李想

摘 要：在精準(zhǔn)扶貧政策的不斷推動(dòng)下，國(guó)家通過(guò)助學(xué)貸款、助學(xué)金等資助形式，幫助貧困大學(xué)生解決教育問(wèn)題。但是，高校在實(shí)行資助助學(xué)的過(guò)程中，重視經(jīng)濟(jì)助困，卻忽視了資助中的育人作用。在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的大背景下，對(duì)高校精準(zhǔn)資助育人的意義、困境與措施等方面進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校;資助育人;提升途徑

文章編號(hào)：1004-7026（2019）08-0004-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：D422.6;F323.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 高校精準(zhǔn)資助育人工作的意義

首先，實(shí)施精準(zhǔn)資助育人是教育公平的需求，而教育公平是社會(huì)公平的重要組成部分，困難學(xué)生的教育公平問(wèn)題顯得尤為重要。困難學(xué)生正處在人生成長(zhǎng)期，經(jīng)濟(jì)壓力和心理壓力都需通過(guò)高校的資助育人工作來(lái)化解，只有通過(guò)高校實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧育人工作，助力困難學(xué)生成人成才，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平。

其次，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有助于高校進(jìn)一步提高育人效果。高校一直以來(lái)的資助育人工作，更多的是粗放型幫扶，精準(zhǔn)扶貧對(duì)高校資助育人工作從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理上提出了更高要求。精準(zhǔn)幫扶有助于高校提高精準(zhǔn)資助育人的效果和可持續(xù)幫扶措施的實(shí)施。

最后，精準(zhǔn)資助育人是困難學(xué)生教育質(zhì)量的保障之一。精準(zhǔn)扶貧背景下，高校不僅僅要從經(jīng)濟(jì)上解決學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，更要從心理上、升學(xué)就業(yè)上重視困難學(xué)生的需求，不斷提升資助育人的高度。

2? 資助育人工作的困境

2.1? 資助對(duì)象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)

目前，高校現(xiàn)行的資助政策體系比較完善，保障了貧困學(xué)生都有享受公平教育的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了教育公平[1]。但是，高校在貧困生認(rèn)定方面仍然存在問(wèn)題。

首先，認(rèn)定程序的啟動(dòng)由本人提出，部分學(xué)生雖然家庭貧困，卻由于自我認(rèn)識(shí)不全面或礙于面子等原因沒(méi)有提出申請(qǐng)。此外，部分學(xué)生家庭并未達(dá)到貧困的標(biāo)準(zhǔn)，但學(xué)生由于利益的原因，提出貧困生認(rèn)定的申請(qǐng)。

其次，學(xué)生進(jìn)行貧困生認(rèn)定時(shí)，由本人攜帶“高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表”到家庭所在地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)政府（街道）等民政部門(mén)進(jìn)行蓋章證明，存在當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)不認(rèn)真審核學(xué)生家庭真實(shí)情況，而出具證明材料的情況。此外，高校學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，地域性經(jīng)濟(jì)條件的差距真實(shí)存在，高校在貧困生認(rèn)定時(shí)缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的界定標(biāo)準(zhǔn)，存在著“一刀切”的現(xiàn)象。

2.2? 重視經(jīng)濟(jì)幫扶，忽視育人工作

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合[2]。目前，黨和政府逐年提高資助的費(fèi)用，一定程度上為貧困學(xué)生享受公平的教育機(jī)會(huì)提供了充足的經(jīng)濟(jì)保障，但是資助育人工作卻存在著滯后性。一部分來(lái)自農(nóng)村的貧困學(xué)生從小就接受政府和社會(huì)資助，很多時(shí)候覺(jué)得家庭困難接受資助理所當(dāng)然，容易出現(xiàn)一定的依賴心理，甚至曲解了大學(xué)生資助政策的本意。此外，我國(guó)的大學(xué)生資助政策重視對(duì)學(xué)生資金的補(bǔ)助，忽視對(duì)大學(xué)生心理層面包括情感、人格、技能等教育，從而導(dǎo)致學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)偏差，影響高校學(xué)生的教育質(zhì)量。

