張曉玉 雷珂 田雪晴
[摘 要]《電商法》于2018年8月31日通過(guò),自2019年1月1日起正式施行。在這部法律中,對(duì)包括個(gè)人在內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的行為給予了規(guī)范。在過(guò)去的幾年中,我國(guó)電子商務(wù)飛速發(fā)展,已經(jīng)成為全球第一的大市場(chǎng)。但與此同時(shí),電子商務(wù)市場(chǎng)也出現(xiàn)了大量虛假和違法行為,不僅擾亂了市場(chǎng)的公平性,還損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。如今,最新實(shí)施的《電商法》通過(guò)不斷地補(bǔ)充、調(diào)整,為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基本的法律框架,其中涉及電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、合同、快遞物流、電子支付等各個(gè)層面,讓電商的交易活動(dòng)變得有法可依。文章針對(duì)《電商法》規(guī)定,從跨境電商、微商以及代購(gòu)三個(gè)方面闡述了電商法對(duì)于不同市場(chǎng)的影響。
[關(guān)鍵詞]跨境電商;微商;代購(gòu);《電商法》
[中圖分類(lèi)號(hào)]F113
1 前 言
近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展加速了信息的傳播以及人們獲取信息的速度,為跨境電商、微商及代購(gòu)的興起提供了便利。它們以其獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)方式滿(mǎn)足了廣大消費(fèi)者的需求,從而備受青睞。隨著代購(gòu)市場(chǎng)不斷興起以及市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,消費(fèi)者買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)的背后卻還是存在著不少隱患。據(jù)了解,《電商法》未頒布之前,無(wú)論是個(gè)人朋友圈代購(gòu),還是電商平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的代購(gòu)店,不少商家都不具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,因此造成了不少行業(yè)亂象。據(jù)《北京商報(bào)》報(bào)道,2018年11月底,中國(guó)商務(wù)部和財(cái)政部相繼發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》,其中明確指出:“消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品屬于最終商品,僅限個(gè)人自用,不得再次銷(xiāo)售?!鄙鲜鐾ㄖ俅蚊鞔_了跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售,對(duì)代購(gòu)將產(chǎn)生巨大的影響。
2 對(duì)跨境電商的影響
對(duì)跨境電商的類(lèi)型進(jìn)行以下三種分類(lèi)。
第一類(lèi),大型商城,包括天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)等。主要由海外商家入駐,也包括來(lái)自港澳臺(tái)的商家,且必須企業(yè)證件齊全。此類(lèi)商家的商品為海外生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品,物流則是采用境外BC直郵或者中國(guó)保稅區(qū)BC的形式。
第二類(lèi),大型個(gè)人商家,例如淘寶全球購(gòu)等。這些商家通常為經(jīng)營(yíng)境外產(chǎn)品的個(gè)人淘寶商家,部分有個(gè)體或是企業(yè)證件。商品為海外生產(chǎn)或銷(xiāo)售的產(chǎn)品,目前以國(guó)內(nèi)個(gè)人包裹、境外BC直郵和中國(guó)保稅區(qū)BC的物流三種模式都有。
第三類(lèi),其他類(lèi)門(mén)店,店鋪類(lèi)型有個(gè)人淘寶店、阿里巴巴店、直播購(gòu)物等。入駐的商家主體為經(jīng)營(yíng)境外產(chǎn)品的個(gè)人或商家,部分有證件。商品沒(méi)有明確的貨源,物流也主要是以國(guó)內(nèi)個(gè)人包裹發(fā)出。
從辦證和納稅來(lái)看,《電商法》對(duì)第一類(lèi)大型商城影響很小,因?yàn)檫@類(lèi)跨境電商都是按企業(yè)類(lèi)型運(yùn)營(yíng),并且進(jìn)駐這類(lèi)跨境電商也需要一系列嚴(yán)格的入駐條件。而第二類(lèi)和第三類(lèi)電商受到的影響則比較大,進(jìn)駐到這兩類(lèi)電商平臺(tái)的商家并不是全部合乎規(guī)范,有些商家存在證件不全或者沒(méi)有證件的現(xiàn)象。在這種情況下,沒(méi)有證件的則需辦理,并申報(bào)及繳納稅費(fèi)??偟膩?lái)說(shuō),新電商法并不是只針對(duì)代購(gòu)行業(yè)中的跨境電商,整個(gè)電商行業(yè)都是一樣在執(zhí)行同一個(gè)《新電商法》。新電商法針對(duì)的是廣大電商行業(yè)不規(guī)范、不公平、不誠(chéng)信、執(zhí)法難的亂象問(wèn)題,它的執(zhí)行是為了電商行業(yè)能更好地發(fā)展。
