葛超

[摘要]本文首先闡述了國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義、指導(dǎo)思想與基本要求，其次分析了在發(fā)展黨員工作中存在的問題，最后從提高工作認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)書記政治責(zé)任感、優(yōu)選黨務(wù)工作者、建立完善的工作機(jī)制、增強(qiáng)黨員素質(zhì)等方面提出國有企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作的建議，希望為相關(guān)人員提供有效參考。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 基層黨組織 發(fā)展黨員工作 入黨積極分子

習(xí)近平總書記在在黨的第十九屆代表大會(huì)中明確提出要注重黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，并對(duì)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)提出了新方向。在此形勢下，我國國有企業(yè)需要響應(yīng)號(hào)召，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)程度，認(rèn)清形勢，提升責(zé)任感，采取多種手段努力壯大自身，從而提高黨組織內(nèi)部的活力與生機(jī)。

一、國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的意義

發(fā)展優(yōu)秀黨員是國有企業(yè)不斷壯大的組織保證，其意義顯著。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨一定要有新氣象新作為，要提高黨的建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)階段，我國多數(shù)國有企業(yè)基層黨組織已響應(yīng)中央號(hào)召，認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展工作，不斷吸引技術(shù)骨干與優(yōu)秀人員加入隊(duì)伍，如此不僅能夠?yàn)辄h組織增添新的活力，使其煥發(fā)生機(jī)，也能夠?yàn)閲衅髽I(yè)健康長久發(fā)展奠定政治基礎(chǔ)，提供精神力量。因此，在新時(shí)期下，積極發(fā)展黨員至關(guān)重要，我國國有企業(yè)需認(rèn)真行事，有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)的開展此項(xiàng)工作。

二、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作中存在的問題

（一）重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量

現(xiàn)階段，雖然我國多數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)將發(fā)展黨員工作提上日程，然而在具體工作時(shí)仍然存在一系列問題。黨的十八大報(bào)告曾提出“純潔性建設(shè)”的理念，而部分國有企業(yè)繼承黨組織對(duì)此缺少了解，甚至而有失偏頗，黨組織內(nèi)部存在重視數(shù)量，忽視質(zhì)量的問題。部分負(fù)責(zé)人僅僅為了完成黨組織的數(shù)量指標(biāo)，卻不注重入黨動(dòng)機(jī)，只要發(fā)現(xiàn)者提交入黨申請(qǐng)的工作者，即將其認(rèn)定為入黨積極分子，開始培養(yǎng)發(fā)展。因此部分黨組織的新成員僅僅在形式上入黨，思想水平不高，不夠團(tuán)結(jié)，游離于黨員之外，部分成員不將自己視為黨員，忽視自身身份，沒有積極組織和參與相關(guān)活動(dòng)，甚至做出有損黨員形象的行為。另外，部分國有企業(yè)基層黨組織結(jié)構(gòu)存在問題，年齡結(jié)構(gòu)與性格比例不合理，例如，部分企業(yè)委派年齡小的黨員擔(dān)任黨支部書記一職，其號(hào)召力不夠，在組織相關(guān)工作時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，如此并不利于黨組織的健康發(fā)展，會(huì)降低內(nèi)部的活力與戰(zhàn)斗力。

（二）培養(yǎng)教育不到位

國有企業(yè)開展黨員發(fā)展工作需要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)與教育，在此過程中選擇優(yōu)秀人員加入黨組織。然而部分黨組織培訓(xùn)教育工作不到位，組織活動(dòng)不積極，相關(guān)人員過于注重入黨的材料及歸檔，將書面申請(qǐng)工作視作重點(diǎn)，往往沒有時(shí)間對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)與關(guān)注，因此時(shí)常出現(xiàn)材料達(dá)標(biāo)而教育效果不理想的問題。另外，部分基層黨組織在培養(yǎng)教育期間，過于注重人員的工作業(yè)績與對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，卻不注重思想道德與知識(shí)教育，甚至對(duì)其思想行徑放任不管，致使預(yù)備黨員思想素質(zhì)沒有得到明顯提升，始終無法達(dá)到中國共產(chǎn)黨的相關(guān)要求。此類現(xiàn)象均是培養(yǎng)教育失位的表現(xiàn)。