2.3? 缺乏受助后的跟蹤管理

很多高校非常重視資助工作的申請(qǐng)、審核、發(fā)放工作，一般認(rèn)為一旦資助的款項(xiàng)發(fā)放到學(xué)生的銀行卡，資助工作就算完成了。其實(shí)，發(fā)放資助款項(xiàng)恰恰是資助育人工作的新開(kāi)始。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，少數(shù)受資助的學(xué)生存在著濫用受助資金進(jìn)行消費(fèi)、揮霍等行為，一旦學(xué)校放任受助學(xué)生這種行為，沒(méi)有及時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行思想和行為教育，容易導(dǎo)致他們難以形成感恩、誠(chéng)信、節(jié)約的責(zé)任意識(shí)，影響學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[3]。

2.4? 考核體系不完善

高校資助工作的管理機(jī)構(gòu)主要是高校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校資助管理中心直接負(fù)責(zé)具體資助管理工作。目前，高校資助管理中心的工作職責(zé)集中在資助材料的審核、上報(bào)和資金發(fā)放方面，對(duì)于受助學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等方面缺乏考核手段和辦法。首先，高校缺乏對(duì)于受助學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、實(shí)踐、公益等方面沒(méi)有制定統(tǒng)一、科學(xué)的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次，考核的手段比較單一，很多高校僅僅是的獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的學(xué)生，沒(méi)有對(duì)有揮霍受助款項(xiàng)、缺乏誠(chéng)信等情況的學(xué)生進(jìn)行懲罰。

此外，缺乏對(duì)學(xué)生服務(wù)意識(shí)方面的考核。服務(wù)意識(shí)應(yīng)是受助學(xué)生應(yīng)有的品質(zhì)，受助學(xué)生應(yīng)積極參加社會(huì)實(shí)踐和服務(wù)，貢獻(xiàn)自己的知識(shí)和智慧，不斷提升社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)也能體現(xiàn)資助育人的效果。

3? 提升資助育人的途徑

3.1? 建立健全貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定體系

高校可以建立學(xué)生資助信息平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析來(lái)進(jìn)行貧困生精準(zhǔn)認(rèn)定的工作。從學(xué)生進(jìn)校，高?？梢岳闷脚_(tái)登記學(xué)生信息檔案。第一，通過(guò)建立學(xué)生生源地相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享學(xué)生家庭信息成員、收入、支出、負(fù)債等信息，高校資助機(jī)構(gòu)可以對(duì)學(xué)生提出的資助申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)。第二，資助信息平臺(tái)通過(guò)通過(guò)學(xué)?？记谙到y(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、團(tuán)學(xué)系統(tǒng)等收集學(xué)生在校情況的信息，包括考勤信息、成績(jī)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等信息，通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等信息的收集，可以較準(zhǔn)確地了解學(xué)生在校期間的表現(xiàn)，方便對(duì)其進(jìn)行學(xué)習(xí)狀態(tài)的認(rèn)定。第三，資助平臺(tái)可以通過(guò)后勤平臺(tái)獲取學(xué)生校園一卡通在學(xué)校食堂消費(fèi)情況，并對(duì)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合，全方位地了解學(xué)生的消費(fèi)行為、消費(fèi)習(xí)慣，將分析結(jié)果作為對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的貧困認(rèn)定的重要參考和補(bǔ)充。

3.2? 扶貧不忘扶志，提升資助育人功能

李克強(qiáng)總理在2018年政府工作報(bào)告中指出，發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。要辦好人民滿意的教育，讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過(guò)教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢(mèng)想[4]。高校在做好經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí)，要重視在扶貧過(guò)程中的育人工作。根據(jù)新資助政策中兩種類型的資助項(xiàng)目，進(jìn)行相關(guān)的育人工作。新資助政策中各高校設(shè)立表彰型和資助型的資助項(xiàng)目，分別是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金。通過(guò)對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的申報(bào)、審核和發(fā)放，宣傳優(yōu)秀學(xué)生典型事跡，引導(dǎo)廣大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金的設(shè)立，更多是使貧困學(xué)生通過(guò)國(guó)家的資助完成學(xué)業(yè)，高校資助機(jī)構(gòu)要通過(guò)設(shè)立評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和激勵(lì)貧困學(xué)生充分利用好國(guó)家的教育教學(xué)資源，通過(guò)誠(chéng)信教育、感恩教育、心理健康教育等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生自信、誠(chéng)信、感恩、奉獻(xiàn)的意識(shí)，增強(qiáng)貧困學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。