李亞凡

摘 要：黨的十九大提出：創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，科技創(chuàng)新加速推進，并深度融合、廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、創(chuàng)造人類未來的主導力量。要實現創(chuàng)新推動經濟發(fā)展，必須走產業(yè)集群道路，構建良好的生態(tài)系統，實現產業(yè)和經濟向縱深發(fā)展。

關鍵詞：組織形態(tài)；產業(yè)集群；基本原則；主要內容

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0187-02

1 當代產業(yè)生存與發(fā)展最有效的組織形態(tài)是產業(yè)集群

產業(yè)集聚的重要方式是產業(yè)集群，即由具有共性或互補性而相互聯系的企業(yè)，依托相關的功能服務平臺而在空間上的集聚，并形成具有競爭優(yōu)勢的經濟群落。產業(yè)集群在集聚生產要素、優(yōu)化資源配置、營造產業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

實踐表明，加快產業(yè)集聚、發(fā)展產業(yè)集群、打造產業(yè)生態(tài)系統是區(qū)域經濟發(fā)展的重要動力，是市場經濟發(fā)展到一定階段的必然結果。截止目前，我國園區(qū)發(fā)展已經歷經了四個不同階段的發(fā)展，分別是成本驅動的園區(qū)1.0、產業(yè)鏈配套驅動的園區(qū)2.0、服務驅動的園區(qū)3.0和創(chuàng)新驅動的園區(qū)4.0：

（1）園區(qū)1.0的主要特征：一是注重降低成本，通過提供優(yōu)惠的土地價格與廉價的勞動力等成本因素驅動；二是通過土地一級開發(fā)，為園區(qū)企業(yè)提供土地供應；三是園區(qū)服務停留在物業(yè)管理、園區(qū)安防、衛(wèi)生、停車等最基本服務。

（2）園區(qū)2.0的主要特征：一是注重產業(yè)鏈配套，通過布局核心產業(yè)上下游配套企業(yè)，驅動核心企業(yè)發(fā)展，實現園區(qū)經濟的整體提升；二是除提供土地經營外，園區(qū)開始為入園企業(yè)提供廠房供應；三是園區(qū)為企業(yè)提供包括行政手續(xù)代辦、園區(qū)招聘會、企業(yè)的專業(yè)咨詢等一系列基本服務。

（3）園區(qū)3.0的主要特征：一是注重提升服務，通過提供綜合配套服務（人才、研發(fā)、咨詢、培訓、技術、金融等服務型因素驅動）提升園區(qū)產業(yè)價值鏈；二是通過搭建融資、研發(fā)檢測、信息等公共服務平臺，為入園企業(yè)提供綜合公共配套服務；三是關注銷售、采購、研發(fā)、品牌、融資等增值服務，助力企業(yè)降低經營成本，提高利潤空間。

（4）園區(qū)4.0的主要特征：一是注重創(chuàng)新驅動，通過集聚創(chuàng)新資源，構建創(chuàng)新網絡，強化全球創(chuàng)新資源鏈接，打造創(chuàng)新型園區(qū)，驅動園區(qū)企業(yè)集聚發(fā)展，實現園區(qū)產業(yè)發(fā)展升級；二是注重投資孵化，提供創(chuàng)業(yè)孵化、股權投資、公共平臺，與企業(yè)共同成長，建立全產業(yè)鏈的服務收益模式，實現產業(yè)集群效應；三是注重藝術特色，配套文化藝術設施，舉辦多種多樣的文藝活動，以藝術激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力，促進園區(qū)交流，營造濃厚的藝術、創(chuàng)新社交空間，形成獨特的創(chuàng)新氛圍，實現科技與藝術高度融合。

創(chuàng)新驅動的4.0園區(qū)具有如下競爭優(yōu)勢：一是市場優(yōu)勢，促進專業(yè)化市場建設、品牌建設，開拓國際市場；二是創(chuàng)新優(yōu)勢，具有激勵效應、學習效應、創(chuàng)新文化氛圍、創(chuàng)新服務體系、創(chuàng)新的人際環(huán)境；三是成本優(yōu)勢，降低信息搜索、人員、流通、產品研發(fā)等費用；四是資源優(yōu)勢，具有資源吸引效應、素質提升效應、提高資源利用率、優(yōu)化資源配置；五是擴張優(yōu)勢，可橫向、縱向規(guī)模擴張，整體合力擴張。

