王文冰

[摘要]當(dāng)前，我國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)，“認(rèn)識經(jīng)濟新常態(tài)、了解經(jīng)濟新常態(tài)、融入經(jīng)濟新常態(tài)”是地方金融企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的必然邏輯。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，地方金融企業(yè)也需要面臨國內(nèi)經(jīng)濟下行，國際貿(mào)易戰(zhàn)等客觀因素的影響，如何提高地方金融企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的能力，如何加強自身抵御風(fēng)險能力，是地方金融企業(yè)面臨的重要課題。本文旨在淺析地方金融企業(yè)在新經(jīng)濟形態(tài)下所面臨的一些問題、問題產(chǎn)生的原因及針對具體問題提出了幾點建議。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài) 金融企業(yè) 財務(wù)管理 風(fēng)險控制

金融企業(yè)是地方企業(yè)業(yè)態(tài)中重要的一環(huán)，歷來受到各級政府的關(guān)注與重視。黨中央、國務(wù)院曾多次制定相關(guān)政策、文件對經(jīng)濟新常態(tài)下金融企業(yè)的發(fā)展作出具體部署與規(guī)定。作為地方金融企業(yè)，需要在經(jīng)濟新常態(tài)下認(rèn)清企業(yè)自身工作面臨的新形勢，主動適應(yīng)新形勢下對地方金融企業(yè)工作提出的新要求，扎扎實實的謀劃好每一階段企業(yè)金融管理工作重點任務(wù)，發(fā)揮金融支撐經(jīng)濟新常態(tài)下地方發(fā)展的突出作用。作為地方政府，也需要關(guān)心、關(guān)注金融企業(yè)的發(fā)展，解決企業(yè)面臨的實際困難，幫助地方金融企業(yè)做好風(fēng)險抵御工作。

一、地方金融企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展存在的問題

（一）地方金融企業(yè)外部環(huán)境方面的問題

（1）對國際金融環(huán)境適應(yīng)能力不足。我國金融制度改革，是在適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)背景下做出的謀劃與部署，是我國適應(yīng)國際經(jīng)濟、金融環(huán)境作出的科學(xué)研判。在此背景下，地方金融企業(yè)改革的步伐存在滯后性，改革適應(yīng)能力不足的詬病體現(xiàn)越發(fā)的明顯。主要是因為長期以來，地方金融企業(yè)沒有建立與國際金融體系接軌的“習(xí)慣”，所以，在國際金融環(huán)境的變化之下，地方金融企業(yè)的改革存在“認(rèn)生”的狀態(tài)，改革效率變慢。尤其是在一些相對閉塞的地方金融企業(yè)中，財務(wù)管理制度改革接觸國際金融信息嚴(yán)重不足，存在著改革財務(wù)制度滯后，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變難度大的情況發(fā)生，嚴(yán)重的制約了地方金融企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，嚴(yán)重影響了地方金融體系的改革發(fā)展腳步。

（2）對國家金融制度改革政策認(rèn)識不夠深入。地方金融企業(yè)發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟形勢，就要在政策層面、制度層面、發(fā)展規(guī)律層面對國家金融體系改革進行深入了解、主動適應(yīng)、合理布局，不斷提高認(rèn)識、提高視野、提高自身的發(fā)展站位，明確自身改革任務(wù)與重難點。一些地方金融企業(yè)之所以改革成效不明顯，適應(yīng)能力不強，就是對國家金融制度的改革政策認(rèn)識不全面，理解不全面，在企業(yè)自身適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下，存在著對政策制度理解片面，金融制度改革不全面、追求經(jīng)濟性等問題。由于地方金融企業(yè)對政策信息掌握的不對稱等因素，常常理解政策停留在理論層面，沒有結(jié)合企業(yè)實際，地方實際，企業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃實際等因素，導(dǎo)致問題頻出，改革困難不斷。

（3）對金融市場波動的抗風(fēng)險能力不強。經(jīng)濟新常態(tài)的狀態(tài)下，金融市場發(fā)展的內(nèi)在條件在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟新常態(tài)催生著金融“新常態(tài)”，在國際金融市場的熱烈變化下，我國經(jīng)濟外部經(jīng)濟環(huán)境也在時刻發(fā)生著改變著，這對于地方金融來說，“變化就意味著發(fā)展，發(fā)展就意味著要不斷的更新金融管理制度體系”。2018年，受美國貿(mào)易戰(zhàn)的突發(fā)性，國際金融貨幣體系的周期性變化，我國地方金融企業(yè)遭受著前所未有的挑戰(zhàn)。隨著融資渠道的不斷的日漸豐富和利率市場化改革的逐步推進，地方性金融企業(yè)負(fù)債成本不斷上升。因為，金融機構(gòu)存貸款利差收窄，傳統(tǒng)的依靠利差的盈利模式面臨挑戰(zhàn)，所以國際金融機構(gòu)改變了市場策略，而我國地方金融企業(yè)因為一時無法應(yīng)對外部環(huán)境的突發(fā)狀況，受金融市場的波動，面臨著資金緊張，金融業(yè)務(wù)收窄等各方面的因素的壓力，市場抗風(fēng)險能力薄弱的問題逐漸凸顯出來。

