黃逢春

【摘 要】特朗普上臺(tái)以后，推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，將貿(mào)易保護(hù)主義的大棒揮向全世界，對(duì)傳統(tǒng)盟友歐盟也毫不手軟。美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)歐盟貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因是貿(mào)易逆差，美國(guó)試圖通過對(duì)鋼鐵、鋁以及汽車加征關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)美歐貿(mào)易平衡。美歐貿(mào)易戰(zhàn)有著廣泛的經(jīng)濟(jì)影響，美國(guó)和歐盟作為緊密聯(lián)系、相互依賴的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)不僅會(huì)損害雙方的經(jīng)濟(jì)利益，甚至進(jìn)一步造成全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，熄滅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火苗。美歐貿(mào)易戰(zhàn)也有著非常重要的政治影響，美國(guó)對(duì)歐盟發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重破壞了傳統(tǒng)盟友關(guān)系，削弱了美國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)和影響力，進(jìn)而推動(dòng)自由貿(mào)易聯(lián)盟的形成。

【關(guān)鍵詞】美國(guó)；歐盟；貿(mào)易戰(zhàn)；自由貿(mào)易

一、美國(guó)對(duì)歐盟推行貿(mào)易戰(zhàn)

特朗普上臺(tái)以后，推行“美國(guó)優(yōu)先”政策，力圖通過貿(mào)易保護(hù)主義政策來保護(hù)美國(guó)利益，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，并以此來爭(zhēng)取選民的支持。美國(guó)在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，首要目標(biāo)直指貿(mào)易差額最大的中國(guó)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的背景下，美國(guó)又將矛頭指向其傳統(tǒng)盟友歐盟，對(duì)來自歐盟的鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，并威脅對(duì)進(jìn)口美國(guó)的歐洲汽車征收20%的關(guān)稅，美歐貿(mào)易摩擦逐漸升溫。特朗普政府的一系列措施是美奉行單邊主義與貿(mào)易保護(hù)主義的重要表現(xiàn)，為了所謂美國(guó)利益不惜退出各種國(guó)際規(guī)則，放棄美國(guó)作為大國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，所謂美國(guó)第一其實(shí)是美國(guó)利益唯一。

美國(guó)在全球范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的直接原因是貿(mào)易逆差，特朗普政府意圖改變這種長(zhǎng)期懸殊的貿(mào)易不平衡，對(duì)歐盟征收關(guān)稅是這一措施的必然結(jié)果。

從表1我們可以得知，在美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，2018年前美國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易逆差略有下降，但仍保持1391.12億美元的絕對(duì)數(shù)值。觀察近十年的美歐貿(mào)易數(shù)據(jù)可以得知，美國(guó)對(duì)歐盟商品貿(mào)易逆差基本上呈不斷攀升的趨勢(shì)，這與特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”不相符合，歐盟必然會(huì)在美貿(mào)易戰(zhàn)的名單中。

二、美歐貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)影響

美國(guó)與歐洲國(guó)家有著世界上規(guī)模最大、最復(fù)雜的貿(mào)易和投資關(guān)系，美國(guó)的跨大西洋經(jīng)濟(jì)關(guān)系由與歐盟28個(gè)成員國(guó)的關(guān)系所主導(dǎo)，歐盟成員國(guó)共同代表著近5億消費(fèi)者的市場(chǎng)，是美國(guó)出口商和投資者非常重要的市場(chǎng)。在2017年，美國(guó)是歐盟最大的出口合作伙伴（占?xì)W盟出口總額的20%）和歐盟第二大進(jìn)口合作伙伴（占?xì)W盟進(jìn)口總額的14%）。美歐貿(mào)易對(duì)彼此來說都非常重要，特朗普政府忽略這一事實(shí)，過度追求“美國(guó)優(yōu)先”和“美國(guó)利益唯一”，引發(fā)雙方貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，最終只會(huì)損害美歐雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

