章雅婧

【摘 要】新時代，中國實(shí)行對外開放是對全球經(jīng)濟(jì)形勢的精準(zhǔn)判斷，推動形成全面開放新格局實(shí)質(zhì)上是對外開放的多維度拓展與深化，優(yōu)化區(qū)域開放布局，推動改革高地和洼地協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)開放深化和服務(wù)業(yè)開放擴(kuò)大，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，這對構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有深遠(yuǎn)的影響和戰(zhàn)略意義。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，對順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的趨勢和激烈的國際競爭有迫切的實(shí)際需要，企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為我們社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供源源不斷的動力。

【關(guān)鍵詞】全面開放新格局;企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系;市場

【中圖分類號】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0243-02

我國改革開放以來所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨表明，實(shí)行對外開放是使國家政治經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的正確之舉。黨的十九大報告中提到“推動形成全面開放新格局”，系統(tǒng)地描述了新時代下全面開放新格局的范圍、領(lǐng)域、布局和開放的方式。

1 全面開放新格局的概念

1.1 全面開放新格局的背景

1978年中共十一屆三中全會是一次重要的會議，中國共產(chǎn)黨做出了將工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，并實(shí)行對內(nèi)改革對外開放的重要決策，并于1984年將對外開放追定為一項(xiàng)基本國策。在改革開放的初期，我們黨對于開放是抱著嘗試的態(tài)度，懷著“摸著石頭過河”這樣一種勇于探索的信念，然而從陸續(xù)開辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革試點(diǎn)中可以肯定，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要不斷擴(kuò)大對外開放。因此，在黨的十六大報告中指出“改革開放是強(qiáng)國之路”，黨的十七大報告中指出“改革開放是關(guān)乎我國前途命運(yùn)的關(guān)鍵性選擇”，“十二五”規(guī)劃中首次提議在實(shí)行對外開放策略中要更加靈活主動，“十三五”規(guī)劃指出“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”。改革開放喚醒了中國真正意義上主動對外開放的意識，從改革開放，到全方位、多層次、寬領(lǐng)域地對外開放，再到全面開放新格局;從強(qiáng)國之路，到關(guān)鍵抉擇，再到國家繁榮發(fā)展的必由之路。由此可見，開放對于發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

如今，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度的調(diào)整時期，10年前的全球金融危機(jī)使國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受挫嚴(yán)重，相比之下，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)狀況表現(xiàn)比較好。然而全球的經(jīng)濟(jì)增長動能不足導(dǎo)致全球貿(mào)易陷入中低速甚至負(fù)增長水平，其實(shí)質(zhì)原因正如習(xí)近平總書記所說：“全球增長動能不足，難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長……，世界經(jīng)濟(jì)正處于動能轉(zhuǎn)換的換擋期，傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱，但新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成?！贝_實(shí)，如何應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的復(fù)雜時期抓住機(jī)遇，靈活應(yīng)對挑戰(zhàn)，直接影響我國對外開放的程度和效果。

1.2 全面開放新格局的內(nèi)涵

全面開放新格局是中國在新時代實(shí)施新一輪高水平對外開放的基本定位，意味著中國在地理形式上、結(jié)構(gòu)內(nèi)容上、發(fā)展外延上、提質(zhì)增效上開始統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)發(fā)展環(huán)境、全面融入國際發(fā)展體系。本文主要從廣度和深度這兩個基本維度來認(rèn)識“全面開放”。

從廣度上是指開放的范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬。首先是在開放的對象上，既要向發(fā)達(dá)國家開放又要向發(fā)展中國家開放，在溝通交流中構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，尋求利益契合點(diǎn)。其次是在開放的領(lǐng)域上，拓展多方面各層次領(lǐng)域的對外開放齊頭并進(jìn)，避免單線發(fā)展導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，在制造業(yè)開放的同時加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的有序開放，黨的十九大報告中也指出要落實(shí)“擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放”。最后是在開放的空間上，優(yōu)化區(qū)域開放布局，協(xié)調(diào)東部、中部和西部3個區(qū)域的開放發(fā)展，從沿海到內(nèi)陸逐漸推進(jìn)，提升國家對外開放的整體競爭水平。

從深度上是指開放的方式更迭、層次深化。第二次世界大戰(zhàn)后主要由西方各國建立起來的全球經(jīng)濟(jì)治理體系在規(guī)則制定和全球經(jīng)濟(jì)問題治理上仍然由西方國家主導(dǎo)，主要代表發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利益訴求。但是隨著各國綜合實(shí)力已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系體現(xiàn)出明顯的滯后性，無法真實(shí)反映現(xiàn)在新格局的變化，缺乏包容性，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體需要更多的發(fā)聲機(jī)會，中國主動投身全球經(jīng)濟(jì)治理的問題中，探究變革舊體制中不公平的規(guī)則，倡議實(shí)行多邊貿(mào)易體制，努力推進(jìn)全球治理體制更加民主化，維護(hù)大多數(shù)國家的利益并且公平公正公開地反映大多數(shù)國家的根本訴求，積極發(fā)揮大國作用和責(zé)任。

2 正確認(rèn)識全面開放新格局與構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的關(guān)系

