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        淺析金融支持與“一帶一路”的關(guān)系

        2019-06-29 09:59:56陳旭
        北方經(jīng)貿(mào) 2019年4期
        關(guān)鍵詞:金融支持一帶一路

        陳旭

        摘要:在新時期的經(jīng)濟發(fā)展浪潮下,推動全世界經(jīng)濟休眠期的快速結(jié)束,眾多國家積極參與到經(jīng)濟全球化的大潮中,踴躍投身于市場經(jīng)濟建設(shè)與增強國際之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來。“一帶一路”這一決策的建設(shè)目標(biāo)不僅僅是為了對沿線的國家的資源優(yōu)勢進行挖掘,在很大程度上更是為了實現(xiàn)國際合作,并對國家間相互可能存在的短板進行有效的資源共享和互助。基于此,以金融支持為切入點,闡述“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策,為金融行業(yè)與“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)關(guān)系做出更加深入的分析。

        關(guān)鍵詞:金融支持;“一帶一路”;經(jīng)濟支持

        中圖分類號:F233 文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1005-913X(2019)04-0039-02

        一、前言

        “一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱,2013年9月和10月由中國國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。如何通過金融支持領(lǐng)域來推動決策的貫徹與落實,緩解國際與區(qū)域之間經(jīng)濟建設(shè)過程中產(chǎn)能過剩的問題,實現(xiàn)與沿線國家通力合作。如何搞好金融支持與“一帶一路”建設(shè)之間的關(guān)系是非常有必要展開深入研究的。

        二、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的內(nèi)涵

        我們必須要注意的是,在“一帶一路”的建設(shè)性規(guī)劃在實際的建設(shè)進程中,工程沿線的各國之間合作中,金融領(lǐng)域的交互合作是最重要保障。由此可見,如何借助金融資源的整合促進設(shè)施聯(lián)通與貿(mào)易的暢通,并推動互聯(lián)互通的建設(shè)。將金融在資源配置方面的功能充分發(fā)揮出來,也為沿線國家的互利發(fā)展提供了有力的保障。

        首先,在目前階段,“一帶一路”的建設(shè)性國際規(guī)劃已經(jīng)成為國際范圍內(nèi)最大跨度的合作平臺。不僅要立足緊密聯(lián)系中國與沿海國家的合作往來,并且要在諸多方面,如在資金和貿(mào)易往來方面、基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)通性的保障與民心相通?!耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)性國際規(guī)劃中所涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域非常之多,具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、能源和商貿(mào)流通等方面。還要注意不斷強化“一帶一路”沿線國家和區(qū)域間的金融發(fā)展的水平,用以保證金融資源的配置效率得到全面的優(yōu)化升級。[1]

        其次,在“一帶一路”的建設(shè)性國際規(guī)劃過程中,還必須要與具體項目實現(xiàn)緊密相連。這不僅僅是因為,在當(dāng)前“一帶一路”的建設(shè)和發(fā)展下,我國與一些項目沿線國家在相互交流與溝通中存在一定問題,并且在具體國情與基礎(chǔ)設(shè)施以及文化交流等與國際上還存在較大差異,在項目開發(fā)以及建設(shè)過程中,都必然涉及對該國合作項目的維護和優(yōu)化升級,才能促使其資金更為充足。

        不僅如此,如何處理好金融支持與“一帶一路”的建設(shè)性國際規(guī)劃之間的關(guān)系,這不僅僅是關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)項目的沿線國家和地區(qū)提供有效經(jīng)濟引導(dǎo),并且還關(guān)系到肯定金融作為當(dāng)前主要的資源配置手段,在目前合理地與資金多樣化的需求相適應(yīng),同時有規(guī)劃地借助資金完成有效的搭配,必須要注意的是要根據(jù)具體步驟正確地引導(dǎo)項目開展。

        三、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的影響

        (一)中國政府出臺支持性法律法規(guī)

        自建設(shè)規(guī)劃發(fā)布啟動伊始,我國已經(jīng)出臺了與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的規(guī)劃與愿景,為整個建設(shè)目標(biāo)的前景提供了藍圖。同時,財政部門也正在積極投身于促進經(jīng)貿(mào)、專項資金的完善使用,也為項目的積極發(fā)展提供支撐。中國人民銀行在金融機構(gòu)改革中發(fā)揮了重要的作用,在實現(xiàn)了外匯儲備委托貸款的有效拓展,以及對人民幣走出去機制展開了深入的研究之后。不僅如此,對于商務(wù)部門,也積極出臺了對優(yōu)惠出口買方信貸管理辦法,并把“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目與國家產(chǎn)能合作項目的重要項目等設(shè)立為重點支持的對象。[2]

        (二)以金融機構(gòu)為主導(dǎo)的積極響應(yīng)

        值得一提的是,在 2016 年年初,正當(dāng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)之后,作為亞洲區(qū)域的多邊開發(fā)機構(gòu),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行不僅僅是具有政府間性質(zhì),而且其中所包含的成員國接近六十個。在這其中,中國作為具有東道主性質(zhì)的參與成員國之一,我們認(rèn)購所占比重在 30.34%。所以這樣來看,人民銀行在這其中積極參與,大力支持“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并且在其他生產(chǎn)性領(lǐng)域進行適當(dāng)?shù)耐顿Y,這樣不僅可以為亞洲經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力,還可以全面促進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

