陳丙先 方園園

摘要：東博會(huì)是一個(gè)中國(guó)與東盟國(guó)家政府間的合作機(jī)制，落戶南寧，這使得廣西近水樓臺(tái)先得月，盡享其利，對(duì)廣西的對(duì)外開放合作意義重大，平臺(tái)作用也更加突出。東博會(huì)對(duì)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅有著直接的拉動(dòng)作用，還有著重要的輻射效應(yīng)，輻射范圍涵蓋貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等?？v觀東博會(huì)自身的優(yōu)劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在新的時(shí)代背景下，其在廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色將更加突出。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟博覽會(huì);廣西外向型經(jīng)濟(jì);推動(dòng)作用

基金項(xiàng)目：廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目：中國(guó)-東盟博覽會(huì)發(fā)展問題研究（編號(hào)：2017KY0133）資助

中國(guó)-東盟博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“東博會(huì)”）是由中國(guó)和東盟10國(guó)政府經(jīng)貿(mào)主管部門及東盟秘書處共同主辦，以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為主題的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，內(nèi)容涵蓋商品貿(mào)易、投資合作和服務(wù)貿(mào)易。東博會(huì)是中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的產(chǎn)物，也伴隨中國(guó)-東盟關(guān)系走過(guò)了“黃金十年”，伴隨中國(guó)-東盟關(guān)系進(jìn)入了“鉆石十年”，已是一個(gè)助推中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的老平臺(tái)。永久落戶南寧并已成功舉辦了十五屆的東博會(huì)，也已成為廣西對(duì)外開放合作最重要的平臺(tái)和抓手，對(duì)廣西的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是其外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)極大。

一、東博會(huì)在廣西對(duì)外開放合作中的平臺(tái)作用

作為一個(gè)中國(guó)與東盟國(guó)家政府間的合作機(jī)制，東博會(huì)永久落戶南寧，使得廣西近水樓臺(tái)先得月，盡享其利，其對(duì)于廣西的對(duì)外開放合作意義重大，平臺(tái)作用也更加突出。

（一）搭建了促進(jìn)政治互信和政商互動(dòng)的平臺(tái)

集政治、外交、經(jīng)貿(mào)和人文為一體的東博會(huì)作為國(guó)家層面舉辦的具有特殊國(guó)際影響力的重點(diǎn)展會(huì)，已形成中國(guó)和東盟雙邊領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤的慣例，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見、開幕式、巡視展館、主題國(guó)活動(dòng)等一系列高層友好交往，增進(jìn)政治互信，增強(qiáng)各國(guó)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)合作發(fā)展的信心和決心，也為雙方經(jīng)貿(mào)合作和其他領(lǐng)域合作提供政治和機(jī)制性保障，帶動(dòng)商界的務(wù)實(shí)合作。據(jù)南寧市政府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，前十四屆東博會(huì)共有67位中外領(lǐng)導(dǎo)人、2900多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席，雙方通過(guò)系列高層友好交流活動(dòng)，增進(jìn)政治互信，攜手構(gòu)建更緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。據(jù)中國(guó)-東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，2018年第十五屆，又有11位中外領(lǐng)導(dǎo)人和前政要出席;部長(zhǎng)級(jí)貴賓259位，其中東盟及區(qū)域外122位。眾多中國(guó)-東盟國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)貴賓蒞臨廣西，無(wú)疑極大地提升了廣西與東盟國(guó)家以及廣西與國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的聯(lián)系與合作，特別是對(duì)強(qiáng)化政治互信與推進(jìn)政商互動(dòng)很有助益。

（二）搭建了經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái)

東博會(huì)高度集中了11國(guó)的企業(yè)、商品、服務(wù)、項(xiàng)目、資金和信息，既有商品貿(mào)易，也有投資合作和服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)《中國(guó)-東盟年鑒》、中國(guó)-東盟博覽會(huì)官方網(wǎng)站等各方公布的數(shù)據(jù)計(jì)算，十五屆東博會(huì)共有33800個(gè)參展商與會(huì)，使用的展位數(shù)累計(jì)達(dá)到了66869個(gè)，展示了各國(guó)商品、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市、科技、旅游等多方面的商機(jī)，達(dá)成了中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一大批合作項(xiàng)目，成為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的“助推器”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至第十四屆東博會(huì)共有66萬(wàn)多元客商參展參會(huì)。特別是第十五屆東博會(huì)，展位數(shù)達(dá)6600個(gè)，參展商達(dá)2780家，簽訂的國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目達(dá)530個(gè)，均為史上最高。截至2018年，共有近100個(gè)東盟產(chǎn)業(yè)園在東博會(huì)上進(jìn)行集中展示和推介。東博會(huì)高度集中11國(guó)的企業(yè)、商品、服務(wù)、項(xiàng)目、資金和信息，毫無(wú)疑問會(huì)使得廣西具有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，十分有利于廣西與東盟國(guó)家以及國(guó)內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。

