王紅蘭 張其鎮(zhèn)

【摘 要】新常態(tài)是2014年黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在視察河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候，為了表述國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特征而提出來(lái)的概念。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)日益復(fù)雜，以及習(xí)總書記對(duì)于黨內(nèi)反腐倡廉工作的落實(shí)和完善，國(guó)內(nèi)政治也開(kāi)始呈現(xiàn)出“新常態(tài)”的特征。在這樣的基礎(chǔ)和背景之下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)迎來(lái)了新的職責(zé)和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行效果，讓其在適應(yīng)“新常態(tài)”發(fā)展的同時(shí)肩負(fù)起社會(huì)給予的使命，已經(jīng)成為國(guó)家政府迫切需要解決的問(wèn)題。本文結(jié)合理論和實(shí)踐，深入分析新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行所存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的對(duì)策和建議，希望可以為今后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在新常態(tài)下的工作提供一些思路。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);審計(jì)創(chuàng)新

一、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新要求

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最終是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行以及資源的合理配置而服務(wù)的，所以要不斷創(chuàng)新，緊跟時(shí)代變化。在我國(guó)“新常態(tài)”的經(jīng)濟(jì)背景之下，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自然也提出了新的要求。

（一）維護(hù)市場(chǎng)秩序

從廣義上看，市場(chǎng)秩序包含了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的交易行為和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者的管理行為。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的客體，正是經(jīng)營(yíng)主體和管理主體的內(nèi)部高管和負(fù)責(zé)人。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須承擔(dān)起明確和規(guī)范他們的責(zé)任和行為的重?fù)?dān)，有效地促進(jìn)企業(yè)和政府的健康運(yùn)行和發(fā)展，從而維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。隨著近幾年金融和稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化和改革，未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)日趨復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整。目前我國(guó)大部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，政府相關(guān)部門需要科學(xué)合理地構(gòu)建一套符合我國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，遏制貪污腐敗，使市場(chǎng)資源得到有效配置，提高社會(huì)運(yùn)行效率，讓其在宏觀上可以發(fā)揮市場(chǎng)秩序的維護(hù)作用。總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn)定，還有諸多需要完善和改進(jìn)的地方。建立健全一個(gè)完備的市場(chǎng)體系，需要社會(huì)和政府的共同努力，這離不開(kāi)人這個(gè)關(guān)鍵的要素。所以，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要通過(guò)規(guī)范人的行為和責(zé)任的途徑，來(lái)規(guī)范社會(huì)和政府的行為和責(zé)任，進(jìn)而維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)我國(guó)股市一度大跌，金融行業(yè)萎靡不振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了瓶頸，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)，這也正是新常態(tài)的特征之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的時(shí)期。企業(yè)想要生存和發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，就必須建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)企事業(yè)單位高級(jí)管理層任職期間的責(zé)任行為進(jìn)行審計(jì)，杜絕企業(yè)高管的自利行為。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是企業(yè)經(jīng)濟(jì)的縮影和高度概括。因此，面對(duì)當(dāng)下和今后經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新局面，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求也要轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新常態(tài)下，我們需要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，即未來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展要具有全面性和全局性，要將建設(shè)性和批判性相結(jié)合，這些是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得以服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提條件。

