段錦榮

摘 要：農業(yè)經濟一直是中國的主要經濟形式，在中國當代社會的國民生產總值中起著極其重要的作用。中國是農業(yè)種植經濟的大生產國。農業(yè)主要糧食作物的生產成本可以在一定時期內直接影響甚至決定整個農業(yè)種植業(yè)的經濟發(fā)展水平。

關鍵詞：主要糧食作物;生產成本;影響因素

一、影響中國主要糧食作物生產成本的因素

1.政府對糧食作物生產的補貼制度和各種農業(yè)福利政策。全面直接補貼農作物綜合直接補貼農作物生產是金融工人有效降低農作物生產成本的重要經濟補貼，對農業(yè)種植經濟發(fā)展有重要影響。所謂農業(yè)資本是指機械，柴油和種子肥料，是主要糧食作物機械化種植過程中必不可少的，是糧食作物生產活動發(fā)展的關鍵組成部分。農業(yè)種植原料市場價格的動態(tài)調整和經濟補貼的總體規(guī)劃都是財務人員在完善農資直接補貼過程中需要注意的事項。當需要在短時間內迅速降低生產成本時，農業(yè)資源綜合補貼的經濟補貼政策只能作為應急響應暫時適用。它在主要糧食作物的生產要素和市場生產材料的價格趨勢上仍占有突出地位。沖突的影響在一定程度上違反了社會主義經濟市場的發(fā)展規(guī)律。

2.土地流轉制度的完善。促進農業(yè)用地流動和農地市場的形成使得土地要素在種植成本構成中越來越重要。在小農經濟時代，農民的糧食種植基本上是自給自足的，生產方式落后，種植范圍小。因此，在此期間，土地成本與糧食種植總成本的比率較低。隨著中國工業(yè)化，信息化，城市化和農業(yè)現(xiàn)代化的深入，農村勞動力轉移了很多，新的農業(yè)管理實體不斷涌現(xiàn)。土地流轉和規(guī)模經營已成為必然趨勢。 1998年“土地管理法”修訂后，允許農民支付承包土地，允許農民以合法的方式租賃承包土地，促進農地的有償流轉。所以，在1998年年后，土地成本與糧食種植總成本的比率逐年上升。近年來，隨著土地權利的確定和土地流轉的大規(guī)模實現(xiàn)，土地成本上升的趨勢不可避免。土地成本的上升與農民產權的形成有關。中國耕地產權的提高促進了耕地的流動和耕地市場的形成，反映了耕地的價值。因此，土地成本占總種植成本的比例持續(xù)上升。

3.擴大農業(yè)土地管理規(guī)模和農村勞動力轉移。一方面，農地流轉制度的完善和土地整理工作的有序推進，為我國農地的大規(guī)模經營創(chuàng)造了有利條件。截至2016年底，全國土地出讓比例超過35%。另一方面，農村青年勞動力大規(guī)模流入二，三產業(yè)。勞動力短缺使得機械化而非手工農業(yè)生產的需求更加迫切。中國農機總動力從1990年的2870.77億千瓦增加到2015年的11.17281千萬千瓦，增長率高達289.19%。相應地，省會投資占糧食生產和生產總成本的比例繼續(xù)增加。

4.糧食生產逐漸從過度依賴資源消耗轉向追求綠色，生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。2013年之前，中國糧食生產過程中增加生產要素的投入占物質投入的60%以上。原因是：首先，人均耕地面積持續(xù)下降。在耕地資源減少和農村人口轉移的前提下，以增加生產要素的投入取代勞動力，已成為近期糧食生產的重要發(fā)展方向。其次，中國的耕地質量差異很大。根據(jù)全國耕地質量等級調查結果，耕地面積為7～10的耕地面積占耕地總面積的27.9%。這些耕地的地面條件較差，種植生產依賴于提高生產力的因素。從那時起，分散的小農的經營方式廣泛而且過分依賴于資源消耗。正是由于這三個原因，為了實現(xiàn)糧食生產的持續(xù)增長，增加生產要素的投入已成為糧食生產的重要發(fā)展趨勢。因此，生產增加投入占糧食種植總成本的比例長期保持在較高水平。值得注意的是，一方面，長期廣泛的農業(yè)發(fā)展模式使農業(yè)面源污染，土壤退化，生態(tài)環(huán)境承載能力接近極限。隨著資源要素的緊縮，種植效率的降低和環(huán)境承載壓力的增加，嚴重依賴資源和消耗環(huán)境的發(fā)展模式已經變得不可持續(xù)。另一方面，隨著中國經濟和社會的發(fā)展，人們對食品的需求已從“量變”轉向“質變”。因此，控制刺激因子的投入，轉變農業(yè)發(fā)展方式是必然趨勢。為此，國家出臺了一系列政策措施。在這些政策的指導下，水稻，小麥和玉米材料成本生產中增加生產要素的比例有所下降。

二、結論和政策建議

1.繼續(xù)擴大土地流轉范圍，促進糧食生產規(guī)?；?，集約化和專業(yè)化。農業(yè)生產規(guī)?；s化和專業(yè)化帶來的規(guī)模效應可以有效降低糧食生產成本。要實現(xiàn)這一目標，首先要加強新農民培訓，盡快制定和實施“新農民培育計劃”，有效整合各部門資源，加大支持和投入，充分利用農民專業(yè)合作經濟組織開展專業(yè)化。專業(yè)培訓;二是加大對大型糧食種植戶的政策支持力度，通過公共財政杠桿，為運轉良好的大型糧食種植戶和農民專業(yè)合作社提供信貸服務，為大型糧食種植者建設農田水利等。具有外在特征的明顯行為給予高額補貼和獎勵。

2.建立生態(tài)農業(yè)生產體系，轉變過度依賴資源消耗的粗放型發(fā)展模式。推進綠色生產方式，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)這一目標，必須支持健全的生態(tài)農業(yè)生產體系。首先，增加對增加生產投入的外部性的關注，逐步引導控制增加生產投入因素的輸入。其次，探索建立農業(yè)生態(tài)補償機制，在農業(yè)生產過程中開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型技術和產品。生態(tài)補償和技術補貼;再次，加強對生態(tài)循環(huán)農業(yè)生產技術的支持，繼續(xù)在資源利用和農業(yè)廢棄物清潔生產方面促進生態(tài)循環(huán)利用，注重創(chuàng)新，協(xié)調，綠色，開放，共享的發(fā)展理念。

3.繼續(xù)推進農業(yè)供給側結構改革。隨著中國農產品成本的“底價”上漲，大宗農產品銷售價格的“上限”一直在下降，收入和增收空間受到擠壓。解決這一問題的最佳方法是推動農業(yè)供給方面的結構改革。從本質上講，有必要圍繞農產品的消費需求安排生產，使農產品的供應量得到滿足，品種的質量更符合消費者的需求。結合中國目前的小麥供需平衡，水稻略有差距，玉米供過于求以及大豆缺口糧食作物供需現(xiàn)狀，種植結構調整的主要方向是：穩(wěn)定水稻和小麥，減少玉米庫存壓力。在市場上發(fā)展大豆產業(yè)。

三、結語

糧食作物的種植和生產是中國農業(yè)的典型集約化生產類型。在現(xiàn)代農業(yè)機械生產方式與中國農業(yè)生產和種植應用相結合的過程中，不斷提高社會經濟和農業(yè)種植技術的必要性。只有負責糧食作物種植的相關技術人員才能真正認識到農業(yè)機械的應用可以大大降低糧食作物的生產成本，可以樹立正確的種植理念，全面提高農業(yè)產業(yè)的經濟效益。

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