（三）基層黨組織工作者素質(zhì)有待提高

國有企業(yè)黨組織成員素質(zhì)不高是目前存在的重要問題，在新時(shí)期下，國家對(duì)黨員發(fā)展黨員工作提出更高要求，不僅需嚴(yán)格按程序工作，也要采取針對(duì)性措施解決期間存在的各類問題。然而，目前國企的多數(shù)黨組織工作者不了解發(fā)展黨員工作的重要性，并沒有充分明確企業(yè)的黨務(wù)工作，因此在實(shí)際工作時(shí)較隨意，態(tài)度不夠認(rèn)真，主要體現(xiàn)在以下幾方面。第一，部分黨組織成員在思想上不注重自身工作，認(rèn)為黨員發(fā)展僅需滿足數(shù)量與指標(biāo)即可，因此工作流于形式，做表面文章，在業(yè)務(wù)不熟悉的情況下，隨意指定入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)與發(fā)展。第二，部分黨組織工作者沒有按計(jì)劃開展各項(xiàng)工作，完成和任務(wù)目標(biāo)，在發(fā)展黨員時(shí)轉(zhuǎn)正程序不嚴(yán)格，缺少規(guī)范，采取“碰頭”形式組織黨員大會(huì)。第三，在實(shí)際工作中，部分黨組織成員不注重思想政治工作，缺失責(zé)任心與熱心，無法與入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行有效溝通聯(lián)系，考察工作與程序不規(guī)范，不能全面核實(shí)真實(shí)情況，為黨組織提供準(zhǔn)確的考核評(píng)價(jià)資料。

（四）申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)不足

在國有企業(yè)中，有意愿入黨的工作者需先提交申請(qǐng)，再通過學(xué)習(xí)與工作檢查爭取機(jī)會(huì)。然而部分入黨申請(qǐng)人對(duì)于黨員工作認(rèn)識(shí)不夠，僅僅為了獲得更好的發(fā)展和榮才加入組織，在沒有閱讀黨章的情況下草率遞交申請(qǐng)書。這部分群體思想意識(shí)不先進(jìn)，并沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，并且在受教育期間，不主動(dòng)向組長和領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，思想不堅(jiān)定，與真正的黨員間存在較大差距。如此使加入黨組織的面臨困難，形勢嚴(yán)峻。

三、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想與基本要求

（一）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想

國有企業(yè)基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)，一定要注意工作指導(dǎo)思想，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想與科學(xué)發(fā)展觀指引行動(dòng)，遵循習(xí)近平總書記的理念，遵循黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，在實(shí)際工作中積極響應(yīng)國家號(hào)召，遵循中共中央發(fā)布的發(fā)展黨員工作細(xì)則相關(guān)文件，全面堅(jiān)持“提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求。另外，還要注重發(fā)展黨員工作的政治標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎工作，均衡發(fā)展，有目的、有計(jì)劃的壯大自身力量，不斷引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才心甘情愿加入基層黨組織，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作的基本要求

國有企業(yè)在發(fā)展黨員時(shí)一定要注重三項(xiàng)基本要求。第一，要樹立大局意識(shí)，圍繞中心，服務(wù)總體，尤其是各級(jí)黨組織要從整體角度出發(fā)，立足于企業(yè)發(fā)展的全局，考慮黨的建設(shè)高度，從而分析思考相關(guān)工作。并且還要深入了解國有企業(yè)中黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與發(fā)展情況，合理制定針對(duì)性的工作計(jì)劃，從而為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。第二，要嚴(yán)格按程序辦事，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重先進(jìn)性，規(guī)范工作程序，切忌出現(xiàn)“帶病入黨、突擊發(fā)展”等問題。需要從申請(qǐng)入黨的積極分子中確定對(duì)象，通過培養(yǎng)考核等系列過程，幫助相關(guān)人員轉(zhuǎn)正。而在此期間，要嚴(yán)格把控各項(xiàng)環(huán)節(jié)，不可出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象。第三，發(fā)展黨員工作要做到明確重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)黨組織需注重黨員均衡性，定期發(fā)展合適黨員，為組織注入新活力，保證黨員的數(shù)量與質(zhì)量符合要求。

