袁藝

中圖分類號：D262.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-137-02

摘 要 新時代加強基層干部理論學習，是新時代之需，黨建之本，“學習強國”之要，職工群眾之盼。一個時期以來，基層干部的理論學習重視不夠，存在一些問題，比如，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入系統(tǒng)，基層理論學習制度落實不夠好，思想政治教育流于形式等等。本文主要分析了基層干部理論學習中存在的問題，探索加強新時代基層干部理論學習的路徑和現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞 新時代 基層干部 理論學習 問題 路徑

中國特色社會主義進入新時代，基層干部在一線，鎖事多、工作忙，可謂“上面千條線，下面一根針”，疏于理論學習，領(lǐng)導對干部學習理論、提高素養(yǎng)也有所忽略或重視不夠，導致了基層干部與新時代要求的干部理論水平和理論素養(yǎng)有差距，甚至少數(shù)基層干部在實際工作中有些茫然。面對新的形勢，基層干部政治理論學習提高勢必要與時俱進，通過鼓勵自學、組織學習、集中培訓等方式方法不斷創(chuàng)新，著力解決一些基層干部理論水平弱化、政策理解把握及熱點難點等“不合拍”，被職工群眾“邊緣化”問題。要有效地解決實際工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題、新矛盾，就必須不斷強化其理論素養(yǎng)、宗旨意識，使基層干部既有專業(yè)知識又有較高理論水平，成為現(xiàn)代企業(yè)健康發(fā)展的“中流砥柱”。

一、新時代加強基層干部理論學習的重要性

（一）企業(yè)響應“學習強國”的必然要求，加強基層干部理論學習也是基層黨組織政治建設(shè)的基礎(chǔ)

黨的十九大報告提出“新時代黨的建設(shè)以提升基層黨組織組織力為重點，突出政治功能，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。新時代加強基層干部政治理論學習，強化政治功能是黨建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)。要樹立“學習為本”的觀念，只有不斷學習，勤于思考，才能加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解；只有不斷學習，才能夯實理論基礎(chǔ)，思想才不落后于形勢；只有根基穩(wěn)定、牢固、不動搖，才能推進偉大事業(yè)、偉大夢想的實現(xiàn)。

（二）人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要和不平衡發(fā)展之間的矛盾

新時代隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，基層企業(yè)也一樣，職工群眾的工作生活條件日益改善，他們的需求更加多樣性，矛盾更趨復雜性，需要理論水平高和政治素養(yǎng)好的基層干部，才能適應基層實際、企業(yè)發(fā)展，把不斷追求與加強基層干部理論知識提升一個新高度。

（三）基層干部的自身發(fā)展，需要新時代基層干部政治高度、政治站位、政策理論水平不斷地增強與提高

基層干部思想理論建設(shè)是以共產(chǎn)黨人時不我待、只爭朝夕的精神，投入到基層全方位工作的一種高度政治自覺。雖然在實際工作中仍會存在少數(shù)基層干部被弱化、虛化、邊緣化問題，但是從總體上看，大部分基層干部還是有著堅定信仰和崇高的價值追求的。因此，加強基層干部理論學習，離不開強有力的基層黨組織的政治引領(lǐng)，離不開思想政治功能的強化?？傊?，新時代如何強化基層干部執(zhí)行力、凝聚力、重塑良好形象，對基層干部理論學習工作提出了更高的要求與考驗。

二、認清新時代基層干部在理論學習中存在的問題

（一）在學習貫徹黨的十九大精神和上級黨組織工作部署方面

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入系統(tǒng)；貫徹落實上級黨組織工作部署形式單一。

（二）在貫徹落實黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導方面

基層黨組織思想政治工作引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分，指導性不強；推進基層干部理論學習不能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“同布置”“同考核”。

（三）在基層干部“基本組織”建設(shè)方面

基層干部機構(gòu)、黨務政工力量薄弱；基層干部理論學習責任制落實不到位；基層干部活動陣地被占它用；企業(yè)考核干部重業(yè)績、輕學習；基層干部理論學習培訓工作可有可無；對基層干部思想引領(lǐng)能力的提升沒有考核比重等。

三、加強新時代基層干部理論學習路徑

（一）強化思想引領(lǐng)，進一步匯聚企業(yè)發(fā)展正能量

科學理論是思想的“定盤星”、行動的“指南針”。集團公司黨委一再強調(diào)，要把基層黨組織打造成貫徹和踐行習近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要陣地。我們要持續(xù)深化習近平總書記系列重要講話精神的學習教育，做到在思想上堅決看齊、在理論上深刻認同，切實打牢對標看齊的思想根基。不僅要完善黨組織中心組理論學習制度，更要建立健全基層干部政治理論學習制度。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，針對現(xiàn)實問題開展理論研究。用新時代的創(chuàng)新理論，對我們“品質(zhì)鐵建”提升的工作決策部署進行深入闡釋，幫助基層干部從理論層面深化理解、增進認同，發(fā)揮好科學理論解疑釋惑、析事明理的作用。

