杜玉峰

摘要：隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷推進，我國各企業(yè)獲得了迅速發(fā)展的機遇，同時市場競爭激烈程度不斷增強，全面預(yù)算管理是企業(yè)加強內(nèi)部管理的主要途徑，而財務(wù)部門則是市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)提升核心競爭力的重要管理部門，加強企業(yè)財務(wù)的全面預(yù)算管理，一定程度上能促使企業(yè)全面掌握各部門的資源，通過優(yōu)化資源配置推動自身的健康持續(xù)發(fā)展。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，通過本文具體闡述了全面預(yù)算管理的基本涵義，探析了當前企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，并提出了相關(guān)改善措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù);全面預(yù)算管理;加強思考

預(yù)算管理作為企業(yè)開展財務(wù)管理工作的主要構(gòu)成部分，是企業(yè)提升經(jīng)濟效益、進行長遠發(fā)展的主要內(nèi)部控制機制。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過全面預(yù)算管理掌握各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源，并通過預(yù)算編制、執(zhí)行、考核等活動進一步優(yōu)化資源配置，以實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。但當前部分企業(yè)在進行全面預(yù)算管理工作時，面臨一系列挑戰(zhàn)，對此，加強業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理成為市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)進行健康持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。

一、全面預(yù)算管理的基本涵義

（一）具體概念

全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)部門通過對各部門的財務(wù)或非財務(wù)資源進行預(yù)算，并通過合理分配、控制與考核等有效開展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以提高資源的利用率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，具體是指企業(yè)財務(wù)部門編制相關(guān)預(yù)算管理計劃，之后企業(yè)嚴格執(zhí)行預(yù)算編制計劃，以縮小實際支出與成本預(yù)算的差距。企業(yè)通過財務(wù)部門的全面預(yù)算工作掌握企業(yè)的財務(wù)資源，有利于提升決策的有效性，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。全面預(yù)算管理強調(diào)企業(yè)及員工進行全過程的參與，是企業(yè)加強內(nèi)部管理控制的有效途徑。

（二）重要作用

全面預(yù)算管理工作的開展，有利于深化企業(yè)預(yù)算管理體制，進一步提升資源的利用率，推動企業(yè)的長遠發(fā)展。當前企業(yè)在財務(wù)管理中加強全面預(yù)算管理，一定程度上能提升企業(yè)對各部門財務(wù)資源的全面管理、控制，增強企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織和協(xié)調(diào)能力，同時全面預(yù)算管理需要企業(yè)及全體員工的全程參與，因此，加強企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理一定程度上能深化企業(yè)預(yù)算管理體制，并通過高素質(zhì)、專業(yè)化的復(fù)合型管理團隊增強企業(yè)預(yù)算編制、執(zhí)行、考核以及監(jiān)督等工作，從而優(yōu)化企業(yè)資源配置，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。同時加強全面預(yù)算管理有利于增強企業(yè)內(nèi)部管理水平，隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入推進，當下企業(yè)間的市場競爭不斷激烈化，企業(yè)要獲得健康發(fā)展，就要適應(yīng)市場的發(fā)展需求，開展全面預(yù)算管理，并結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標完善全面預(yù)算管理體制，進一步提升資源的利用率，加強各部門的協(xié)同合作能力，增強企業(yè)內(nèi)部管理水平。此外，加強全面預(yù)算管理還有利于完善績效考核制度，當前企業(yè)在發(fā)展中主要依據(jù)各部門的預(yù)算標準對其進行績效考核，通過預(yù)算編制和執(zhí)行情況考核單位的工作效率，因此，加強全面預(yù)算管理有利于提升企業(yè)績效考核工作水平，并通過健全績效考核制度提升員工的工作積極性，以推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理不科學

當前企業(yè)內(nèi)部管理中，財務(wù)部門是開展預(yù)算管理工作的主要負責部門，在日常工作中，多數(shù)企業(yè)的財務(wù)管理人員在進行預(yù)算管理時，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式及內(nèi)容，如預(yù)算申請、上報等，同時企業(yè)管理層依據(jù)財務(wù)部門上報的數(shù)據(jù)進行預(yù)算調(diào)整與控制，導(dǎo)致企業(yè)部門決策缺乏合理性，這一預(yù)算組織結(jié)構(gòu)也使得財務(wù)部門在全面預(yù)算管理中的參與度極低。市場經(jīng)濟環(huán)境下，為提升企業(yè)的市場競爭力，企業(yè)管理者更注重市場開拓及產(chǎn)品開發(fā)，忽視企業(yè)的財務(wù)管理，無法正確認識加強財務(wù)全面預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，并對企業(yè)的發(fā)展目標等缺乏準確的預(yù)算分析，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，往往因為短期的利益忽略自身的經(jīng)濟基礎(chǔ)，盲目開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，忽視長期利益需求，致使企業(yè)資金鏈斷裂，制約了企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）預(yù)算考核制度不完善

企業(yè)在財務(wù)管理中開展全面預(yù)算管理工作，通過合理配置各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，在此過程中，完善的預(yù)算考核制度有利于提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作的效率，并決定其全面預(yù)算管理水平。但當下多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中面臨著考核標準不完善、考核內(nèi)容重復(fù)以及預(yù)算管理混亂等問題，部分企業(yè)由于管理層缺乏全面預(yù)算管理意識，在工作中未開設(shè)預(yù)算考核部門，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平低下。同時在預(yù)算執(zhí)行過程中，多數(shù)企業(yè)未對預(yù)算執(zhí)行效果進行深入分析，在預(yù)算編制結(jié)束后便將預(yù)算方案束之高閣，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算成本與實際支出差距較大，預(yù)算編制信息缺乏科學性，并制約了企業(yè)決策的有效性，阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略管理意識淡薄