四、國有企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員工作建議

（一）提高對(duì)發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作的前提是提高思想認(rèn)識(shí)，第一，要科學(xué)認(rèn)知質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，在中央出臺(tái)的相關(guān)文件中已經(jīng)將原有的“保證質(zhì)量”改為“提高質(zhì)量”，如此即表明國家基層黨組織建設(shè)提出了更高要求，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者需在控制總量的基礎(chǔ)上，注重質(zhì)量培養(yǎng)工作，積極考察入黨積極分子，優(yōu)中選優(yōu)，從而完成發(fā)展指標(biāo)。第二，要認(rèn)清兼職與專職的關(guān)系，目前黨組織存在專職與兼職的黨務(wù)工作者，無論對(duì)于哪類成員，國有企業(yè)均要注重崗位設(shè)置，需提高專職工作者的成熟程度，并有意識(shí)地進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)兼職向?qū)Ｂ毜霓D(zhuǎn)變。第三，國有企業(yè)在發(fā)展黨員時(shí)要正確認(rèn)識(shí)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)水平的關(guān)系，注重文化要求與業(yè)務(wù)水平，不能有失偏頗，搞“一刀切”，可以從實(shí)際情況出發(fā)，選擇部分學(xué)歷不高卻具備堅(jiān)定理想信念，符合入黨標(biāo)準(zhǔn)條件人員加入黨組織。

（二）加強(qiáng)書記政治責(zé)任感

國有企業(yè)基層黨組織具有層級(jí)結(jié)構(gòu)，黨支部書記是黨組織方針政策的執(zhí)行者，其作為企業(yè)的關(guān)鍵人物占據(jù)重要地位。要想做好黨員發(fā)展工作，需要黨支部書記提升政治責(zé)任感，以上率下，發(fā)揮帶頭作用，承擔(dān)負(fù)責(zé)人義務(wù)。書記要積極組織活動(dòng)，帶領(lǐng)全體組織成員積極學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并聽取入黨積極分子的情況匯報(bào)，對(duì)其調(diào)查研究，并對(duì)具體工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而明確發(fā)展黨員工作的情況及方向，不斷解決工作中面臨的新問題。

（三）優(yōu)選黨務(wù)工作者

習(xí)近平指出，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要想使國有企業(yè)基層黨組織隊(duì)伍發(fā)展壯大，需要提高全體黨員水平，對(duì)于新晉黨員要嚴(yán)格把關(guān)。相關(guān)單位需要根據(jù)I作需求與職位規(guī)定等實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)置黨員崗位，規(guī)范工作內(nèi)容及任職條件，并與入黨申請(qǐng)人進(jìn)行溝通交流，綜合考慮品德、文化、能力、思想等，優(yōu)中選優(yōu)，提高標(biāo)準(zhǔn)，幫助熱愛黨務(wù)工作且具備堅(jiān)定信仰的優(yōu)秀人員加入基層黨組織，使其大家承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，合力帶動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展。

（四）建立完善的工作機(jī)制

習(xí)近平指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。在發(fā)展黨員工作時(shí)，國有企業(yè)基層黨需要明確工作規(guī)范，健全相關(guān)程序與機(jī)制。具體要做好以下幾方面工作：第一，可以建立民主監(jiān)督制度，提高工作的民主性，對(duì)發(fā)展黨員計(jì)劃進(jìn)行超出一周的公示，通過“票決制”方式對(duì)預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作進(jìn)行考核。例如，可以按照開黨員大會(huì)，讓黨組織成員進(jìn)行無記名投票，公平合理的表達(dá)愿望，從而提高民主權(quán)利。第二，需要建全考核機(jī)制，應(yīng)將日監(jiān)督與年考核結(jié)合，負(fù)責(zé)人可以不定期開展專項(xiàng)檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)基層工作中的錯(cuò)誤及問題，并嚴(yán)格提出，指導(dǎo)改正。另外，國有企業(yè)可以將黨建工作考核作為發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一，并與年度評(píng)先掛鉤，從而調(diào)動(dòng)成員的參與積極性。第三，要建立完善的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于培養(yǎng)及考察失職，沒有按程序工作的黨員進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)于違反黨章條例的嚴(yán)重者，要進(jìn)行通報(bào)扣分或開除黨籍，從而保證黨員發(fā)展工作的公平性。

