徐淼

【摘 要】隨著我國通信市場的迅猛發(fā)展，通信工程領(lǐng)域的競爭也越來越激烈，通信企業(yè)面臨的市場形勢不容樂觀。因此，通信企業(yè)只有在保障通信質(zhì)量的前提下有效地控制通信工程的造價成本，才能使企業(yè)在通信行業(yè)競爭中獲得更大的競爭力，從而能夠在激烈的行業(yè)競爭中得以存活下來，甚至逐步發(fā)展壯大。就如何控制和管理通信工程中的造價展開探討，希望能夠為通信行業(yè)的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

【關(guān)鍵詞】通信工程項目；造價管理；控制

一、工程造價概述

所謂的工程造價的定義在學術(shù)界主要有兩種：

（1）工程的預開支和產(chǎn)生的各項支出費用，包括固定資產(chǎn)等；

（2）工程的價格。

第一種定義針對的是投資者對于整個項目的評估，包括收益、支出，涉及到工作從設(shè)計、招投標、再到竣工驗收等。所有的費用都被囊括在內(nèi)。

第二種定義主要涉及到的是價格，包括工程承包價格、勞務價格、土地價格等等。兩種定義的區(qū)別在于，前者是站在投資方的角度對經(jīng)濟利益進行評估，后者是站在業(yè)主的角度進行利益的評估。

二、通信工程項目中造價管理與控制

（一）控制材料費用

材料費在通信工程的建設(shè)成本中占很大的比重，所以對于材料費控制是否得當，將直接影響到整個項目的造價控制是否成功。

通信工程建設(shè)中的材料費用主要包括用于購買原材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等項目建設(shè)材料所產(chǎn)生的費用。

通信工程項目負責人在進行對項目建設(shè)材料購買之前，要分別對主材、輔材及其他材料的價格進行詳細對比，根據(jù)不同商家對各項建材的報價、性能、質(zhì)量進行嚴格對比分析，從而從中選擇物美價廉，運輸便利的商家進行對建筑材料的購買。對于非關(guān)鍵性的材料，項目負責人在不需要提前很長時間進行選購，可以在即將要運用之前，采用就近的原則進行選購，這樣一方面能夠減少運輸和存儲的費用，另一方面對項目建設(shè)資金的占用。在建筑材料使用的過程中，項目負責任人必須建立嚴格的審查和監(jiān)管制度，從而保障所有建筑材料都能用到實處，減少建筑材料被浪費事件的發(fā)生概率，從而能夠有效地控制建筑材料費用的支出。

（二）工程造價在決策階段的有效控制

一方面，企業(yè)要編制投資估算表。這是企業(yè)在進行通信項目活動中的重要內(nèi)容，能夠?qū)椖砍醪降馁Y金使用和相關(guān)內(nèi)容有整體的掌控，起到總體的控制作用。

另一方面，進行有效的投資估算，這是企業(yè)工程實際的最直接的反映，企業(yè)的工程規(guī)模和工程項目，在投資估算中都需要有專業(yè)的設(shè)計師進行真實、客觀的反映，要求設(shè)計師能夠真實反映企業(yè)的設(shè)計目的，優(yōu)化設(shè)計方案，將設(shè)計的目的滲透到設(shè)計方案中，對于投資中的各種資金動態(tài)變化要進行合理預測，為接下來工作的展開奠定好基礎(chǔ)。

