王紫薔

[摘要]供熱企業(yè)同其他企業(yè)相比存在一定的差異性，供熱企業(yè)屬于社會公用事業(yè)，是公用基礎設施，但是供熱企業(yè)本身也是一個盈利性企業(yè)。自改革開放以來，越來越多的私營供熱企業(yè)興起，供熱企業(yè)面臨的市場競爭壓力越來越大，要想在市場競爭中取得優(yōu)勢，長期立于不敗之地，就必須注重成本控制，在保證熱力服務質量的前提下降低企業(yè)成本投入。因此，在供熱工程項目建設的過程中，如何有效的對造價進行控制，合理的降低建設成本是企業(yè)管理人員必須思考的問題。

[關鍵詞]供熱工程 項目建設 造價控制 成本控制

對于我國北方城市來說，冬季氣候寒冷，人們主要的取暖方式是供熱企業(yè)提供熱力服務。供熱工程項目的建設成為城市建設中非常重要的一部分，根據(jù)不同城市的不同特點，科學的進行供熱工程項目建設不僅能夠提升供暖質量，同時還能夠降低熱力在傳輸過程中的熱能浪費，有效提升供熱企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升供熱企業(yè)市場競爭能力。

一、供熱工程項目建設造價控制存在的問題

（一）供熱工程項目造價資料、數(shù)據(jù)不共享

供熱企業(yè)項目建設造價一般都是項目造價師通過對以往工程的造價數(shù)據(jù)、相關資料分析整理以后得出。然而，就目前情況來看，供熱工程項目造價資料非常少，數(shù)據(jù)也無法共享，造價師缺乏造價參考依據(jù)，提高了工作難度。

（二）供熱企業(yè)管理者忽視投資決策的重要性

很多供熱企業(yè)的管理者對于施工前期的投資決策不夠重視，對于建設項目沒有進行深入了解，造價估算數(shù)據(jù)也不具備一定的權威性。投資決策對造價的計算是項目建設的依據(jù)，將會直接影響財務分析數(shù)據(jù)的準確性。忽視投資決策的重要性，很容易導致施工過程出現(xiàn)問題，同時也容易造成工程竣工以后，供熱運行出現(xiàn)問題，不能滿足群眾的需求，不利于供熱企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）成本管理的理念相對落后

雖然在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，很多私營供熱企業(yè)出現(xiàn)，但是還有一部分供熱單位屬于國有企業(yè)，這些國有企業(yè)單位在工作開展的過程中并沒有完全的融入市場體系，由于受到市場大環(huán)境的沖擊，會直接導致供熱企業(yè)遇到價格壟斷，在造價管理方面，缺乏全面的認識，只重視竣工結算，對于預算的重視不足。

二、供熱工程項目建設造價控制的有效策略和方法

（一）嚴格制定供熱工程項目建設造價方案

一直以來，很多供熱企業(yè)對于供熱工程項目施工前期造價方案不夠重視，認為工程的造價方案同實際的施工存在差異性，所以意義不大，這種認識是錯誤的。造價方案對于實際的施工有著非常重要的指導作用，能夠為施工造價控制工作提供一定的方向，如果造價方案的制定不合理，將會直接影響到工程施工的整體進度和工程質量，不能形成對施工成本的合理控制，影響供熱企業(yè)的經(jīng)濟效益。供熱企業(yè)在制定造價方案的時候，首先應該對施工地點的氣候條件、地質條件等進行考察，并了解當?shù)氐挠霉こ杀?，制定出切合實際的設計方案，選擇適合工程的材料、設備，結合這些，全面的進行成本預算，并通過各方研究，以設計方案作為指導，以保證施工質量作為前提條件，有效的進行造價控制，合理的降低成本投入，優(yōu)化設計，控制投資，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）在施工過程中采用有效的造價控制管理辦法

供熱工程項目建設具有施工周期長、施工難度大、施工環(huán)節(jié)多、參與施工人員多等特點，所以，供熱企業(yè)要想在保證質量的前提下獲得更大的經(jīng)濟效益，相關財務管理部門就必須注重項目施工過程中的造價控制工作，同時在施工前期，企業(yè)應該認真對待招投標工作，根據(jù)施工單位給出的工期、價格以及施工單位的技術能力和水平等選出最合適的施工單位，供熱企業(yè)應該對施工單位全方位的進行考察，了解他們以前項目的建設情況，嚴格審查施工單位的資質情況，對施工單位一些正在進行的項目進行實地考察，充分了解其實力和技術水平后，選擇最適合供熱工程項目的施工單位，保證施工能夠順利展開和進行，避免由于施工質量不合格等出現(xiàn)返工現(xiàn)象，增加成本投入。

在施工過程中，應該重視施工材料、施工設備的采購和維護，在選擇施工材料的時候應該對材料市場價格進行對比，并對施工所需材料的數(shù)量做到心中有數(shù)，避免采購材料價格過高，或因為采購材料數(shù)量較多造成浪費。同時，還應該注重施工設備的維護，避免因為設備閑置時間過長出現(xiàn)損壞。

供熱工程項目施工中經(jīng)常會遇到一些不可抗力，導致施工必須變更設計方案，出現(xiàn)這種情況的時候，供熱企業(yè)應該慎重分析，綜合考慮以后再做決定，避免由于施工方案的變更造成大規(guī)模的方案改變，增加投入。因此，一旦供熱工程項目施工發(fā)生方案變更，需要設計單位、投資方以及施工單位三方進行會審，將損失降到最小。

（三）建立一套科學完善的造價監(jiān)督機制

供熱企業(yè)應該獎勵一套科學完善的造價監(jiān)督機制，成立相關的部門對工程造價進行管理，在控制造價的過程中，明確不同崗位的職責，合理改善部門間的關系，確保造價控制的目標得以實現(xiàn)，在保證質量的前提下實現(xiàn)供熱企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。

（四）聘用專業(yè)的造價控制管理團隊

供熱企業(yè)在聘用造價控制管理人才的時候應該對應聘人員進行嚴格的考核，選拔出經(jīng)驗豐富、能力較強的人員組成管理團隊，保證造價控制的合理性。此外，企業(yè)還應該對造價控制人員進行定期的培訓，讓其能夠掌握最先進的管理方法和管理理念，更好的為企業(yè)的發(fā)展貢獻出自身力量，幫助企業(yè)節(jié)約成本，提升企業(yè)的競爭能力。

結束語：隨著我國城市化水平的逐步提高，城市的規(guī)劃建設受到了人們更多的關注。本文從供熱工程項目建設造價控制存在的問題人手，分析了供熱工程項目建設造價控制的有效策略和方法，希望能夠對相關領域的研究人員提供借鑒意義。