（五）增強(qiáng)黨員素質(zhì)

發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)是對(duì)新黨員進(jìn)行教育，并增強(qiáng)基層黨組織全員的素質(zhì)，國有企業(yè)要進(jìn)行黨的建設(shè)，精心組織活動(dòng)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量的原則開展培訓(xùn)工作，通過教育和引導(dǎo)，時(shí)刻了解成員動(dòng)態(tài)，促進(jìn)入黨積極分子的進(jìn)步。對(duì)于新黨員而言，其未經(jīng)歷內(nèi)部實(shí)際鍛煉，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，因此黨組織成員不可松懈，需著重對(duì)黨員的行為進(jìn)行把控，可以進(jìn)行跟蹤教育，有計(jì)劃的安排小組培養(yǎng)，經(jīng)常開展各類活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策等。還可以要求新黨員定期學(xué)習(xí)資料，并遞交思想?yún)R報(bào)，從而提高其認(rèn)識(shí)水平與自身素質(zhì)，堅(jiān)定政治信仰，引導(dǎo)新黨員自覺貫徹黨的方針路線，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，規(guī)范行為，從而為成為合格黨員奠定基礎(chǔ)。另外，基層黨組織的其他成員也需增強(qiáng)先進(jìn)意識(shí)，提高素質(zhì)，時(shí)刻高標(biāo)準(zhǔn)要求自身，積極發(fā)揮模范帶頭作用，在組織內(nèi)部營造團(tuán)結(jié)、向上、和諧、進(jìn)步的氛圍。

（六）注重黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)

為了提高國有企業(yè)基層黨組織的整體質(zhì)量，相關(guān)人員需要嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定發(fā)展黨員，制定具體細(xì)致的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，積極關(guān)注申請(qǐng)入黨人的實(shí)際表現(xiàn)，嚴(yán)格篩選，從能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法、群眾基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行考評(píng)，切忌以“好人”、“富人”代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。可以采取“典型帶”、“結(jié)對(duì)子”等方式對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，并每月召開點(diǎn)評(píng)，每隔半年開展大型評(píng)議活動(dòng)，在年終進(jìn)行入黨考核，從而提高教育培訓(xùn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證申請(qǐng)入黨人時(shí)刻成長，不落伍、不掉隊(duì)。另外，基層黨組織還要結(jié)合“兩學(xué)一做”的觀念開展教育活動(dòng)，在日常工作培養(yǎng)申請(qǐng)入黨人遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)助的意志。如果發(fā)現(xiàn)其存在違背社會(huì)公德或丑化政府形象等行為，將禁止發(fā)展入黨。

（七）優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

黨組織成員中的比例結(jié)構(gòu)是多數(shù)國有企業(yè)容易忽視的問題，如果整體結(jié)構(gòu)不合理，并不利于組織的長久發(fā)展。因此國有企業(yè)需突出重點(diǎn)，調(diào)整比例，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)?？梢栽谏a(chǎn)成員中深入培養(yǎng)技術(shù)型骨干黨員，組織優(yōu)秀成員進(jìn)入培訓(xùn)基地，開展崗位訓(xùn)練活動(dòng)，在思想道德教育的基礎(chǔ)上提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而使其在一線崗位上做出突出成就，發(fā)揮先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，也要提高35歲以下的黨員比例，可以在青年職工中發(fā)展黨員，開展“黨建代領(lǐng)團(tuán)建”的工作，將政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，進(jìn)而吸引符合條件的優(yōu)秀青年人加入黨組織隊(duì)伍。另外，還需在專業(yè)技術(shù)人員中的發(fā)展黨員，優(yōu)化組織內(nèi)部文化結(jié)構(gòu)，對(duì)高知識(shí)群體進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo)與培養(yǎng)，激發(fā)其入黨觀念，從而使此類人員在生產(chǎn)管理中發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)基層黨組織向高水平發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)基層黨組織需要認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員的重要性，嚴(yán)肅對(duì)待此工作，要落實(shí)責(zé)任制度，規(guī)范操作程序，提高組織內(nèi)部的思想道德水平，認(rèn)真對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、監(jiān)督與考察，進(jìn)而將更多優(yōu)秀人才引入黨組織，為黨的建設(shè)增添生機(jī)與活力。