電子商務(wù)立法對(duì)跨境電商的規(guī)范,是一個(gè)標(biāo)志性事件?!峨娚谭ā访鞔_規(guī)定除了跨境電商從業(yè)者應(yīng)該遵守進(jìn)出口監(jiān)管的法律規(guī)定外,更加強(qiáng)了跨境進(jìn)口消費(fèi)投訴熱點(diǎn)問(wèn)題的解決方案法律依據(jù),對(duì)于廣大出口跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō),以《電商法》為基礎(chǔ),跨境電商合規(guī)化會(huì)是大勢(shì)所趨,灰色利潤(rùn)空間會(huì)越來(lái)越少,對(duì)于中小跨境電商企業(yè)未來(lái)也會(huì)是一次洗牌的過(guò)程。政府監(jiān)管,合規(guī)化,必然是跨境電商的未來(lái)發(fā)展方向。
3 對(duì)微商的影響
微商,即廣大網(wǎng)友通過(guò)社交媒體,如微信、微博等網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行的一種微型商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。微商開(kāi)始于微信,微商不需要像傳統(tǒng)線(xiàn)下商業(yè)一樣和消費(fèi)者面對(duì)面進(jìn)行交易,也不需要在網(wǎng)上商城開(kāi)設(shè)店鋪進(jìn)行銷(xiāo)售。這是一種通過(guò)社交平臺(tái),在一定范圍的人脈圈內(nèi)進(jìn)行的商品宣傳、銷(xiāo)售,通過(guò)社交來(lái)銷(xiāo)售商品是它的核心。我國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示,微商是近年來(lái)新興的網(wǎng)上商品交易模式,但由于其行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低,無(wú)實(shí)體店、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,導(dǎo)致出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后消費(fèi)者維權(quán)困難等一系列問(wèn)題。
微商最早活躍在微信朋友圈中,并且因?yàn)槊總€(gè)人的微信好友都是自己的親朋好友,因此人們相信這些微商,也樂(lè)于在他們那里購(gòu)買(mǎi)商品。不過(guò)后來(lái)從事微商的人不斷增加,微商行業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)了代理制度,上一級(jí)通過(guò)收取代理費(fèi)來(lái)招收下一級(jí)代理,不斷擴(kuò)大自己的微商陣營(yíng),因此,微商的數(shù)量更是與日俱增。一些微商為了吸引顧客,頻繁地發(fā)布所謂的“反饋”,不僅影響了人們的日常生活,還影響了消費(fèi)者辨別商品真?zhèn)蔚哪芰ΓL(zhǎng)此以往,消費(fèi)者與微商之間就出現(xiàn)了信息的不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。此外,微商之所以能夠如此火熱的一個(gè)重要原因就是其銷(xiāo)售的產(chǎn)品價(jià)格較低,其中不乏物美價(jià)廉的商品,但是商品質(zhì)量良莠不齊,不少微商將正品與假貨摻雜銷(xiāo)售,從而從中牟取暴利。而且由于這些微商沒(méi)有辦理任何營(yíng)業(yè)執(zhí)照,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也并未明確表明微商是否適用該法,導(dǎo)致消費(fèi)者所擁有的合法權(quán)益得不到保障,一旦權(quán)益受到侵害,便無(wú)法彌補(bǔ)。有了這些以次充好的無(wú)良商家,使得消費(fèi)者無(wú)法維權(quán),對(duì)于那些真正良心微商經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)也是一種打擊,失去了買(mǎi)家信任,失去許多潛在消費(fèi)者。新電商法的出臺(tái)實(shí)際并不單單是給商家增負(fù),也是給那些好的商家以機(jī)遇。以前的法規(guī)對(duì)于微商沒(méi)有足夠的約束力,許多微商只是停留在招商思維層面上,不具備產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)力,產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題不能得到保證;而新電商法的出臺(tái)會(huì)加速行業(yè)整合,淘汰賣(mài)劣質(zhì)產(chǎn)品、賣(mài)假貨以及依靠各種招商手段來(lái)牟利的微商,使重視產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、重視平衡代理利益和消費(fèi)者利益的微商迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。新電商法的出臺(tái)促進(jìn)了微商的良性發(fā)展循環(huán),為優(yōu)質(zhì)的微商品牌正名。