習(xí)近平總書記多次指出，構(gòu)建強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體系事關(guān)我國綜合國力，提升我國在國際競爭中的實(shí)力，也有利于實(shí)現(xiàn)我國從速度經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的需要。我們應(yīng)該正確認(rèn)識到發(fā)展全方位、高水平的開放性經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系之間是一種互補(bǔ)機(jī)制和能量交換。中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)證明，只有不斷地實(shí)現(xiàn)對外開放，確保國內(nèi)實(shí)現(xiàn)高水平、穩(wěn)定的增長，才能在國際交流中吸收和交換系統(tǒng)所需的增長動能和發(fā)展要素，加快我國在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)好“引進(jìn)來”和“走出去”的動態(tài)平衡，逐步形成一個平穩(wěn)雙向循環(huán)和的全面開放新格局。我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展要求我國企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定有序地開展，在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣，才能在充滿競爭的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下不被同行所淘汰，盡快順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，客觀、理性地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，對企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制進(jìn)行改革與創(chuàng)新，這對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著關(guān)鍵的意義。

黨的十九大報告中指出我國社會的基本矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民對美好生活的追求對結(jié)構(gòu)性改革提出迫切地要求，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念深入人心，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和分工程度，達(dá)到更高水平的供需平衡，形成強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場。這樣一來，不僅可以吸引國際先進(jìn)的人力資本和科技資源，而且可以通過合理的資源利用和自主創(chuàng)新研發(fā)，推動我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建成。所以，全面開放的新格局有助于我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)，是一項(xiàng)非常重要的發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略選擇。

3 在全面開放新格局中推動構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的策略

3.1 加強(qiáng)對全面開放新格局下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的認(rèn)識

黨的十九大報告中對推動形成全面開放新格局提出了許多戰(zhàn)略性意見，其中特別強(qiáng)調(diào)要以“一帶一路”建設(shè)作為形成全面開放新格局的重要著力點(diǎn)。首先，“一帶一路”拓展全面開放的地理布局，帶動內(nèi)陸和西部改革洼地聯(lián)動發(fā)展，依托六大經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)東西共進(jìn)、南北貫通，依據(jù)不同地理位置和資源及發(fā)展差距等因素，采取相應(yīng)的開放發(fā)展模式，將“一帶一路”與區(qū)域開放實(shí)現(xiàn)深入融合發(fā)展。其次，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，“引進(jìn)來”主要針對高水平的引進(jìn)來對自主創(chuàng)新的發(fā)展動能，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！白叱鋈ァ笔峭ㄟ^“一帶一路”將中國優(yōu)質(zhì)的、富余的產(chǎn)能分享給沿線各國，促進(jìn)沿線國家現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，鼓勵國企抱團(tuán)走出去，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加深各國之間的貿(mào)易合作彌補(bǔ)短板，提高市場競爭力。進(jìn)一步提高中國在世界經(jīng)濟(jì)價值鏈中的威望和聲譽(yù)，“一帶一路”倡議極大地改變了世界的經(jīng)濟(jì)布局。在深入了解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的前提下，客觀理性分析企業(yè)自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，以及時轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，抓住機(jī)遇大力發(fā)展企業(yè)的優(yōu)勢項(xiàng)目，提升企業(yè)的綜合競爭力。

3.2 通過創(chuàng)新驅(qū)動提升企業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈和價值鏈

現(xiàn)階段全球價值鏈呈現(xiàn)出重構(gòu)的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家主要依靠推動制造業(yè)來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，搶占新一輪市場競爭的制高點(diǎn)。同時，中國在過去是以廉價的生產(chǎn)要素獲取利潤的優(yōu)勢已經(jīng)逐漸褪去，這表明中國想要進(jìn)一步發(fā)展必須依靠企業(yè)自身的技術(shù)升級、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、管理水平不斷優(yōu)化和提升勞動者的素質(zhì)等方面，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。與此同時，中國不僅需要世界市場還需要國內(nèi)市場，激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌意識，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力。通過營造優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境并且優(yōu)化各種政策制度，吸引外資、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)人才，從而慢慢地占領(lǐng)技術(shù)鏈和價值鏈的高地。

3.3 轉(zhuǎn)變管理理念創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

企業(yè)在努力順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢的基礎(chǔ)下，要轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)濟(jì)管理理念，建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。首先，領(lǐng)導(dǎo)層要重視對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制架構(gòu)的建設(shè)，借鑒國外或者國內(nèi)成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展企業(yè)文化凝聚企業(yè)職工的向心力和積極性。其次，要確定發(fā)展目標(biāo)，合理清晰地劃分目標(biāo)任務(wù)，減少繁瑣低效的管理層級，提升企業(yè)的實(shí)際工作效率和責(zé)任義務(wù)。最后，要制定并落實(shí)監(jiān)督體制，加強(qiáng)在管理發(fā)展方面的控制力和約束力，讓企業(yè)的一切經(jīng)營活動能在“陽光”下進(jìn)行，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制穩(wěn)定有序地運(yùn)行。

4 小結(jié)

在全面開放的新格局下通過發(fā)展全方位指向性特征，中國西南片區(qū)及沿線各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平立體化的開放格局。我國企業(yè)通過全面深化改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以創(chuàng)新驅(qū)動中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有迅速構(gòu)建企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，提升企業(yè)自身競爭力，抓住機(jī)遇順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)長效穩(wěn)定的發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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