美國學者詹姆士·穆爾（James F.Moore）1996年出版的《競爭的衰亡》提出，“處于生態(tài)中的企業(yè)必須能夠快速準確地感知到環(huán)境的變化，明白其所處的狀態(tài)，并適時創(chuàng)新其商務模式，才能生存”。我們基于園區(qū)的發(fā)展趨勢發(fā)現，產業(yè)集群已經成為促進區(qū)域經濟發(fā)展的一種戰(zhàn)略方式。

2 構建生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統的主要內容

構建生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統，要圍繞生物醫(yī)藥和大健康產業(yè)的核心——研發(fā)需求，構建讓科研企業(yè)、科研工作者最為舒心便利的生產生活設施及服務。具體來看，需要相關部門通力合作，努力創(chuàng)造以下條件和設施：

2.1 創(chuàng)建專業(yè)化的公共研發(fā)平臺

產業(yè)集群的優(yōu)勢是可以通過共享的專業(yè)研究平臺，提高效率，激發(fā)創(chuàng)新。因此，新設立的生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統必須在專業(yè)化的公共研發(fā)平臺方便突出特色：

一是引進高端技術人才，形成領頭羊效應。比如，建立院士專家工作站、院士專家服務中心、博士后科研工作站等聚集產業(yè)要素、培育產業(yè)支撐能力的高端平臺，將大力提升生物醫(yī)藥基地的人才聚集能力、科技創(chuàng)新能力和成果轉化能力。

二是打造科技創(chuàng)新資源共享平臺。整合科研力量，創(chuàng)建囊括生物醫(yī)藥產業(yè)的孵化器和研發(fā)中心，建設集企業(yè)總部辦公、研發(fā)創(chuàng)新、生產制造等為一體的專業(yè)孵化器，提供生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產品展示、會議服務、金融服務、法律咨詢、公共研發(fā)設備及試劑使用、行政審批、政府資金申報等一系列配套服務，在促進科技成果轉化，突出產業(yè)孵化功能方面，發(fā)揮著重要的平臺作用。

三是政府聯合社會力量創(chuàng)建加速器。通過體制機制創(chuàng)新，提供共性技術開發(fā)、檢測中試、股權投資、人力資源等服務。結合引入高新技術創(chuàng)新企業(yè)、重點高校、重點科研院所、機構和科技創(chuàng)業(yè)團隊的實際需求，構建以“專業(yè)服務+投融資服務”為主要內容的科技孵化服務體系，并為創(chuàng)業(yè)團隊提供科技研發(fā)、科技項目集成、科技產業(yè)鏈打造及科技創(chuàng)業(yè)場地，并提供政務、政策、輔導、資金等全方位的平臺支持。

2.2 搭建產業(yè)協同創(chuàng)新平臺

產業(yè)集聚的優(yōu)勢之一就是可以實現產業(yè)鏈上下游之間的協同創(chuàng)新，降低溝通成本。因此，新建立的生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統應做到以下幾點：

一是吸引產業(yè)鏈集聚。以生物醫(yī)藥為主導產業(yè)，重點吸引總部經濟、研發(fā)創(chuàng)新、技術服務、銷售中心，形成特色產業(yè)格局。

二是構建五位一體（“技術服務+創(chuàng)新載體+高端企業(yè)+投資基金+領軍人才”）科研創(chuàng)新及成果轉化服務平臺。

三是構建覆蓋生物醫(yī)藥產業(yè)鏈全過程的公共服務平臺，免疫技術、高端創(chuàng)新制劑、檢測實驗室等載體正加快推進，基本實現創(chuàng)新企業(yè)“拎包入住”。

四是設立生物產業(yè)研究院，采取開放式創(chuàng)新模式，實現產學研連接和成果轉化、引入創(chuàng)新團隊和項目、促進跨界創(chuàng)新和合作、促進創(chuàng)新集群發(fā)展、促進高精尖產業(yè)結構形成。