（三）推進(jìn)國(guó)家治理

國(guó)家治理的本質(zhì)，在于通過(guò)國(guó)家的行政職能和權(quán)力來(lái)平衡和緩解社會(huì)沖突與矛盾;而國(guó)家行政職能和權(quán)力是廣大人民賦予的，為了保證人民的權(quán)力以及為人民謀取利益，其職能和權(quán)力就應(yīng)該要得到監(jiān)督和制約，這也正是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)企事業(yè)和政府部門的管理層任職期間所做出的社會(huì)貢獻(xiàn)以及行政效率等多方面進(jìn)行監(jiān)督和考察，從而控制和節(jié)約財(cái)政收支，建立環(huán)境友好型和資源節(jié)約型的和諧社會(huì)，這是國(guó)家良治的具體表現(xiàn)之一，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也要朝著推進(jìn)國(guó)家治理的方向發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)懲治貪污腐敗和消滅貧困人口等社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)成效顯著，國(guó)家治理取得了建設(shè)性的進(jìn)步。所以，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該緊跟政策導(dǎo)向，不再僅對(duì)責(zé)任人進(jìn)行審計(jì)，而要將審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展到社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任以及民生民主等多個(gè)方面，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，為推進(jìn)國(guó)家治理的科學(xué)合理性提出意見(jiàn)和建議?？偟膩?lái)說(shuō)，政府以往的行為和管理模式需要得到改變，如何來(lái)激勵(lì)和約束政府官員，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家治理是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要轉(zhuǎn)變，也是歷史新時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新要求。

二、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題

在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)踐中也不斷得到發(fā)展和進(jìn)步，為我國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，隨著社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依舊存在諸多急需解決的問(wèn)題。只有解決這些問(wèn)題，才能建設(shè)并完善符合我國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制。

（一）責(zé)任主體不明確

在開(kāi)展和實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的過(guò)程中，審計(jì)的主體主要包括社會(huì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)家部門審計(jì)機(jī)關(guān)。但不論是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)還是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，都沒(méi)有對(duì)審計(jì)工作范圍和職責(zé)做出明確的劃分，各個(gè)審計(jì)部門都是根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，嚴(yán)重降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行效果。除此之外，審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，往往會(huì)受到政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和管理，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的質(zhì)疑，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只是流于形式，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果存在偏差，其權(quán)威性也大大降低。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有效開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)是明確界定審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可是企業(yè)高管和政府官員的責(zé)任往往都是相互交叉關(guān)聯(lián)的，很難從中區(qū)分開(kāi)來(lái)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系沒(méi)有統(tǒng)一問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的確定缺少一致的規(guī)定，這在一定程度上阻礙了企事業(yè)單位管理層責(zé)任范圍的界定，也就難以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位以及部門的負(fù)責(zé)人。

（二）審計(jì)結(jié)果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)結(jié)果的有效合理運(yùn)用是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)獨(dú)立性，以及加強(qiáng)其運(yùn)行效果的關(guān)鍵。審計(jì)結(jié)果是審計(jì)人員在對(duì)企事業(yè)單位管理負(fù)責(zé)人審計(jì)過(guò)程中，得出的對(duì)審計(jì)對(duì)象任職期間所作所為的、以書面形式呈現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，具有客觀性、公正性。但是，在現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果出臺(tái)和制定相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了不同的審計(jì)機(jī)構(gòu)和部門由于對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和理解不同，從而得出不一樣的審計(jì)結(jié)果。這種審計(jì)結(jié)果側(cè)重點(diǎn)的偏差，使審計(jì)結(jié)果無(wú)法進(jìn)行縱向比較，最終使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以形成完整有效的評(píng)價(jià)，阻礙經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在新常態(tài)下的工作開(kāi)展和全面實(shí)施。審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所得出的結(jié)果通常只是領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在問(wèn)題的簡(jiǎn)單羅列，然后由司法、監(jiān)察、紀(jì)檢等政府部門進(jìn)行處理。這樣的審計(jì)結(jié)果無(wú)法將責(zé)任細(xì)化，有關(guān)部門也很難依據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行問(wèn)責(zé)。審計(jì)效果不盡人意，以及審計(jì)結(jié)果量化標(biāo)準(zhǔn)的缺失，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)。