（三）設(shè)計變更的審查管理與控制

對于通信工程來說，設(shè)計變更的提出，必須要經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計與施工單位四方協(xié)調(diào)審核，確認無誤后由設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計變更圖紙或者作出設(shè)計變更說明，由監(jiān)理部門辦理簽發(fā)手續(xù)后，下發(fā)至相關(guān)部門以便對工程變更進行審查，做好可行性研究，依照審查原則做好分級審批與監(jiān)督工作，確保設(shè)計變更的科學性。針對原設(shè)計確實無法滿足通信工程質(zhì)量要求的，可以對設(shè)計變更進行簽發(fā)，但要將通信工程造價變動幅度控制在總投資范圍內(nèi)，一旦設(shè)計變更超出通信工程投資時，應慎重進行簽發(fā)。在通信工程施工階段，建設(shè)單位與監(jiān)理單位都需要嚴格審查變更工程，包括質(zhì)量審查與工期審查，做好工程變更的工程量控制與預算管理，從而確保通信工程施工階段造價控制的有效性。通信工程施工階段造價控制階段，設(shè)計變更必須有章可循，明確變更原因及變更要求等內(nèi)容，要把握變更及工程造價對整個工程的影響，若工程變更存在不可避免性，則需高效落實變更并做好記錄與文件修改等工作，達成定價協(xié)議，以便加強工程造價控制。

（四）強化質(zhì)量安全管理

在實際管理工作過程中，要明確工程建設(shè)標準，嚴格按照規(guī)定的標準保障建設(shè)材料質(zhì)量，不能為節(jié)省成為使用劣質(zhì)材料，還要及時發(fā)現(xiàn)施工中存在著質(zhì)量不合格問題，做好技術(shù)指導，要消除各種安全隱患，確保建設(shè)人員的安全，再就是還有必要制定應急方案，及時處置各類突發(fā)事件。例如需要在某公路路段進行通信管道施工，施工人員在開展頂管作業(yè)時發(fā)生了硅芯管突然斷裂的問題，此時就要及時分析查找問題出現(xiàn)的原因，分析管材是不是由于管理不善出現(xiàn)了破損，是否存在擺放不合理的問題等等。如果已經(jīng)斷裂的硅芯管在斷頭處沒有拉伸狀況，沒有拉絲，這就很可能是管材質(zhì)量不合格，應該替換優(yōu)質(zhì)材料。還要對那些尚未投入工程使用的硅芯管檢車綁扎情況，不能存在扭曲現(xiàn)象，要確保平直。

（五）完善通信工程市場監(jiān)督體系

（1）通信工程財務管理部門需要科學調(diào)研市場，根據(jù)市場實際情況，獲取最終利潤，有利于遵循市場規(guī)律開展造價管理工作。

（2）通信工程財務部門需要合理控制造價，建立完善的市場監(jiān)督體系，將通信市場作為目標，全面規(guī)劃市場管理體系。

（3）通信工程財務管理部門需要建立市場調(diào)節(jié)體系，避免因為政府政策問題，出現(xiàn)嚴重的后果，對于通信行業(yè)而言，良好的市場監(jiān)督體系有利于提升競爭公平性，并不會出現(xiàn)損害利益的現(xiàn)象，同時，政府部門需要發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能作用，保證可以合理的調(diào)控通信工程施工造價，全面控制通信企業(yè)的施工成本，提升其經(jīng)濟效益。

（六）加強對項目過程的管理

項目建設(shè)的過程，實質(zhì)就是利用資源來實現(xiàn)輸入到輸出的轉(zhuǎn)變，而在通信工程建設(shè)過程中的資源又包括了人力、物力、設(shè)備、環(huán)境等方面。

增值是指對項目過程的期望，因此，為了使通信工程項目獲得最大的增值，項目負責人要對項目的過程合理策劃，制定相關(guān)的項目過程績效考核辦法，來對項目過程的績效加以考核；項目負責人還要對項目的整體目標不斷細化，最終能夠落實在實際的施工過程當中，從而使項目成本管理從上到下形成一個完善的體系，進而實現(xiàn)從項目到部門再到個人都注重成本造價的目的。

三、結(jié)語

總而言之，通信工程造價控制的實現(xiàn)，要在全面把握通信工程項目特征的基礎(chǔ)上，從勘察設(shè)計、招投標發(fā)包階段、施工階段及竣工結(jié)算這幾方面入手，落實項目建設(shè)各階段的造價控制，保證通信工程造價的合理性與經(jīng)濟性，從整體上維護通信工程項目的綜合效益。

【參考文獻】

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