全面預(yù)算管理是結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標對企業(yè)的內(nèi)部管理及外部市場環(huán)境進行綜合分析，并通過科學、完善的企業(yè)管理機制提升企業(yè)的市場競爭力，推動企業(yè)的健康發(fā)展，在這一背景下，將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全面預(yù)算管理進行有效融合，一定程度上能推動企業(yè)動態(tài)化管理系統(tǒng)的建立，從而提高企業(yè)對市場競爭的應(yīng)對能力。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展中愈發(fā)重視全面預(yù)算管理工作的開展，但在實際管理中，由于戰(zhàn)略管理意識淡薄等原因使得企業(yè)管理缺乏戰(zhàn)略目標，預(yù)算管理內(nèi)容無法與戰(zhàn)略目標相結(jié)合，一定程度制約了企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升。

三、加強企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的對策

（一）確保預(yù)算目標的科學性

預(yù)算目標作為企業(yè)實行全面預(yù)算管理的出發(fā)點，是企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作的主要依據(jù)，科學的預(yù)算目標一定程度上決定著預(yù)算編制的可行性，并影響著預(yù)算執(zhí)行的合理性和預(yù)算考核的有效性。當前我國企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時，要深入分析企業(yè)的資源狀況，并對行業(yè)市場發(fā)展進行調(diào)研，全面掌握企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及市場需求，在此基礎(chǔ)上合理確定企業(yè)的發(fā)展目標，并科學編制各部門、各階段及各季度的預(yù)算，從而提升各階段預(yù)算的銜接性，提高預(yù)算編制的科學性和可行性。同時，企業(yè)要樹立面向市場意識，依據(jù)市場發(fā)展趨勢及受眾需求等編制預(yù)算，在這一過程中預(yù)算目標要具備一定的彈性，依據(jù)市場發(fā)展及時調(diào)整目標內(nèi)容，以提高預(yù)算目標的可行性。

（二）確保預(yù)算編制的科學性

當前我國部分企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時，由于財務(wù)預(yù)算管理人員在工作中缺乏預(yù)算管理意識及能力，導(dǎo)致其預(yù)算編制缺乏一定的科學性，編制內(nèi)容無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，對此，企業(yè)加強財務(wù)全面預(yù)算管理，就要提升財務(wù)管理人員的預(yù)算管理意識及能力，如選聘預(yù)算管理能力較強的財務(wù)會計人員負責企業(yè)全面預(yù)算管理工作，提高相關(guān)人員的參與度，并通過各部門的協(xié)同合作確保預(yù)算編制的科學性，同時企業(yè)管理層要增強自身的全面預(yù)算管理意識，增強各部門間的協(xié)同合作，財務(wù)部門在進行預(yù)算編制工作時，積極宣傳全面預(yù)算管理理念，邀請各部門參與預(yù)算編制過程，并依據(jù)部門的現(xiàn)狀科學制定預(yù)算目標，以調(diào)動員工的工作積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性，提高預(yù)算編制的科學性。此外，企業(yè)要結(jié)合財務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)預(yù)算提升部門間的合作能力，確保預(yù)算編制的科學性。

（三）確保預(yù)算考核制度的完善性

當前企業(yè)要提升自身的財務(wù)預(yù)算管理水平，就要結(jié)合當下企業(yè)的管理現(xiàn)狀、市場需求以及發(fā)展目標等完善預(yù)算考核制度，通過健全的預(yù)算考核制度推動企業(yè)財務(wù)的規(guī)范化管理，因此，在各部門預(yù)算執(zhí)行工作結(jié)束后，相關(guān)人員要結(jié)合各部門的預(yù)算目標深入分析預(yù)算編制的執(zhí)行效果，并及時調(diào)整預(yù)算執(zhí)行方案，以縮小部門預(yù)算與實際成本支出之間的差距，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動風險。同時，企業(yè)管理者要結(jié)合各部門的預(yù)算考核標準針對性地設(shè)計考核制度與獎懲政策，通過嚴格的預(yù)算考核加強各部門財務(wù)的規(guī)范化管理，之后借助針對性較強的獎懲制度提升員工的工作積極性，促使員工積極參與部門的全面預(yù)算管理工作，并充分發(fā)揮自身的自主能動性，提高全面預(yù)算管理的工作效率，促進企業(yè)迅速發(fā)展。

（四）增強動態(tài)競爭管理意識

市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)間的競爭不斷激烈化，企業(yè)提升自身的市場應(yīng)對能力，就要增強動態(tài)競爭管理意識，打造動態(tài)的全面預(yù)算管理機制，即結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標以及市場需求等制定科學的戰(zhàn)略發(fā)展目標和經(jīng)營管理體制機制，并重視目標的競爭性，依據(jù)市場需求及時調(diào)整發(fā)展方向，并完善事前、事中和事后控制，完善預(yù)算管理制度，從而提高全面預(yù)算管理水平。

結(jié)束語

綜上所述，市場經(jīng)濟環(huán)境下，加強企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理有利于推動企業(yè)的長遠發(fā)展，對此，企業(yè)在發(fā)展中要確保預(yù)算目標、預(yù)算編制科學性，完善預(yù)算考核制度，從而提升企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。

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