（三）審計(jì)過(guò)程缺乏時(shí)效性

審計(jì)的時(shí)效性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的靈魂。離開(kāi)審計(jì)時(shí)效性，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行效果也就無(wú)從談起。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)效性不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要緊跟時(shí)代，不斷創(chuàng)新，也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展要具有時(shí)效性。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了中高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這一政治體制的改革還沒(méi)有跟上社會(huì)需求的步伐，審計(jì)的主要模式依舊停留在離任審計(jì)階段，審計(jì)過(guò)程往往伴隨的是離職過(guò)程，甚至領(lǐng)導(dǎo)官員離職了審計(jì)結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)，審計(jì)過(guò)程嚴(yán)重滯后于實(shí)際。這樣一來(lái)，審計(jì)時(shí)效性的缺乏使最終的審計(jì)結(jié)果不能得到充分運(yùn)用，無(wú)法明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職時(shí)期的權(quán)力運(yùn)行到哪里、決策責(zé)任涉及到什么程度。這在一定程度上浪費(fèi)了我國(guó)有限的審計(jì)資源和審計(jì)力量。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程形式化，對(duì)其時(shí)效性的忽略讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)人有了可乘之機(jī)，導(dǎo)致處罰不到位，國(guó)家資產(chǎn)和大眾利益大量流失。

（四）審計(jì)內(nèi)部機(jī)制不夠成熟

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部機(jī)制是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得以長(zhǎng)期運(yùn)行的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展較晚，沒(méi)有相對(duì)完備的理論體系進(jìn)行實(shí)際工作的指導(dǎo)，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒(méi)有形成成熟的內(nèi)部工作機(jī)制，監(jiān)督和組織管理體系依舊沒(méi)有得到完善，嚴(yán)重影響新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)揮其作用。其具體的表現(xiàn)主要為審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)混亂，以及相應(yīng)的工作不能得到科學(xué)合理的部署和規(guī)劃。除此之外，針對(duì)眾多的審計(jì)對(duì)象，如何協(xié)調(diào)好有限的審計(jì)資源，不同的審計(jì)對(duì)象應(yīng)該運(yùn)用何種審計(jì)方法以提高審計(jì)效率，這些都是審計(jì)內(nèi)部機(jī)制成熟過(guò)程中所要解決的問(wèn)題。究其背后的原因，則是由于各部門單位沒(méi)有落實(shí)好有關(guān)政策制度，以及相應(yīng)審計(jì)人才的缺乏，使得審計(jì)內(nèi)部機(jī)制的發(fā)展一直停滯不前，難以從制度層面來(lái)降低審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)，影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行效果。

三、新常態(tài)下加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行效果的途徑

在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)社會(huì)的影響變得越來(lái)越明顯。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在新常態(tài)下所存在的眾多難題，需要有關(guān)國(guó)家政府部門探求科學(xué)有效的途徑，并將理論落到實(shí)處，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更好地發(fā)揮其作用和使命。

（一）進(jìn)一步明確責(zé)任主體

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，為了避免委托人和受托人的利益沖突，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)效率，就必須進(jìn)一步明確審計(jì)責(zé)任主體。首先，無(wú)論是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)還是國(guó)家審計(jì)部門，都要將其審計(jì)職責(zé)進(jìn)行明確的劃分和界定，讓審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)能夠找到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，減少審計(jì)過(guò)程徇私舞弊的問(wèn)題發(fā)生;其次，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法等形式將審計(jì)機(jī)關(guān)從政府部門中獨(dú)立出來(lái)，使其不再受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他政府管理部門的約束，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的公平公正，審計(jì)結(jié)果得以充分運(yùn)用;最后，要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度的深化整改，對(duì)政府官員和企業(yè)高管所承擔(dān)的責(zé)任具體化，當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要能夠找到責(zé)任的承擔(dān)主體。通過(guò)進(jìn)一步明確責(zé)任主體，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率將會(huì)得到提升，對(duì)審計(jì)查處的問(wèn)題與被審計(jì)對(duì)象的關(guān)系也可以加以明確，將責(zé)任落實(shí)到人，確保審計(jì)運(yùn)行效果。

