摘 要：在新農(nóng)村建設(shè)體系中，基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是一項(xiàng)十分重要的組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)播種手段與現(xiàn)代機(jī)械播種技術(shù)的有效結(jié)合，極大的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，因此，建設(shè)及完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系具有十分重要的意義。在本文中，重點(diǎn)對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀以及其發(fā)展思路進(jìn)行了研究與探討，僅供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)機(jī);推廣服務(wù)體系;發(fā)展思路

發(fā)展基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要措施。為此，在進(jìn)行基層農(nóng)機(jī)推廣的過程當(dāng)中，要加強(qiáng)建設(shè)并完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，并建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)基層農(nóng)機(jī)推廣人才隊(duì)伍，從而使得農(nóng)機(jī)技術(shù)能夠切實(shí)的傳授到農(nóng)民手中，以指導(dǎo)及幫助農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)及應(yīng)用，降低農(nóng)民的勞動(dòng)力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)勞作水平。

一、基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展概述

我國(guó)自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，由于國(guó)土資源豐盛，農(nóng)業(yè)資源也十分豐富。改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了更加快速的提高。隨著社會(huì)生產(chǎn)力及科技水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)已然成為新形勢(shì)下社會(huì)的必然發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)社會(huì)基本的民生行業(yè)，歷來都廣受國(guó)家及政府的高度重視。事實(shí)上，在很早以前，國(guó)家便提出了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，并制定及頒布了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》等一系列指導(dǎo)措施，此后，在多次領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議之中，又不斷的對(duì)其方案進(jìn)行改革及完善，在1999年，農(nóng)業(yè)部又頒布了《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意見》指導(dǎo)方針，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的重要發(fā)展目標(biāo)。

二、基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系面臨的發(fā)展問題

1.缺乏相應(yīng)的地區(qū)財(cái)政支持?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的有效開展離不開地區(qū)財(cái)政部門的資金支持。盡管，近年來國(guó)家及政府不斷加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視，并制定了一系列的指導(dǎo)政策，但是在社會(huì)實(shí)踐當(dāng)中，部分地區(qū)的政府及財(cái)政部門由于自身基層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分有限，從而無法給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)推廣工作提供充足的財(cái)政資金支持，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)機(jī)推廣工作的深入開展。此外，由于農(nóng)村地理位置比較偏僻，交通運(yùn)輸也多有不便，相關(guān)的農(nóng)機(jī)設(shè)備及技術(shù)工具無法真正的普及到農(nóng)民的家里，也影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的積極開展。

2.資源配置不均。目前我國(guó)的很多農(nóng)村，都普遍存在道路交通，不便捷問題，故而在這些地區(qū)，并沒有建立相對(duì)完善的基層農(nóng)機(jī)推廣站。相比于農(nóng)業(yè)技術(shù)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村，就會(huì)存在比較嚴(yán)重的資源配置不均問題，第一，沒有完善的農(nóng)機(jī)推廣站，就會(huì)缺乏比較專業(yè)的農(nóng)機(jī)推廣人員，這樣，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)難以展開。第二，相比于交通比較便利，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村。這部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)較為完善，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)也比較高，并且推廣力度也比較深入且全面。而這樣的因經(jīng)濟(jì)和交通，所引起的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)資源配置不均問題，是目前我國(guó)，需要加大力度解決并重視的關(guān)鍵。只要腳好的解決資源配置不均問題，才能讓基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)，最大程度上的提升我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。

3.基層農(nóng)機(jī)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)問題?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣人員作為基層農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的直接工作人員，專業(yè)素質(zhì)的高低也是影響農(nóng)機(jī)推廣工作有效性的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，在我國(guó)的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，仍然存在著部分推廣人員素質(zhì)低下的不良問題。一方面，由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作崗位的工資通常相對(duì)較低，導(dǎo)致推廣人員工作積極性不高，更使得專業(yè)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人才不愿意從事基層農(nóng)機(jī)推廣崗位工作，降低了農(nóng)機(jī)推廣工作的工作效率。另一方面，農(nóng)機(jī)推廣人員對(duì)新型農(nóng)機(jī)設(shè)備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不足，推廣手段不切實(shí)際，也是制約農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)發(fā)展的重要問題。