（三）搭建了多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域交流合作的平臺(tái)

在多層次合作方面，東博會(huì)也廣泛推動(dòng)地方參與，中國(guó)和東盟眾多省份積極參加，據(jù)南寧市政府官方網(wǎng)站報(bào)道，至2014年已有104個(gè)城市作為“魅力之城”參展。在多領(lǐng)域合作方面，東博會(huì)每年舉辦一系列高層次會(huì)議和論壇及相關(guān)活動(dòng)，建立了中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國(guó)-東盟企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中國(guó)-東盟青年聯(lián)誼會(huì)、中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心等一批合作機(jī)制。據(jù)報(bào)道，在東博會(huì)框架下至今共舉辦了200多個(gè)會(huì)議論壇，涵蓋了40多個(gè)領(lǐng)域，建立起了多領(lǐng)域合作機(jī)制，帶動(dòng)了中國(guó)-東盟信息港等一批重大項(xiàng)目落地。東博會(huì)搭建的多層次、寬領(lǐng)域、跨區(qū)域交流合作平臺(tái)，不僅提升了廣西對(duì)外開放合作的層次，還拓展了廣西對(duì)外開放合作的領(lǐng)域。

二、東博會(huì)對(duì)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接拉動(dòng)作用

作為永久舉辦地，廣西享有“主場(chǎng)”優(yōu)勢(shì)，在歷屆東博會(huì)的貿(mào)易成交額（國(guó)際貿(mào)易額）、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作投資額和合作項(xiàng)目數(shù)量幾乎都呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。廣西商家通過(guò)展覽商品拿訂單，通過(guò)商談引投資，通過(guò)交流拓合作的愿望變成了現(xiàn)實(shí)。因而東博會(huì)對(duì)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用非常突出。

（一）對(duì)外貿(mào)易

廣西的貿(mào)易分為國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易以及與其他省市區(qū)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易。如表1所示，第一至七屆東博會(huì)，廣西的貿(mào)易總成交額均占了很大的比重，特別是第三屆占了整個(gè)東博會(huì)成交總額的41.7%，并且總成交額中出口額所占的比重相當(dāng)高，好多年份都占到了一半以上?？梢姈|博會(huì)作為一個(gè)外向型的經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，對(duì)廣西的進(jìn)出口起到一定的推動(dòng)作用。但是，與其高規(guī)格相比，東博會(huì)在提升廣西進(jìn)出口方面還有很大的施展空間。

（二）經(jīng)濟(jì)合作

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作方面，東博會(huì)是重要的融資平臺(tái)，投資合作是其五大專題之一。據(jù)《中國(guó)-東盟博覽會(huì)發(fā)展報(bào)告》各卷以及中國(guó)-東盟博覽會(huì)官網(wǎng)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，第二至第九屆，廣西總共簽署了667個(gè)境外合作項(xiàng)目，其中第五節(jié)簽署了104個(gè)，第七屆簽署了112個(gè)。第二至第九屆，廣西所簽署的境外合作項(xiàng)目的總投資額達(dá)到了341.23億美元，其中第七屆達(dá)到了52.34億美元，第九屆達(dá)到了56.66億美元。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面，廣西通過(guò)東博會(huì)招商引資，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功吸引了大批企業(yè)落戶廣西，特別是承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、東博會(huì)對(duì)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射效應(yīng)

東博會(huì)對(duì)廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響除了直接拉動(dòng)作用外，還有其重要的輻射效應(yīng)。總體上來(lái)說(shuō)，東博會(huì)對(duì)廣西貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作均有著巨大的輻射效應(yīng)。

