出從單中心向多中心轉(zhuǎn)變，中國(guó)城市或城市群體系的多中心發(fā)展、演變特征可總結(jié)如下。

大型及以上城市內(nèi)多中心結(jié)構(gòu)逐漸形成。根據(jù)前文的預(yù)測(cè)結(jié)果，一方面未來(lái)全國(guó)超大城市、特大城市和大城市的數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增加，另一方面，超大城市、特大城市和大城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較高，人口向這些城市流動(dòng)和集中的趨勢(shì)不可阻擋，其城區(qū)人口規(guī)模還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。在超大城市、特大城市和大城市城區(qū)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)下，為降低城市病爆發(fā)的危險(xiǎn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)更具凝聚力和環(huán)境更具永續(xù)力的健康城市，需要在其內(nèi)部構(gòu)筑多中心的結(jié)構(gòu)體系，即通過(guò)多中心組團(tuán)式設(shè)計(jì)構(gòu)建城市內(nèi)部多中心結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化大型城市的持續(xù)、健康發(fā)展，解決大城市負(fù)外部性和城市病等問(wèn)題。

城市群內(nèi)部的多中心結(jié)構(gòu)體系逐漸形成。長(zhǎng)三角城市群由上海、杭州和南京組成了城市群的多中心體系，形成了“群下有群”的體系結(jié)構(gòu)。珠三角城市群以廣州、深圳組成了多中心體系。京津唐城市群以北京和天津組成了多中心體系。成渝城市群以重慶和成都組成了多中心體系。海峽西岸城市群以福州和廈門組成了多中心體系。中原城市群以鄭州和洛陽(yáng)組成了多中心體系。遼中南城市群以沈陽(yáng)和大連組成了多中心體系。山東半島城市群以濟(jì)南和青島組成了多中心體系。關(guān)中城市群以西安和咸陽(yáng)組成了多中心體系。此外，還有一些城市群經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)會(huì)在未來(lái)的城市群體系中發(fā)揮更重要的作用，如以南陽(yáng)為中心的鄂豫、以菏澤為中心的魯豫皖、呼包鄂、浙東、黔中、滇中、南寧、蘭州、銀川、太原和保定等城市群，現(xiàn)階段已經(jīng)具備了城市群的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，未來(lái)將不斷成長(zhǎng)并走向多中心結(jié)構(gòu)體系。