易思雯 劉曉玉 郭曉蓓

摘 要：當(dāng)前，“精準(zhǔn)扶貧”這一戰(zhàn)略思想的實(shí)踐關(guān)乎我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)落實(shí)，同時(shí)也是廣大農(nóng)村社會(huì)工作者的職責(zé)所在。農(nóng)村社會(huì)工作可有助于革新扶貧模式，創(chuàng)新扶貧方法，注入扶貧新理念，并與政府相關(guān)政策和管理人員發(fā)揮協(xié)同增能的效用。因此，有必要對(duì)社會(huì)工作介入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的必要性及可能性進(jìn)行較為深入的實(shí)證研究。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)村;協(xié)同增能

中圖分類號(hào)：F323.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）16-0029-01

社會(huì)工作是一種以助人自助為宗旨、利他主義為導(dǎo)向，利用現(xiàn)代科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)解決社會(huì)問題的服務(wù)活動(dòng)。作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)，社會(huì)工作所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，而農(nóng)村社會(huì)工作正是其中重要的組成部分。

農(nóng)村社會(huì)工作以村莊作為載體，致力于為有困難的居民提供相應(yīng)的幫助，尤其注重扶危濟(jì)困。近幾年來，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的主旋律就是精準(zhǔn)扶貧，這樣是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事和要事。

一、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)工作的關(guān)系

“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略思想是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重在脫貧攻堅(jiān)工作要能夠快、準(zhǔn)、狠地面向真正貧困的群體，從而完成減少貧困甚至達(dá)到富有的最終任務(wù)?，F(xiàn)今，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺期，貧困人口也降到了3 000萬(wàn)，但這3 000萬(wàn)人是脫貧難度最高的。這是因?yàn)?，一來由于地理、文化、風(fēng)俗等因素導(dǎo)致貧困人口脫貧動(dòng)力不足，二來一部分貧困人群因?yàn)椤熬褙毨А倍豢现鲃?dòng)脫貧。解決這些問題的關(guān)鍵所在就是如何進(jìn)一步促使其主動(dòng)脫貧，而社會(huì)工作的價(jià)值理念“助人自助”就與此有著密切聯(lián)系，更在歷史實(shí)踐中積累了特有的工作方法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村社會(huì)工作最重要任務(wù)就是反貧困，而精準(zhǔn)扶貧的目的也是消滅貧困，兩者的內(nèi)在契合性不言而喻，也可將這種共通性加以利用，使二者的優(yōu)勢(shì)相得益彰。

二、社會(huì)工作助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)證研究

本實(shí)證研究的地點(diǎn)是位于陜西省洛川縣石頭鎮(zhèn)境內(nèi)的寺莊村，這里的居民日常收入來源主要以農(nóng)業(yè)種植為主，尤其是在政府的幫扶下大力發(fā)展馳名中外的“洛川蘋果”栽種和加工。調(diào)研顯示，寺莊村的社區(qū)工作者嚴(yán)格按照政府要求，落實(shí)幫扶責(zé)任，根據(jù)原有貧困戶家家各異的致貧原因制訂了不同的幫扶計(jì)劃，并在此過程中充分發(fā)揮了個(gè)案工作、小組工作等社會(huì)工作專業(yè)方法的優(yōu)勢(shì)。

走訪調(diào)研中有這樣一則突出案例，案主是在農(nóng)村社會(huì)工作者的幫助下成功脫貧的王建成先生。王先生今年58歲，高中文化，其致貧原因主要是由于家庭負(fù)擔(dān)較重，妻子患病又兼子女上學(xué)。在充分了解情況后，社區(qū)的工作者積極為其連接資源，通過以下幫扶計(jì)劃使案主成功脫貧：首先是教育幫扶，為案主子女爭(zhēng)教育補(bǔ)貼;其次是兜底保障，為案主申請(qǐng)低保金;最后也是最重要的一環(huán)是產(chǎn)業(yè)幫扶，即聯(lián)系政府為案主的果園搭建防雹網(wǎng)，并邀請(qǐng)技術(shù)員指導(dǎo)果樹管理。正是這樣可謂面面俱到又立足于自我“造血”的一系列方法，最終使得王先生一家于2018年1月成功脫貧。