        四、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的不足

        在“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的進展過程中,金融支持方面雖然取得了理想的發(fā)展成績,但同樣也存在諸多不足。首先是“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的沿線國家和地區(qū)的金融領(lǐng)域競爭變得更為激烈,對于一些發(fā)達區(qū)域的金融機構(gòu),其跨國經(jīng)營發(fā)展歷史更長,在發(fā)展理念、服務(wù)水平以及產(chǎn)品等多方面都具有更多經(jīng)驗。但是,對于我國來說,一些金融機構(gòu)存在跨國經(jīng)驗不足,與發(fā)達地區(qū)仍有差異。另外,沿線國家的發(fā)展水平不同,自身的經(jīng)濟實力也存在明顯的差異,大多數(shù)國家與地區(qū)都處于欠發(fā)達狀態(tài),無法對資金缺口進行補充,很難在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)項目中發(fā)揮作用。由此就暴露出許多國內(nèi)金融資源整合不到位的問題,基于不同類型金融機構(gòu),需要在市場中遵循不同的發(fā)展原則,為“一帶一路”項目建設(shè)提供極大的支持。

        金融機構(gòu)資源整合優(yōu)勢發(fā)揮方面存在諸多不足,特別是可行性的研究、融資結(jié)構(gòu)與市場開拓等方面,并未形成合力,導(dǎo)致資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。在資金支持方面也相對單一,仍然需要進一步融合基金投資、保險保障與信貸支持等,才能確保資金支持保障作用的充分發(fā)揮。需要注意的是,重要項目不僅需要大量資金,項目的建設(shè)周期也比較長,所以,其整體運營和經(jīng)濟效益的獲取更為穩(wěn)定。對基礎(chǔ)設(shè)施的投入不高,尤其是交通設(shè)施,受多種因素的影響,在盈利和經(jīng)營上還存在較大不確定性。[3]

        五、金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系的改進

        金融支持與“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的關(guān)系之中必須要做到優(yōu)化升級的轉(zhuǎn)變。首先就是金融支持作為“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的整體性規(guī)劃布局,金融支持“一帶一路”規(guī)劃項目的建設(shè)是系統(tǒng)化的工程,特別是作為政府部門,是非常有必要貫徹落實頂層設(shè)計,做好經(jīng)濟政策和法律法規(guī)的支持作用,以保證金融資源規(guī)劃的統(tǒng)籌性,對重點領(lǐng)域與項目進行重點支持,確保沿線國家和區(qū)域間的金融機構(gòu)合作力度的增強,以實現(xiàn)分層次推進。不僅如此,在這種情況下,中國還應(yīng)積極構(gòu)建“一帶一路”規(guī)劃建設(shè)項目的沿線各國金融政策對話體系,并且通過對重要信息的披露加上金融政策的協(xié)調(diào)來盡量做到統(tǒng)一和達成共識,以推動實現(xiàn)金融合作的順利開展。

        更重要的是還要注重金融引導(dǎo)作用的發(fā)揮,從區(qū)域角度分析,“一帶一路”建設(shè)貫穿了歐亞大陸, 東部與亞太經(jīng)濟圈相連,而西部則與歐洲經(jīng)濟圈相連,整個沿線所涉及的國家數(shù)量達到了 65 個。而在內(nèi)容角度分析,其中則涵蓋了貿(mào)易往來、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人文交流等方面的合作,總的來說,主要的目標(biāo)就是構(gòu)建命運共同體。

        不僅如此,還要注意的是,金融支持與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系在人文文化交流方面,必須始終提供資金的支持,以保證與沿線國家的民心相互融合。 國內(nèi)外金融資源的有效協(xié)作針對“一帶一路”建設(shè)項目沿線的資金缺口問題,僅僅依靠政策性金融是無法滿足實際需求的,所以必須對所有可能的資源進行調(diào)動。在政策性金融進入東道國并對其金融缺口彌補以后,其他的金融機構(gòu)則需要借助其管理模式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及機構(gòu)分布等多種優(yōu)勢,將金融支持的作用充分地發(fā)揮出來。另外,國內(nèi)大型銀行、外資銀行以及股份制銀行在企業(yè)走出去方面還應(yīng)提供必要的信貸支持。

        六、結(jié)論

        “一帶一路”建設(shè)項目在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用,在推進銀行產(chǎn)品與機制創(chuàng)新方面的重要性也不言而喻。中國也相繼推出了非常重要的國際間的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作目標(biāo),即我國對于絲綢之路經(jīng)濟帶和 21 世紀(jì)海上絲綢之路的偉大復(fù)興建設(shè)活動。眾所周知,“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)不僅僅是為了對沿線的國家的資源優(yōu)勢進行挖掘,在很大程度上更是為了實現(xiàn)國際合作,并對國家之間可能存在的短板進行有效的資源共享和互助。在這種情況下,不僅在整體上可以提升參與國的經(jīng)濟水平,并且能為參與國的綜合國力發(fā)展提供更大的動力。在很大程度上維護和保證全球化平衡的同時,推動了世界的和平發(fā)展。

        參考文獻:

        [1] 謝 紅,巫才林,霍偉東“.絲綢之路經(jīng)濟帶”國內(nèi)省份對外開放與經(jīng)濟增長[J].經(jīng)濟問題,2015(8).

        [2] 馬廣奇,王巧巧.絲綢之路經(jīng)濟帶金融合作瓶頸與發(fā)展建議[J].商業(yè)經(jīng)濟研究,2015(1).

        [3] 王保忠,何煉成,李忠民,王鐵山.金融支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的重點方向及對策研究[J].經(jīng)濟縱橫,2015(5).

        [責(zé)任編輯:王 旸]

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