王逸飛 楊景文 黃茲睿

[摘要]針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球治理赤字問題，通過分析其產(chǎn)生的原因，尋找中國在“一帶一路”倡議下參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球治理的內(nèi)在邏輯和必要性，從而提出中國參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球治理的建議。

[關(guān)鍵詞]全球治理;一帶一路;發(fā)展赤字

一、引言

當(dāng)前的中國已經(jīng)成為全球治理的重要參與者和治理機(jī)制變革的重要推動(dòng)者，這對中國而言既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟(jì)全球化的阻力，中國提出了通過變革全球經(jīng)濟(jì)治理體系等措施來消解全球化負(fù)面影響，引導(dǎo)全球化更好惠及各國人民、化解各國之間的經(jīng)濟(jì)差距和地區(qū)矛盾的主張。面對全球治理的“三大赤字”，尤其是針對“三大赤字”之中的發(fā)展赤字，本文基于習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”倡議，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探討中國如何參與治理，參與書寫世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的治理方案，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入新動(dòng)能，讓全球化的發(fā)展成果由世界各國共同分享。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球治理赤字的產(chǎn)生原因

（一）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)理性思維

從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，以亞當(dāng)斯密為代表的古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派對經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基于“理性人”的假設(shè)進(jìn)行分析，追求的惟一目標(biāo)是自身經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化。在這種思想的影響下，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在制定雙邊關(guān)系時(shí)多追求在國際貿(mào)易等國際多邊關(guān)系中，制定能夠使自身利益最大化的協(xié)定與條約，而條約的制定往往以犧牲相對弱小方的利益為前提，從而國際規(guī)則一定存在不合理之處，造成富國越富，窮國越窮，加深南北差距，不利于世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）公共物品的“搭便車”行為

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，公共物品有別于私人物品，在公共物品領(lǐng)域常常會發(fā)生“搭便車”行為，即產(chǎn)生不同程度的市場失靈，需要外部條件的干預(yù)才能夠一定程度消除市場失靈，促使市場走向有效率的發(fā)展方向。在全球治理中，以全球?yàn)檎麄€(gè)研究范圍，公共物品為全球若干國家共同使用的物品，往往不具有排他性，但其使用成本卻往往只由其中的部分經(jīng)濟(jì)體所支付，“搭便車”行為便產(chǎn)生于此。例如在全球經(jīng)濟(jì)治理的領(lǐng)域中，多邊貿(mào)易協(xié)定則是不同經(jīng)濟(jì)體在協(xié)定多邊貿(mào)易條約時(shí)往往會有不同的需求，從而為多邊貿(mào)易體系的建立而支付不同的關(guān)稅水平，對不同的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生不同的支付成本。但是由于受到不同經(jīng)濟(jì)體的不同利益需求、思維方式、國內(nèi)政策等因素的影響，公共物品的供給往往是不足的，不同經(jīng)濟(jì)體均具有希望試圖搭上另一經(jīng)濟(jì)體的“便車”，而自身卻不需要對此支付使用成本。

（三）西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以自身實(shí)力為基礎(chǔ)的強(qiáng)權(quán)霸權(quán)思維

從哲學(xué)的視角出發(fā)，西方以自身實(shí)力為基礎(chǔ)的強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)思維來源于西方古典思想體系中的二元論，例如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒔?jīng)濟(jì)變量劃分為名義變量和實(shí)際變量的貨幣中性學(xué)說。西方學(xué)者提出的“修昔底德陷阱”正是“主客二分”的二元論哲學(xué)思想的體現(xiàn)，認(rèn)為一個(gè)新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免。

三、“一帶一路”下中國參與全球治理的內(nèi)在邏輯

（一）調(diào)整和緩解世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理的發(fā)展赤字

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的全球治理赤字，并且受西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)理性思維、二元思維、公共物品的“搭便車”思維等影響，全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展赤字不斷擴(kuò)大。對發(fā)達(dá)國家而言，全球治理的發(fā)展赤字也依然存在，例如高福利社會導(dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能降低等。在以上背景下，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展周期等因素，中國提出“一帶一路”的倡議基于地緣因素和構(gòu)建全球治理體系，積極聯(lián)系發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域治理水平的提高，通過滿足外部市場產(chǎn)品與資金的需求，實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品的提供，在全球競爭和合作格局中孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，降低發(fā)展赤字水平。

（二）新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)尋求新的增長點(diǎn)

中國經(jīng)濟(jì)增長目前已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，GDP增速放緩，中國過去持續(xù)三十余年的人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力市場價(jià)格逐漸上漲，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，利潤下降，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正逐漸失去競爭優(yōu)勢，國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“一帶一路”倡議的推行同時(shí)也是人民幣國際化道路中重要的助推力，有助于人民幣成為國際支付貨幣中的重要結(jié)算貨幣，增強(qiáng)人民幣在國際金融領(lǐng)域的話語權(quán)與定價(jià)權(quán)，從而起到穩(wěn)定原油、天然氣等重要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，作為參與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的國家穩(wěn)定外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要貨幣之一，進(jìn)而在較為穩(wěn)定的世界支付體系中穩(wěn)定外匯及進(jìn)出口，保證經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

四、中國參與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球治理的方案建議

（一）在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域傳遞、發(fā)揚(yáng)中國秉持的義利觀、價(jià)值觀

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球治理，正是需要中國發(fā)揮引領(lǐng)作用，傳遞中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化及民族精神，發(fā)揚(yáng)中華民族一貫秉持的義利觀、價(jià)值觀，號召“一帶一路”倡議的沿線國家及其他參與貿(mào)易的國家一同積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，發(fā)揚(yáng)全球治理中的“共商、共建、共享”理念，互聯(lián)互通，消融全球治理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展赤字。

（二）充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用

在“一帶一路”倡議的實(shí)施背景下，中國通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建設(shè)，大力支持國際社會共同發(fā)展，積極對廣大發(fā)展中國家提供不帶任何政治色彩的經(jīng)濟(jì)援助，為其援建大量基礎(chǔ)設(shè)施，并輸送大量技術(shù)人才至受援助國，從而促進(jìn)其國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)索羅模型的相關(guān)理論，欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將由于技術(shù)進(jìn)步和大量外生性投資，從而帶來經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長，一定程度減少了與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展赤字。

（三）繼續(xù)推動(dòng)國際合作與區(qū)域性產(chǎn)能合作

“一帶一路”的倡議為周邊國家提供了更便捷、低成本的合作機(jī)會，中國應(yīng)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，繼續(xù)推動(dòng)國與國之間、國際組織與國際組織之間的合作伙伴的交流關(guān)系，加強(qiáng)合作與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，以互利互惠的合作態(tài)度充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮在應(yīng)對全球治理中出現(xiàn)的治理赤字問題，打造人類命運(yùn)共同體。