對(duì)此,《電商法》中明確了利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者。因此,這類(lèi)個(gè)人電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者辦理市場(chǎng)主體登記有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管,更好解決此類(lèi)消費(fèi)糾紛。
目前來(lái)看,新電商法的出臺(tái)對(duì)于微商的影響是中長(zhǎng)期的,而這些影響則會(huì)促使微商行業(yè)朝著更合規(guī)、更健康、更有法可依的方向發(fā)展:不合規(guī)的微商會(huì)被規(guī)范運(yùn)營(yíng)的微商企業(yè)加速整合,重視品牌、重視運(yùn)營(yíng)、重視產(chǎn)品、重視平衡代理利益和消費(fèi)者利益的微商會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇;會(huì)促使代理趨于踏實(shí)賣(mài)貨、踏實(shí)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)、踏實(shí)的忠于微商品牌。盡管《電商法》對(duì)微商提出了一系列整改要求,但那些要求,最終都是為了促使微商行業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。
4 對(duì)代購(gòu)的影響
對(duì)于目前逐漸興起的海外代購(gòu),主要是因?yàn)槟承┥唐吩趪?guó)外的售價(jià)要比國(guó)內(nèi)的售價(jià)低很多,這樣一來(lái),選擇代購(gòu)便會(huì)節(jié)省很多成本,能夠以比國(guó)內(nèi)便宜很多的價(jià)錢(qián)買(mǎi)到想要的商品。然而代購(gòu)在給個(gè)人的消費(fèi)帶來(lái)便利的同時(shí),也會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)不小的損失。首先,海外代購(gòu)直接影響了我國(guó)的財(cái)政稅收。目前代購(gòu)的利潤(rùn)點(diǎn)在于利用法律法規(guī)的空隙從而達(dá)到免交關(guān)稅、消費(fèi)稅的目的。其次,海外代購(gòu)的產(chǎn)品無(wú)法保證是正品,商品來(lái)源不能確定,而且目前海外代購(gòu)多不成規(guī)模,參差不齊,一旦出了質(zhì)量問(wèn)題將無(wú)法進(jìn)行追責(zé)。
最新實(shí)施的《電商法》中規(guī)定,包括代購(gòu)在內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者也需要辦理市場(chǎng)主體登記,并且依法納稅。具體規(guī)定為:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記;電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠;電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者從事跨境電子商務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。作為一部規(guī)范和促進(jìn)電商健康發(fā)展的綜合性法規(guī),《電商法》只是對(duì)跨境電商做了一些原則上的規(guī)定,對(duì)代購(gòu)這種業(yè)態(tài)的影響還不到終結(jié)這個(gè)程度,對(duì)于個(gè)人代購(gòu),《電商法》并沒(méi)有禁止,但是更多細(xì)節(jié)問(wèn)題還需要更加完善的規(guī)章、法規(guī)來(lái)進(jìn)一步調(diào)整。
5 《電商法》帶來(lái)的其他影響
5.1 刪差評(píng)刷好評(píng)面臨罰款
在電商購(gòu)物,商品評(píng)價(jià)是許多買(mǎi)家非常看重的一點(diǎn)。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)之前會(huì)比較關(guān)注“買(mǎi)家秀”和追加評(píng)論,好的評(píng)論和反饋會(huì)促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該商品,而差評(píng)則會(huì)給商家?guī)?lái)一定的負(fù)面影響,造成銷(xiāo)量減少、信譽(yù)下降等后果。
所以,為了一個(gè)好評(píng),商家會(huì)大費(fèi)周章,比如“好評(píng)可返現(xiàn)”“好評(píng)領(lǐng)紅包”等;而為了刪除一個(gè)差評(píng),有的商家會(huì)跟消費(fèi)者聯(lián)系,同樣以返現(xiàn)、返紅包的方式請(qǐng)求消費(fèi)者刪除差評(píng),有的商家甚至?xí){消費(fèi)者,要求其必須刪除差評(píng),否則便對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行騷擾,消費(fèi)者為了避免麻煩往往無(wú)法給出客觀(guān)評(píng)價(jià)。