2.3 構建產業(yè)金融服務平臺

實體經濟的發(fā)展離不開金融的支持，金融扶持越來越成為產業(yè)園區(qū)的重要競爭力。比如，北京大興生物醫(yī)藥基地與北京市經信委、國家發(fā)改委等單位聯合發(fā)起總規(guī)模約15億元的2支產業(yè)發(fā)展基金，分別注重早期科技創(chuàng)新項目和中晚期成長成熟醫(yī)藥項目，助力園區(qū)企業(yè)項目發(fā)展壯大，形成“高精尖”產業(yè)體系；上海張江高科技園區(qū)打造了“創(chuàng)投貸”一站式服務的科技金融廣場，園區(qū)企業(yè)提供市場化的投融資服務，并逐步探索形成了較為完善的“一個中心、多種路徑”的投融資環(huán)境。

借鑒北京上海等地區(qū)的先進經驗，新建的生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統應該做到以下幾點：

一是爭取財政投入專項資金，加大對科技創(chuàng)新服務機構的支持力度，加快科技成果向現實生產力轉化。

二是支持設立天使投資基金，加大與金融機構合作力度，通過多種融資工具方式扶持科技企業(yè)發(fā)展。

三是設立科技成果轉化基金，培育種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。支持興辦創(chuàng)業(yè)苗圃，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。

四是積極推動構建五位一體（“技術服務+創(chuàng)新載體+高端企業(yè)+投資基金+領軍人才”）科研創(chuàng)新及成果轉化服務平臺，與相關單位聯合發(fā)起產業(yè)發(fā)展基金，注重早期科技創(chuàng)新項目和中晚期成長成熟醫(yī)藥項目，助力園區(qū)企業(yè)項目發(fā)展壯大，形成“高精尖”產業(yè)體系。

2.4 打造激發(fā)創(chuàng)新的藝術中心

可借鑒張江當代藝術館的建設和運營模式，由政府投資、企業(yè)管理、專家運營園區(qū)內的公共藝術設施，促進文化藝術交流和審美教育。除常規(guī)的藝術展覽之外，園區(qū)還可舉辦產業(yè)成果展和創(chuàng)新交流活動，提升園區(qū)的文化藝術氛圍，營造園區(qū)科技與藝術融合的環(huán)境。藝術中心通過藝術來激發(fā)高科技，為園區(qū)的科技工作者帶來休閑娛樂和審美機會，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供更多的靈感與活力。

2.5 完善政務服務平臺

營商環(huán)境決定了園區(qū)能否吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，為此，生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統應設立綜合政務服務中心，為企業(yè)提供了方便、快捷的“一站式”政務服務，主要內容包括：一是接入政府光纖，為入園企業(yè)提供高效便捷的工商稅務、經貿外管、環(huán)保消防、戶籍管理等政務審批服務，使企業(yè)能集中精力搞研發(fā)；二是成立“人才服務站”，幫助企業(yè)辦理人才引進、職稱評審等企業(yè)發(fā)展亟需業(yè)務；三是提供科技項目申報、知識產權申請、園區(qū)優(yōu)惠扶持政策落實等服務；四是積極舉辦高層次、高規(guī)格、專業(yè)影響力大的創(chuàng)新論壇、學術會議等活動，聚焦國際前沿技術，實現智力資源共享。

3 構建生物醫(yī)藥產業(yè)集群生態(tài)系統的配套服務系統

園區(qū)的配套服務水平決定了園區(qū)產業(yè)的成敗，必須下大力氣提升園區(qū)軟件環(huán)境，為入園企業(yè)和團隊提供運營服務支持，主要包括：一是線下基礎設施智慧、生態(tài)、共享。二是線上綜合服務平臺（園區(qū)整體在線需求導向）。

總之，只有努力構建并不斷完善上述軟硬件系統，創(chuàng)新驅動的園區(qū)4.0才能真正具備吸引全球頂尖科創(chuàng)團隊的實力和條件；才能集聚優(yōu)秀創(chuàng)新資源，并激發(fā)創(chuàng)新活力，實現園區(qū)和產業(yè)的互利共贏，推動我國生物醫(yī)藥產業(yè)轉型升級。

參考文獻

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