4.激勵(lì)機(jī)制不夠健全。為更好的推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的積極開展，基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立起健全的激勵(lì)機(jī)制，通過采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，提高推廣人員的工作積極性。然而，實(shí)踐當(dāng)中普遍存在著基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制未能有效建立及健全的不良現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的推廣工作得不到規(guī)范的指導(dǎo)及約束，降低了農(nóng)機(jī)推廣的工作質(zhì)量。激勵(lì)機(jī)制的不夠健全及激勵(lì)措施的不夠落實(shí)，使得基層農(nóng)機(jī)推廣人員逐漸喪失了工作熱情，甚至對(duì)崗位工作產(chǎn)生了負(fù)面的消極情緒，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣崗位工作的穩(wěn)定性。

三、發(fā)展思路

1.需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的專項(xiàng)投入力度。國(guó)家財(cái)政撥款是農(nóng)機(jī)推廣工作的主要經(jīng)濟(jì)來源，財(cái)政部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的投入力度將直接影響農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量。因此，要想農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系保持快速穩(wěn)定的發(fā)展，相關(guān)部門應(yīng)重視并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的財(cái)政投入。同時(shí)，為了保證資金能夠有效落實(shí)到基層，還需要制定一個(gè)相對(duì)完善的經(jīng)費(fèi)落實(shí)制度。為了保證農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展，還需要設(shè)立一個(gè)專門的款項(xiàng)，在農(nóng)機(jī)推廣工作遇到資金困難時(shí)，及時(shí)給予資金支持。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣站工作經(jīng)費(fèi)的投入及對(duì)工作人員的培養(yǎng)，使之改變傳統(tǒng)的工作觀念：不僅銷售農(nóng)機(jī)設(shè)備，還需做好售后服務(wù)。同時(shí)，還需加大對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)機(jī)科研、維修調(diào)試等方面的財(cái)政投入，建設(shè)可示范點(diǎn)，逐步完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍人員素質(zhì)建設(shè)，大力推動(dòng)信息化服務(wù)。農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)水平和自身能力對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量有著直接影響，為此，在實(shí)際開展農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)，除了要解決資金問題，還需要解決推廣人員的技術(shù)問題，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，使推廣人員掌握最新的農(nóng)機(jī)技術(shù)，提高他們的從業(yè)水平和職業(yè)道德，增強(qiáng)他們對(duì)工作的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值感，使其自身素質(zhì)能得到穩(wěn)步提升，這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作的有效開展。著重強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的崗位培訓(xùn)、知識(shí)更新和能力提升，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源充足，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，選派優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)員參加上級(jí)農(nóng)機(jī)部門的培訓(xùn)，并組織基層農(nóng)機(jī)人員分層、分類、分批參加多級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)，加快基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員的知識(shí)更新速度。在人員培訓(xùn)的過程中積極引入信息化技術(shù)，使其能夠快速實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備的全面了解，從根本上提升農(nóng)機(jī)推廣人員的技術(shù)水平，進(jìn)而保證農(nóng)機(jī)推廣的工作質(zhì)量。

3.建立健全激勵(lì)機(jī)制。健全的激勵(lì)機(jī)制是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系得以有效建立及發(fā)展的前提。因此，基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)要不斷的健全及完善基層農(nóng)機(jī)推廣工作的激勵(lì)機(jī)制，并深入落實(shí)相關(guān)的激勵(lì)措施。首先，可以建立嚴(yán)格的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，并將推廣人員的工作待遇及職位晉升與其掛鉤，以更好的提高推廣人員的工作積極性;其次，還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及社會(huì)企業(yè)的合作，以更好的帶動(dòng)農(nóng)村的基層農(nóng)機(jī)機(jī)械化生產(chǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)水平;最后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)積極采用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平具有一定影響，為此，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣工作，利用機(jī)械設(shè)備代替人工生產(chǎn)，只有這樣才能提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。由此可見，農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著推動(dòng)性作用。為此，在今后的工作中，需要加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的重視，使其真正發(fā)揮推廣作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟甫云，陸慧華，蔡裕衛(wèi).新形勢(shì)下如何做好基層農(nóng)機(jī)推廣工作[J].農(nóng)民致富之友，2016（16）：234.

[2]高波.基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2017（1）：15.

[3]毛新平.探析新形勢(shì)下如何發(fā)展基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的路徑[J].農(nóng)民致富之友，2016（05）：180.

作者簡(jiǎn)介：甘沛佳（1992-12-16）男，漢族，廣西梧州人，本科，助理工程師，主要從事農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)推廣以及設(shè)計(jì)農(nóng)機(jī)的相關(guān)工作。