貿(mào)易戰(zhàn)不符合國(guó)際貿(mào)易基本原理。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)都離不開國(guó)際貿(mào)易，而國(guó)際貿(mào)易的基本原理就是各國(guó)利用絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)及要素稟賦原理進(jìn)行生產(chǎn)，并在全球市場(chǎng)進(jìn)行貿(mào)易，獲得各自的利益，這樣才能達(dá)到增進(jìn)全球福祉的目的。特朗普上臺(tái)后發(fā)動(dòng)對(duì)全球貿(mào)易戰(zhàn)的行為不僅違反了國(guó)際貿(mào)易基本原理，更是與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)背道而馳，這種以鄰為壑的貿(mào)易政策將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展產(chǎn)生破壞性影響。自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常緩慢，經(jīng)過將近十年的恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)出復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的推出很有可能會(huì)熄滅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的火苗，造成世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重新陷入停滯狀態(tài)。

三、美歐貿(mào)易戰(zhàn)的政治影響

貿(mào)易戰(zhàn)的影響并不是單向的，是雙向甚至是多向的，且并不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在政治領(lǐng)域有著更為重要的影響。美歐貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)在美國(guó)和歐盟內(nèi)部均造成了廣泛的政治影響。就美國(guó)而言，特朗普一意孤行的態(tài)度使他站在了大多數(shù)美國(guó)民眾的對(duì)立面，各行業(yè)各領(lǐng)域掀起了反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的浪潮。美歐貿(mào)易戰(zhàn)也讓歐盟認(rèn)識(shí)到，特朗普政府并不可靠，歐洲應(yīng)該加速一體化進(jìn)程，形成統(tǒng)一的對(duì)外政策。更有分析認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)是歐洲的真正機(jī)會(huì)。首先，歐洲企業(yè)可以從中國(guó)等市場(chǎng)的美國(guó)公司手中奪取市場(chǎng)份額，同時(shí)在美國(guó)影響力減弱的情況下也有利于雙邊貿(mào)易穩(wěn)定；其次，美國(guó)將損害其國(guó)際聲譽(yù)，歐盟有望成為主要經(jīng)濟(jì)體的首選全球貿(mào)易伙伴，對(duì)歐盟國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生積極影響；最后，有助于促成歐盟與世界各國(guó)的自由貿(mào)易談判，歐盟可以通過在貿(mào)易伙伴關(guān)系中獲得有利條件而受益。

美歐貿(mào)易戰(zhàn)使得美國(guó)和歐盟漸行漸遠(yuǎn)，歐盟開始與奉行多邊主義和自由貿(mào)易的國(guó)家走近，合作維護(hù)全球體系。歐洲議會(huì)對(duì)華事務(wù)負(fù)責(zé)人喬·萊嫩（Jo Leinen）表示：“中國(guó)和歐盟必須在新世界秩序中發(fā)揮穩(wěn)定作用。”中國(guó)與歐盟并非天然盟友，但特朗普發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)給中歐提供了彌合分歧的理由，在維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易方面，歐盟與中國(guó)有著一致需求，并且雙方致力于維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序。中國(guó)是歐洲的第二大市場(chǎng)，在美歐貿(mào)易摩擦日益激烈的背景下，歐盟加強(qiáng)了與中國(guó)的聯(lián)系。特朗普總統(tǒng)對(duì)于傳統(tǒng)盟友的敵視態(tài)度，也促成了盟友間的合作。中國(guó)、加拿大、瑞士、土耳其、新加坡、巴西、韓國(guó)、墨西哥、泰國(guó)和印度均對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策是否符合WTO規(guī)則表示質(zhì)疑，美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)將推動(dòng)這些國(guó)家聯(lián)手維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易。

【參考文獻(xiàn)】

1.劉英，“美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)：背景、影響與應(yīng)對(duì)”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2018年第5期，第7頁(yè)。

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5.劉英，“美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)：背景、影響與應(yīng)對(duì)”，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2018年第5期，第8頁(yè)。