（二）制定和完善審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)管理當(dāng)局的職責(zé)履行情況，進(jìn)而考察他們?nèi)温毱陂g對(duì)地方發(fā)展以及社會(huì)建設(shè)等方面做出的業(yè)績(jī)，是行政官員晉升機(jī)制的重要參考指標(biāo)。對(duì)行政官員做出客觀評(píng)價(jià)的依據(jù)，便是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)結(jié)果。所以，要想經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果引入晉升機(jī)制當(dāng)中，自然就要制定和完善審計(jì)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)的政府管理目標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)也是以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，對(duì)政府任職官員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果主要都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的指標(biāo)，無(wú)法構(gòu)成官員晉升的主要內(nèi)容。未來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的發(fā)展應(yīng)該糾正政府的過(guò)度經(jīng)濟(jì)行為，解決政府官員負(fù)有的社會(huì)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、宏觀戰(zhàn)略責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展責(zé)任等方面帶有隨意性和盲目性的問(wèn)題，讓政府運(yùn)行主體從傳統(tǒng)的管理模式中解放出來(lái)，不再只是市場(chǎng)的干預(yù)者，而是更多地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，激勵(lì)和促進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化審計(jì)時(shí)效性

針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)效性的缺乏，有關(guān)國(guó)家政府部門應(yīng)該投入更多的資源加大審計(jì)力量隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)人才培養(yǎng)，進(jìn)而保障審計(jì)時(shí)效性的強(qiáng)化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自1998年以來(lái)，審計(jì)范圍由縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部不斷擴(kuò)充到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，意味著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形成了自上而下的考核機(jī)制和治理模式。面對(duì)如此多的審計(jì)對(duì)象，審計(jì)人員的審計(jì)壓力和工作強(qiáng)度也不斷加大。為了避免經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)陷入混亂的局面，強(qiáng)化審計(jì)時(shí)效性就顯得尤為重要。只有讓政府官員任職期間的行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任得到動(dòng)態(tài)的呈現(xiàn)，政府管理才能更好地進(jìn)行，行政效率才會(huì)不斷提升，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)模式要隨著經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向的變革進(jìn)行創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷由任后審計(jì)向任中審計(jì)發(fā)展，對(duì)審計(jì)過(guò)程中查處的問(wèn)題進(jìn)行階段性總結(jié)，對(duì)徇私舞弊、貪污腐敗等危害國(guó)家利益的問(wèn)題查處一件，處罰一件，讓政府官員的行為時(shí)刻受到人們?nèi)罕姾蛧?guó)家的監(jiān)督。

（四）增強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督牽制機(jī)制

審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督牽制機(jī)制是審計(jì)獨(dú)立性的完美詮釋，是審計(jì)機(jī)制成熟的具體表現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)政府部門之間、政府人員之間的監(jiān)督牽制來(lái)使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展將始終貫穿新常態(tài)時(shí)期。一方面，我們需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特色和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)與理解，改變傳統(tǒng)的工作思維和方式，通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的運(yùn)行本質(zhì)，才能更好地采取相應(yīng)措施完善其內(nèi)部監(jiān)督牽制機(jī)制;另一方面，審計(jì)、司法、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)合作交流，減少信息不對(duì)稱，從而形成全面且緊密聯(lián)系的監(jiān)督牽制機(jī)制。增強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督牽制機(jī)制能減少審計(jì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)。只有科學(xué)合理的監(jiān)督牽制機(jī)制才能讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制突破瓶頸，提升審計(jì)運(yùn)行效果，健全工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而建設(shè)一個(gè)符合我國(guó)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的責(zé)任型政府。

新常態(tài)意味著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)以及新發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)重要的政府制度，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)發(fā)展潮流，不斷優(yōu)化創(chuàng)新。在新常態(tài)下，需要把握好政策制定方向，逐步解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)行效果，更好地肩負(fù)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大歷史使命。

參考文獻(xiàn)

[1]呂春峰.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作探討[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2017，11（145）.

[2]唐小琴.我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[J].2016，5（12）.

[3]趙彩霞，曹麗梅.新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與政府治理[J].審計(jì)廣角，2017，9（115）.

（作者單位：江西科技師范大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）