（二）組織政策形勢宣講，持續(xù)提高理論學習興趣

1.突出重點，結(jié)合當前形勢，適時邀請或組織理論知識、政策熱點、形勢亮點的宣講團到基層、到一線，是最行之有效的理論學習教育方式?？梢砸云髽I(yè)年中或年度工作會議、黨委全委（擴大）會、職代會、黨風廉政建設(shè)“四會”為總綱，突出熱點、難點、興奮點，努力講深、講透、講精彩。這樣基層干部就能抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，思想理論水平提升快，對引導基層職工群眾“強大企業(yè)，幸福職工”的發(fā)展理念，更有認同感，為做強做實做優(yōu)企業(yè)想實招、出實力，從而也提升基層干部理論素養(yǎng)和實際工作全面過硬。

2.注重“傳、幫、帶”，增強理論學習效果。要充分發(fā)揮上級機關(guān)專業(yè)政工干部、理論工作者優(yōu)勢，多給基層干部“傳、幫、帶”，使基層干部快速“對路”，在工作中有針對性和時效性。尤其在當前改革進入“深水區(qū)”，企業(yè)面臨諸多困難，基層干部就可以結(jié)合“穩(wěn)增長”實際，把形勢和政策講透，把困難和問題講清，把優(yōu)勢和潛力講足，引導廣大職工群眾既看到困難和挑戰(zhàn)，增強緊迫感和危機感；又看到有利條件和良好機遇，增強信心和決心。

3.要熱愛基層，不忘初心。基層工作好的思路辦法離不開理論功底，學習的目的在于應用。萬丈高樓平地起，基層干部是支撐企業(yè)基礎(chǔ)的“向心力”和“穩(wěn)定器”，是職工群眾的“主心骨”和“定心丸”。要不忘初心，不負使命，用強有力的思想理論知識，“零距離”“面對面”教育團結(jié)基層職工群眾，擼起袖子加油干，共同都是追夢人。

4.加強理論學習，要結(jié)合企業(yè)特點。一是利用主題宣傳在引領(lǐng)企業(yè)方向、統(tǒng)一職工群眾思想方面發(fā)揮著重要作用。例如中國鐵建系統(tǒng)，基層單位就結(jié)合央企鐵軍實際，有針對性地策劃和組織基層主題宣傳，以“大國工匠”精神創(chuàng)造出的一項又一項“中國速度”來鼓舞人心、激發(fā)斗志，營造良好企業(yè)氛圍。二是結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，突出基層干部有為有位。關(guān)鍵是落實基層黨、工、團干部在思想政治工作中的責任，將思想政治工作滲透到業(yè)務工作的各個環(huán)節(jié)。以實際行動詮釋“披星戴月、披荊斬棘、披肝瀝膽”的昔日鐵兵精神和“誠信創(chuàng)新永恒，精品人品同在”的企業(yè)理念，以“勇立潮頭、勇于擔當、勇往直前”狀態(tài)追求強大幸福、品質(zhì)一流的核心內(nèi)涵。三是真正加深對黨的路線、方針、政策的理解，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化機制，營造良好的理論學習創(chuàng)新氛圍和搭建學習交流互動平臺，激發(fā)真學好學正能量。

5.采取多媒體融合，增強理論學習生動性。近些年來，企業(yè)在新媒體建設(shè)方面取得優(yōu)異成績，被基層干部樂于接受，但在外部環(huán)境“滲透”中，我們要爭奪“陣地”，爭取主動，促進干部自覺學習提升政治素養(yǎng)方面還有大量工作要做。我們要積極探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體對干部理論知識，在內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面有機融合，實現(xiàn)學習內(nèi)容、案例分析、理論實踐的共享融通，推動學習探討同頻共振、協(xié)同發(fā)聲。要針對基層干部越來越多的利用新興媒體表達觀點、發(fā)表意見、傳播思想、訴說情緒的新情況，加強對門戶網(wǎng)站、官方微信微博的“凈化”建設(shè)、運用和管理，不斷擴大理論知識的深度、廣度、難度。

（三）開展基層干部理論學習競賽

基層干部身處一線，工作忙、事務多，除激勵業(yè)余時間自學理論知識外，更要用好“學習強國”這一平臺。尤其是手機版“學習強國”APP平臺抓住了現(xiàn)在學習時間碎片化的特點，為基層干部尤其是遠離機關(guān)的偏遠項目干部，能夠隨時隨地進行學習提供了便利。該平臺內(nèi)容豐富多彩，且學習形式多樣化，可以通過觀看視頻、閱讀文章、智能答題以及專題考試等方式進行學習。

此外，還應該針對基層干部制定理論學習內(nèi)容、開展專題知識競賽等，讓基層干部嚴格遵守各種學習和培訓制度，堅持理論聯(lián)系實際的學風，不斷提高理論水平，守正篤實，久久為功。

再次，可以試行基層干部理論學習目標考核，在活動室和企業(yè)官網(wǎng)上公示，并組織評比，對理論水平不達標的干部進行通報。

簡言之，只有把理論學習當作踐行“強國之夢”的重要職責，做到干中學、學中干，才能提高認識問題和解決基層許多實際問題的能力。所以，加強新時代基層干部理論學習勢在必行，任重道遠。理論知識學習形式與內(nèi)容需要與時俱進，勇于打破常規(guī)，以更開闊的思路、更扎實的學風、更有效的方式，開創(chuàng)學習理論知識的新局面，不斷地涌現(xiàn)出更多的既有政治理論素養(yǎng)，又懂業(yè)務技能的優(yōu)秀基層干部，打造更多“百年企業(yè)”品牌之夢一定可期！

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