（一）對(duì)外貿(mào)易

東博會(huì)對(duì)廣西外貿(mào)的輻射效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是推高了廣西-東盟貿(mào)易在廣西外貿(mào)中的比重，二是推進(jìn)了廣西外貿(mào)的快速發(fā)展。根據(jù)南寧海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2004-2018年廣西與東盟的貿(mào)易額成快速上升趨勢(shì)，由2004年的10億美元增至了2018年的2061億元。與此同時(shí)，廣西的外貿(mào)總額也基本上成快速上升的趨勢(shì)，由2004年的42.89億美元增至2018年623.4億美元。廣西與東盟外貿(mào)額占廣西外貿(mào)總額的百分比也在不斷上升，雖然在東博會(huì)舉辦的前兩屆輻射效應(yīng)尚不明顯，廣西-東盟貿(mào)易在廣西貿(mào)易中所占的比重甚至有所下降，但隨后總體上呈現(xiàn)出快速上升的趨勢(shì)，至2013年則達(dá)到了48.45%，幾乎占了一半，2016年更是達(dá)到了57.9%，東盟成了廣西對(duì)外貿(mào)易的重中之重。廣西外貿(mào)的發(fā)展，2004-2013年，除個(gè)別年份貿(mào)易額增長(zhǎng)率在10%左右，其他年份則維持在20.8%-43.2%之間。雖然2004年之前的五年間（1999-2003），有些年份的貿(mào)易額同樣增長(zhǎng)顯著，但從平均增長(zhǎng)率來(lái)看，東博會(huì)的輻射效應(yīng)則非常明顯，因?yàn)榍拔迥辏?999-2003）的平均增長(zhǎng)率僅為5.95%，后十年（2004-2013）則達(dá)26.69%。雖然難以計(jì)算出東博會(huì)的貢獻(xiàn)具體有多大，但其對(duì)廣西外貿(mào)的輻射效應(yīng)是十分明顯的。

（二）吸引外資

東博會(huì)對(duì)廣西吸收外資的輻射效應(yīng)同樣顯著。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的相關(guān)數(shù)據(jù)整理、計(jì)算結(jié)果來(lái)看，雖然1999-2013年廣西吸收外資的總額波動(dòng)較大，增長(zhǎng)率也時(shí)正時(shí)負(fù)，但從平均增長(zhǎng)率來(lái)看，東博會(huì)舉辦前五年（1999-2003）相較于后十年（2004-2013）明顯要低得多，前者為-9.44%，后者為10.29%，可見東博會(huì)對(duì)吸引外資有著很強(qiáng)的簡(jiǎn)介拉動(dòng)作用。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

有關(guān)研究顯示，國(guó)際上展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大約為1：9，即展覽場(chǎng)館的收入如果是1，相關(guān)社會(huì)收入為9。東博會(huì)不僅帶動(dòng)了貿(mào)易和投資的發(fā)展，還帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)行業(yè)的相應(yīng)發(fā)展。以旅游業(yè)為例，根據(jù)中國(guó)民用航空局官方網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年全年南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)815.7萬(wàn)人次，比東博會(huì)舉辦前的2003年的122萬(wàn)人次增加了5.6倍。國(guó)際旅游收入也大幅攀升。1999-2003年，廣西國(guó)際入境游客人數(shù)和國(guó)際旅游收入一直在低位徘徊，自2004年之后，都基本呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。雖然無(wú)法計(jì)算東博會(huì)在其中的拉動(dòng)作用具體有多大，但可以判斷，其拉動(dòng)作用很明顯。

（四）區(qū)域合作

東博會(huì)催生了一批廣西參與或落戶于廣西的重大國(guó)際合作項(xiàng)目。在第六屆東博會(huì)上簽下了國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，該合作區(qū)經(jīng)國(guó)家商務(wù)部和發(fā)改委批準(zhǔn)，由廣西農(nóng)墾集團(tuán)承建，是中國(guó)在印尼設(shè)立的第一個(gè)集工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易為一體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。在第八屆東博會(huì)舉辦期間，溫家寶總理與馬來(lái)西亞的納吉布總理共同見證了中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的簽字儀式，該園區(qū)是一個(gè)集工業(yè)、商業(yè)、居住三位一體的產(chǎn)業(yè)新城。在第九屆東博會(huì)上舉行了中國(guó)—泰國(guó)（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約儀式，該園區(qū)將被打造成中泰合作園區(qū)的典范，建成中泰兩國(guó)共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作的重要平臺(tái)。

四、東博會(huì)在廣西外向型經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展中的角色評(píng)估

