劉彥堂

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-062-01

摘 要 本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法相結(jié)合的方法，分別從黨國形勢與要求、建設(shè)責(zé)任機(jī)制等幾方面對國企黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行分析并提出了針對性建議，研究結(jié)果為當(dāng)前新形勢下國企黨風(fēng)廉政建設(shè)具有實(shí)踐性的意義。

關(guān)鍵詞 新形勢 國企 黨風(fēng) 廉政建設(shè)

為貫徹十九大精神，習(xí)近平總書記針對當(dāng)前新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進(jìn)作出評述，從其中可以深刻認(rèn)識到，管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢”，從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。這一評述成為我國企業(yè)特別是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作挺進(jìn)的方向標(biāo)，也成為其貫徹實(shí)施的思想武器和行動指南。

一、充分認(rèn)清大勢，全面把握新要求

當(dāng)前，從中央到省委，反腐倡廉要求越來越高，態(tài)度越來越堅(jiān)決，歸納起來可以說有“三更”：一是定位更高。黨中央圍繞習(xí)近平總書記的思想，以當(dāng)前新的形勢任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，始終毫不動搖反腐倡廉的信念，矢志不移的遵循遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的目標(biāo)。將全面從嚴(yán)治黨上升為“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的基本要素，以旗幟鮮明的政治立場、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐倡廉。二是要求更嚴(yán)。中央出臺《準(zhǔn)則》和《條例》，要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。總書記多次強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律建設(shè)的重要地位，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，并多次提到“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”，堅(jiān)持“治國治黨、務(wù)必從嚴(yán)”的管理教條。誰在這樣的形勢下還敢我行我素、依然故我，必然要付出代價。三是責(zé)任更大?？倳浿赋觥按蜩F還需自身硬”是我們黨的率先垂范，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，國有企業(yè)各級黨組織要全力構(gòu)建全面得體的反腐倡廉體系。

二、嚴(yán)格落實(shí)兩個責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處

國有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須與圍繞習(xí)近平總書記思想的黨中央對于從嚴(yán)治黨的全面部署保持高度的協(xié)調(diào)，將全面從嚴(yán)治黨責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上，在黨工作的建設(shè)與管理中做到真正的有保障，有方向，有效果。

（一）堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律

要從新內(nèi)涵新要求上全面分析把握從嚴(yán)治黨的要求，將強(qiáng)化核心意識和看齊意識放在思想意識的制高點(diǎn)，確保上級各項(xiàng)工作部署在企業(yè)落到實(shí)處、有效執(zhí)行。對于各級黨組織的黨性教育要在日常中落實(shí)與滲透，教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到心中有黨、行為有責(zé)、舉止有戒。各級黨組織要恪守黨的政治紀(jì)律與政治信仰，提高維護(hù)黨紀(jì)的執(zhí)行力和責(zé)任感，堅(jiān)決糾正違反紀(jì)律的行為，真正使紀(jì)律成為約束黨工作人員行為的最高教條。

（二）嚴(yán)格履行主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

腐敗滋生和蔓延的關(guān)鍵致因是權(quán)利的失控，因而有效的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制是保障黨內(nèi)工作良好運(yùn)行的基本條件。為更進(jìn)一步深化落實(shí)治黨實(shí)踐，中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任拓展為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任準(zhǔn)則，形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)的責(zé)任體系。各級黨委及黨委負(fù)責(zé)同志，要旗幟鮮明支持紀(jì)委工作，為紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“撐腰壯膽”。營造良好的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍，充分履行黨內(nèi)各級各部門監(jiān)督責(zé)任機(jī)制，不僅要實(shí)現(xiàn)上下等級的縱向監(jiān)督，還要實(shí)現(xiàn)同級之間的橫向監(jiān)督體制，健全企業(yè)內(nèi)部黨建述職評議和黨建考核評價體系。擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面、深入度，并盡可能利用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)

進(jìn)一步理清各級黨委會與董事會、經(jīng)理層職責(zé)邊界，真正構(gòu)建形成職責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的治理結(jié)構(gòu)，各治理主體真正做到不越位、不失位、善補(bǔ)位。各級黨組織要明確各部門各單位的職能，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治核心作用，做好帶頭示范作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的職能作用，整體系統(tǒng)的發(fā)揮好黨委以及各領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。其次，合理調(diào)配資源，保證從嚴(yán)治黨的政策滲透到各基層中，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治文化、提高政治生活質(zhì)量、豐富黨組織活動內(nèi)容與形式，并且積極加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理。構(gòu)建科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、合理調(diào)配的層級黨建工作格局。

三、以反腐倡廉為主抓手，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入

企業(yè)各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責(zé)任鏈條，精準(zhǔn)履責(zé)，著力解決好該誰做、做什么的問題，把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里。

（一）擔(dān)好主體責(zé)任

各級黨組織負(fù)責(zé)同志都是本單位落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須做到主動擔(dān)責(zé)不放手，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠，支持紀(jì)檢不含糊，帶頭守紀(jì)不動搖，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）壓好“一崗雙責(zé)”

要將落實(shí)主體責(zé)任與履行“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，認(rèn)真履行各級黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)及各級組織“一崗雙責(zé)”，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”，層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步考核，掌握職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)情況，加強(qiáng)易發(fā)腐敗的薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，管好本單位、本專業(yè)、本部門一班人，確保廉潔不出問題。

（三）履好監(jiān)督責(zé)任

各級紀(jì)委肩負(fù)著協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任、維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任、監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任、完善反腐倡廉制度體系責(zé)任、監(jiān)督與問責(zé)責(zé)任和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任“六項(xiàng)責(zé)任”，應(yīng)該說這六項(xiàng)責(zé)任，每項(xiàng)都很重要，責(zé)任大，擔(dān)子重，都要不折不扣履行好。