符艷 李定青

摘 要 在生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)成本管理中，生物質(zhì)燃料作為第一大成本，是成本管理中的最為關鍵的環(huán)節(jié)。由于生物質(zhì)燃料管理環(huán)節(jié)多，數(shù)據(jù)量大，國內(nèi)無成熟的管理經(jīng)驗可借鑒，難于開展效能監(jiān)察工作，而本文針對廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司燃料收、儲、運等多個環(huán)節(jié)，運用綜合效能監(jiān)察手段，有效地提升燃料精細化管理水平，降低發(fā)電成本。

關鍵詞 效能監(jiān)察 燃料管理 監(jiān)督 采制化

廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司2×50MW機組是目前國內(nèi)單機容量和總裝機容量最大的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目，其發(fā)電燃料全部來源于農(nóng)林廢棄物，采取區(qū)域代理商負責制開展燃料采購工作，在燃料收、儲、運、質(zhì)檢、結算等環(huán)節(jié)沒有成熟的管理經(jīng)驗借鑒的基礎上，通過修編管理制度、開發(fā)燃料管理系統(tǒng)、開展常態(tài)化監(jiān)督檢查、引入第三方燃料質(zhì)檢等綜合效能監(jiān)察手段，有效地提升了燃料精細化管理水平。

一、背景

第一，生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)燃料管理涉及環(huán)節(jié)多、過程復雜。生物質(zhì)燃料管理包括燃料收集、儲存、運輸、質(zhì)檢、化驗、結算等10多個環(huán)節(jié)，過程涉及人員多且復雜，工作效能低、廉政風險高，往往工作過程中的一個微小環(huán)節(jié)出問題，通過累積作用會產(chǎn)生蝴蝶效應，對最終的燃料管理工作造成極大困難。

第二，生物質(zhì)燃料管理涉及數(shù)量大，資金成本高。企業(yè)每年采購生物質(zhì)燃料超過100萬噸，涉及燃料成本超過2億元，工作過程中的微小誤差往往會造成較大的經(jīng)濟損失。

涉及燃料管理的燃料指標多、數(shù)據(jù)量巨大。日常燃料化驗涉及的一般性指標包括燃料供應商信息、燃料批次、熱值、水分、揮發(fā)分、灰分等指標，隨著項目運營時間增長，數(shù)據(jù)量日漸龐大，單獨靠人工統(tǒng)計，無法完成。

二、主要開展的效能監(jiān)察手段

第一，建立燃料管理效能監(jiān)察體系，在機制上創(chuàng)新。建立企業(yè)燃料管理效能監(jiān)察機構，將企業(yè)紀檢審計人員作為效能監(jiān)察代表編入企業(yè)燃料采購工作組，編入企業(yè)燃料質(zhì)檢管理工作組，編入企業(yè)燃料結算工作組，發(fā)揮燃料全過程監(jiān)督作用，每月定期編制《生物質(zhì)燃料監(jiān)督月報》，階段性總結分析存在問題，提解決對策。

第二，編寫和完善燃料管理各環(huán)節(jié)標準制度，規(guī)范工作行為。編寫了《生物質(zhì)燃料采制化管理》《生物質(zhì)燃料采購管理》《生物質(zhì)燃料定期輪換使用管理》《生物質(zhì)料場管理》等標準制度，對燃料管理的10多個環(huán)節(jié)進行有效的指導和監(jiān)督。同時，在標準制度編制過程中引入企業(yè)紀檢審計人員深度參，并提出紀檢人員對有關制度的執(zhí)行情況進行常態(tài)化的監(jiān)督檢查與考核。

第三，引入第三方燃料采制化機構，有效規(guī)避廉政風險，提高工作效能。為提高生物質(zhì)燃料采制化的公平合理性，通過引進第三方采制化機構負責燃料采制化工作，采制化工作過程采用執(zhí)法記錄儀進行有效監(jiān)督，同時制定和實施采制化工作人員定期輪換制度，有效防范廉政風險。

第四，開發(fā)生物質(zhì)燃料管理系統(tǒng)，代替人工處理龐大的燃料數(shù)據(jù)。通過開發(fā)應用生物質(zhì)燃料管理系統(tǒng)，將燃料管理涉及的燃料供應商信息、燃料批次、燃料熱值、水分、灰分、揮發(fā)分、燃料結算等眾多環(huán)節(jié)指標集成記錄在燃料管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)具備調(diào)用、統(tǒng)計和分析功能，大大提高數(shù)據(jù)處理分析效率，減少數(shù)據(jù)出錯概率。同時，匯總分析各供應商的合同供貨數(shù)量、質(zhì)量指標及扣罰情況，促進燃料經(jīng)營部門建立完善的供應商評價標準體系，掌握各供應商的經(jīng)營能力、資金流動及信譽等信息，作為評審選擇合同供應商的依據(jù)，并完善合同標準文本，保證燃料供應量滿足生產(chǎn)需求。

第五，加強對燃料結算的內(nèi)部審計工作，查找影響結算出錯的因素，改進燃料管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)零出錯率。

第六，監(jiān)督燃料結算、付款的計劃性，是否按計劃及時結算，對各供應商的結算付款比例是否公正，保證供應商資金流動及供貨正常，同時企業(yè)資金運作平穩(wěn)。

三、應用效果評價

企業(yè)投產(chǎn)前期，在如何保證燃料采購量，提高質(zhì)量，如何降低發(fā)電燃料成本等關鍵性的問題曾難以解決，困擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，通過開展綜合效能監(jiān)察手段對生物質(zhì)燃料管理的研究及實踐，企業(yè)各環(huán)節(jié)工作流程順暢，達到了預期效果。

第一，燃料各項管理制度不斷完善，細化，更加具有操作性：燃料進廠采樣、制樣、化驗工作更加科學規(guī)范、公平客觀。燃料結算程序得到持續(xù)優(yōu)化，減少了人為計算失誤，最大限度防范了燃料經(jīng)營管理的廉政風險。

第二，燃料采購方式、品種、渠道更加多樣化，采購數(shù)量年年增加，價格穩(wěn)中有降，燃料采購源頭質(zhì)量管控趨嚴，弄虛作假行為減少，增強了與供應商的互信。

第三，因燃料量足質(zhì)優(yōu)，廠內(nèi)燃料進存充足，機組未發(fā)生因缺少合格燃料發(fā)生的停機備用事件，增加售電收入超過7000萬元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1000萬元。

四、結語

該項目以生物質(zhì)燃料管理存在問題為導向，運用綜合效能監(jiān)察手段提升燃料管理水平，通過采取有效的效能監(jiān)察管理手段，使企業(yè)生物質(zhì)燃料管理水平得到大幅度提升，燃料成本下降，取得明顯的經(jīng)濟效益，為企業(yè)近年來扭虧為盈并逐步擴大盈利能力發(fā)揮了關鍵性作用。

（作者單位為廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司）

[作者簡介：符艷（1987—），女，湖南岳陽人，畢業(yè)于湖南工業(yè)大學電氣工程自動化專業(yè)，電力管理工程師，研究方向：生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)管理、企業(yè)培訓等。]