東博會(huì)雖然有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)廣西的對(duì)外開放合作和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了重要貢獻(xiàn)，但其自身也存在一定的劣勢(shì)，其未來(lái)發(fā)展既迎來(lái)了機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)，其在廣西外向型經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展中的角色需要慎重評(píng)估。

（一）東博會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

相較于國(guó)內(nèi)其他形式各樣的展會(huì)，東博會(huì)有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)在其功能、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等諸多方面，諸如兼有外交的功能和使命、有穩(wěn)定的組織籌辦機(jī)構(gòu)、擁有多國(guó)共辦機(jī)制、內(nèi)容形式多樣等。這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)有助于東博會(huì)的后續(xù)發(fā)展，從而有助于廣西外向型經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。

（二）東博會(huì)當(dāng)前的劣勢(shì)

東博會(huì)雖然舉辦了十五屆，但相較于國(guó)內(nèi)外諸多其他展會(huì)，卻又很年輕，還存在諸多問題與不足。硬件設(shè)施不足、市場(chǎng)化程度不高、專業(yè)化不足、品牌化程度不高、專業(yè)人才缺乏、國(guó)際化程度不高等，是其暫時(shí)存在的相對(duì)劣勢(shì)。如果東博會(huì)不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)補(bǔ)足其劣勢(shì)，其在廣西對(duì)外開放合作和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色將弱化。不過(guò)，東博會(huì)的劣勢(shì)是暫時(shí)的，可以隨著發(fā)展在未來(lái)予以轉(zhuǎn)變或克服。

（三）東博會(huì)面臨的機(jī)遇

作為廣西對(duì)外開放合作的重要平臺(tái)和抓手，東博會(huì)的發(fā)展總是與中國(guó)-東盟關(guān)系的發(fā)展以及廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連。中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展與廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇某種程度上也是東博會(huì)發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前的中國(guó)-東盟關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了“鉆石時(shí)代”，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨升級(jí)，中國(guó)與東盟就“一帶一路”建設(shè)展開的合作在穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)與東盟力推的RCEP談判很快就將完成。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的廣西角色，廣西自身也制定了一系列發(fā)展規(guī)劃。這些都為東博會(huì)的后續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力源泉，據(jù)此也可以預(yù)判東博會(huì)在廣西外向型經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展中角色將更加吃重。

（四）東博會(huì)面臨的挑戰(zhàn)

東博會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的壓力主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)同行。與東博會(huì)同類型的國(guó)內(nèi)展會(huì)主要有7個(gè)，分別是廣交會(huì)、高交會(huì)、工博會(huì)、烏洽會(huì)、哈洽會(huì)、華交會(huì)和昆交會(huì)，其中與東博會(huì)競(jìng)爭(zhēng)較大的主要有廣交會(huì)和昆交會(huì)，廣交會(huì)又以其品牌、規(guī)模、實(shí)力、進(jìn)出口貿(mào)易功能及對(duì)東盟市場(chǎng)的滲透，成為東博會(huì)的最大威脅。國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)為東博會(huì)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了不確定性，從而也為其在廣西外向型經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展中的角色帶來(lái)不確定性。

通過(guò)對(duì)東博會(huì)的SWOT分析發(fā)現(xiàn)，其未來(lái)發(fā)展的推動(dòng)因素中積極因素明顯多于消極因素，可以預(yù)計(jì)其在廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色將更加吃重。

結(jié)語(yǔ)

基于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求以及所面臨的挑戰(zhàn)，東博會(huì)的未來(lái)發(fā)展應(yīng)著重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，方能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并在競(jìng)爭(zhēng)中得以勝出。在中國(guó)-東盟關(guān)系由“黃金十年”邁入“鉆石十年”的轉(zhuǎn)型期，在廣西推行北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“雙核驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并朝“中南西南戰(zhàn)略支點(diǎn)”的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)的新的歷史時(shí)期，在建設(shè)南向海陸大通道、打造“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶的大背景下，東博會(huì)的角色顯得更加吃重，同時(shí)又有著與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性和緊迫性，其在廣西外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色也會(huì)更加吃重。

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作者簡(jiǎn)介：

陳丙先（1976.9- ?），男，漢族，江西九江人，博士，廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副研究員，研究方向：東盟國(guó)別研究、國(guó)際關(guān)系;

方園園（1989.6- ?），女，漢族， 吉林白城人，碩士，吉林白城市中級(jí)人民法院，研究方向：中國(guó)-東盟關(guān)系。