《電商法》規(guī)定,電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。同時(shí)規(guī)定,電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度,公示信用評(píng)價(jià)和其相關(guān)規(guī)則,為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑,否則可能被處以最高50萬(wàn)元的罰款。
5.2 捆綁銷(xiāo)售必須明示
捆綁搭售是一些旅游電商平臺(tái)的“套路”,比如在購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票時(shí),默認(rèn)被捆綁各類(lèi)保險(xiǎn)、接送機(jī)券、酒店優(yōu)惠券、門(mén)票紅包等。有消費(fèi)者表示此前在購(gòu)票時(shí)經(jīng)常被“捆綁銷(xiāo)售”:本來(lái)是買(mǎi)特價(jià)票,結(jié)果根本沒(méi)注意就被默認(rèn)選擇了一堆附加選項(xiàng),平臺(tái)的解釋是這些保險(xiǎn)、酒店等附加服務(wù)是和特價(jià)票捆綁的,特價(jià)票不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)。
對(duì)于這種捆綁銷(xiāo)售,《電商法》規(guī)定將嚴(yán)令禁止電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者搭售商品或者相關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)以明顯的方式來(lái)提醒和引起消費(fèi)者注意,不得默認(rèn)消費(fèi)者同意搭售商品或者服務(wù)。違反者將被處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
5.3 禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”
近期,持續(xù)高關(guān)注度的“大數(shù)據(jù)殺熟”也在《電商法》中被提及,“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛(ài)好、消費(fèi)習(xí)慣等相關(guān)特征一定程度上向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng),尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?!彪娚叹W(wǎng)站根據(jù)大數(shù)據(jù)實(shí)行“個(gè)性化推薦”時(shí),不能僅展示推薦的商品,也要將其他商品選項(xiàng)共同推薦給消費(fèi)者,讓買(mǎi)家平等選擇。這就避免了一些電商或提供電商服務(wù)的平臺(tái)利用個(gè)性化推薦當(dāng)借口,為一些對(duì)價(jià)格不敏感的人群推薦價(jià)格較高的商品,而將同類(lèi)型的低價(jià)商品進(jìn)行屏蔽。
通過(guò)對(duì)《電商法》的簡(jiǎn)單了解,我們發(fā)現(xiàn),其核心還是規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,尤其是明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任問(wèn)題,從某個(gè)角度可以將《電商法》視為電子商務(wù)(或電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者)管理法。這部法律的根本亮點(diǎn)就是能夠整合電子商務(wù)的相關(guān)問(wèn)題,在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,做出一個(gè)整體性的規(guī)定,在世界范圍內(nèi)開(kāi)創(chuàng)電子商務(wù)立法的先河。
5.4 消費(fèi)者的知情權(quán)保護(hù)
消費(fèi)者具有商家主體、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及變更等信息的知情權(quán),營(yíng)業(yè)執(zhí)照、變更情況(法人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等變更)等所有的信息都必須要在店鋪首頁(yè)明顯的位置對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行公布。對(duì)于符合不需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,也一樣需要對(duì)消費(fèi)者公布。商家不能隱瞞、誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者,要首先保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),并且產(chǎn)品宣傳、詳情頁(yè)等廣告都需要遵守廣告法中的相關(guān)要求,不能過(guò)分夸大產(chǎn)品效果,否則都會(huì)受到相應(yīng)的處罰。
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