通過調(diào)研，可以看到農(nóng)村社會(huì)工作的介入非常有利于扶貧工作的開展。首先，農(nóng)村社會(huì)工作可以使用專門的評(píng)估方法，比如觀察、訪談、量表、問卷等助力貧困戶的調(diào)研工作。其次，社會(huì)工作者們常扮演協(xié)調(diào)者和參與者來構(gòu)建與政府、社區(qū)和農(nóng)民的友好合作關(guān)系，通過有效鏈接和整合資源，以多種形式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。最后，社會(huì)工作常用的“優(yōu)勢(shì)視角”及“賦權(quán)增能”原則有利于幫助脫貧者增強(qiáng)自我效能感，從而給予其源源不斷的精神動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)有效脫貧。

三、社會(huì)工作助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的可能措施

想要農(nóng)村社會(huì)工作更加有效地促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)的發(fā)展，就必須要發(fā)揮二者的協(xié)同增能作用。農(nóng)村社會(huì)工作一方面應(yīng)注重發(fā)揮其整合資源的力量，另一方面則應(yīng)注重引導(dǎo)貧困人民思想和觀念的轉(zhuǎn)變。具體來說，可以參考以下措施。

一是就業(yè)扶貧幫扶。許多貧困戶都是以打零工作為主要的勞動(dòng)收入，收入不高且不具有穩(wěn)定性。對(duì)此，社會(huì)工作者要做的就是幫助其謀求穩(wěn)定、持續(xù)、長(zhǎng)久的工作崗位，從而提高收入水平。社會(huì)工作者可以從就業(yè)渠道入手，盡最大努力協(xié)助貧困農(nóng)民了解更全面的就業(yè)信息，還可以主動(dòng)聯(lián)系貧困地區(qū)政府以及社會(huì)公益組織，解決某些特殊貧困人群的就業(yè)問題，并為特別困難的扶貧對(duì)象爭(zhēng)取公益性的捐助。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶。案例顯示，許多貧困戶都面臨著田多收入少的窘境。究其原因莫過于兩個(gè)問題：一是缺乏專業(yè)的種植技術(shù)，二是沒能合理地規(guī)劃利用農(nóng)田或果田。對(duì)此，社會(huì)工作者可以組織職業(yè)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)城鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員以辦班的形式或其他集體形式向扶貧對(duì)象傳授相關(guān)的知識(shí)和技能。此外，還可以給農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)資源，例如幫貧困戶替農(nóng)村合作社飼養(yǎng)牲畜等。

三是精神扶貧幫扶。社會(huì)工作的本質(zhì)是助人自助，因此在“精準(zhǔn)扶貧”層面要更加注重幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)“精神脫貧”。社會(huì)工作者們要從思想上尊重扶貧對(duì)象，體諒他們的難處，理解他們的內(nèi)心需求，增強(qiáng)他們擺脫貧困的信心。不僅如此，對(duì)貧困人群的教育扶貧也是農(nóng)村社會(huì)工作者的重要工作。

四是制度扶貧幫扶。社會(huì)工作者們?cè)谵r(nóng)村開展“精確扶貧”工作的時(shí)候難免要與各種管理制度打交道，并適時(shí)做監(jiān)督者和參與者。例如，社會(huì)工作者在與村民交流過程中如果發(fā)現(xiàn)村委管理機(jī)制存在問題，應(yīng)及時(shí)建議和敦促村委會(huì)予以改善。社會(huì)工作者可以充當(dāng)政府與扶貧對(duì)象之間的橋梁，通過有效溝通促使農(nóng)村相關(guān)制度更加有的放矢、直入人心。

四、結(jié)語(yǔ)

無須贅言，要想更高效地完成消滅貧困的任務(wù)，離不開人們主動(dòng)脫貧意識(shí)的增強(qiáng)，這一點(diǎn)單靠政策宣傳或是管理人員籠統(tǒng)的鼓舞是不夠的，需要有社會(huì)工作者“潤(rùn)物細(xì)無聲”的專業(yè)幫扶。畢竟從微觀視角出發(fā)，貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)問題，其中還包括了貧困人口的身心問題，而這一領(lǐng)域恰恰是社會(huì)工作者的專業(yè)所長(zhǎng)。實(shí)踐證明，社會(huì)工作者可以通過對(duì)貧困者的賦權(quán)、增能以及“同理心”等方式方法與貧困者更自然地進(jìn)行溝通交流，幫助他們達(dá)成“自助”。

此外，社會(huì)工作者的介入還可以彰顯第三方的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮評(píng)估和監(jiān)督為一體的效用，從另一個(gè)角度去評(píng)判扶貧工作的可行性、科學(xué)性以及有效性，是可持續(xù)脫貧的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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