（二）地方金融企業(yè)內(nèi)部管理存在的問題

（1）金融管理制度建設(shè)不夠完善，風(fēng)險抵御能力較低。經(jīng)濟常態(tài)下我國多層次資本市場建設(shè)空間巨大，實體經(jīng)濟進入資本市場的門檻不斷降低，企業(yè)將不可避免地更多轉(zhuǎn)向直接融資。但是因為我國金融制度發(fā)展過程中的相對落后等原因，現(xiàn)有的地方金融企業(yè)的制度缺陷也凸顯出來。一些地方金融企業(yè)本身存在著金融制度不完善、不科學(xué)，金融硬件產(chǎn)品落后的因素。同時一些地方金融企業(yè)的經(jīng)濟底子薄弱，受到金融市場波動后，企業(yè)影響程度較深，影響力較大，有些金融企業(yè)長時間無法走出金融市場變動的影響，制度完善速度較慢，從而影響企業(yè)整體發(fā)展進程。

（2）金融監(jiān)管體系有待加強，業(yè)務(wù)開放水平較低。我國金融制度、財務(wù)制度發(fā)展迅速，但是相應(yīng)的金融企業(yè)監(jiān)管制度并不完善，國家也在一直完善相應(yīng)的金融企業(yè)監(jiān)管管理政策，但由于前期金融企業(yè)一直處在一個監(jiān)管不完善的狀態(tài)下，一些地方金融企業(yè)的制度管理方式已逐步形成“管理習(xí)慣”，一時間不容易改變。在一些地方金融企業(yè)中，偷稅行為、謊報財務(wù)數(shù)據(jù)等行為長期存在，一些地方金融企業(yè)抱著僥幸心理，不注重企業(yè)的金融監(jiān)管體系的建設(shè)，長此以往會受到社會與制度的淘汰。并且，一些地方金融企業(yè)的業(yè)務(wù)水平具有局限性，跟不上時代發(fā)展的步伐，金融業(yè)務(wù)水平長期處于較低水平，對外開放程度不夠。

二、地方金融企業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下解決發(fā)展問題的具體對策

（一）完善金融制度監(jiān)督管理體系

從企業(yè)金融監(jiān)督管理角度入手，通過不斷的完善企業(yè)的金融監(jiān)管體系是地方金融企業(yè)的發(fā)展必由之路。在我國經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展背景下，地方金融企業(yè)要順應(yīng)時代的發(fā)展，掌握發(fā)展先機，就必須要從“骨頭”下手。金融監(jiān)管制度作為金融企業(yè)的“骨骼”，對企業(yè)的茁壯成長，有著至關(guān)重要的積極作用。當(dāng)前，金融改革在不斷的持續(xù)與深化，以市場化為導(dǎo)向的金融改革在各領(lǐng)域全面展開，地方金融企業(yè)要想保持住長久的市場經(jīng)營地位，就要把制度改革放在重中之重的地位上，把完善金融監(jiān)管企業(yè)鏈條，構(gòu)建自身監(jiān)管體系，落實企業(yè)監(jiān)管責(zé)任人制度放在首要任務(wù)上，從制度的層面與國家金融體系接軌，與世界金融體系接軌，建立起科學(xué)的現(xiàn)代化金融監(jiān)管一體化治理能力，完善金融安全制度安排。

（二）加強自身金融風(fēng)險抵御能力

在當(dāng)前形勢下，我國擴大金融對外開放程度，構(gòu)建金融支持自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策框架，拓寬外匯儲備運用渠道，推動雙邊本幣互換等，這些舉措都將對我國地方金融業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而作為實力較弱的地方性金融企業(yè)，不能再走原來固化的發(fā)展之路，不能再走原來封閉不前的老路，而是要主動出擊，研究我國金融業(yè)改革的重點舉措，針對企業(yè)的實際需求，實際能力去改變自身抗擊外部風(fēng)險的能力，改變自身抵御金融變革的能力。一方面，要保證企業(yè)自身的資金安全，建立完善的金融監(jiān)管與財務(wù)管控制度體系，運用風(fēng)險控制，評估企業(yè)現(xiàn)有的管理體系的資產(chǎn)穩(wěn)定性與業(yè)務(wù)持續(xù)性，保證企業(yè)自身的業(yè)務(wù)穩(wěn)定，就是對企業(yè)自身的生存建立起了堅實的保障，是維護企業(yè)核心利益的必然途徑。

（三）擴大金融業(yè)務(wù)開放水平

隨著我國改革開放的程度不斷向縱深發(fā)展，開放的程度不斷拓寬，地方性金融企業(yè)的發(fā)展局限性也暴露出來了。地方性金融企業(yè)想要長足發(fā)展，就必須與國家的改革開放相融合，主動迎合我國的國家政策、地方性政策等，如長三角，珠三角，粵港澳大灣區(qū)，東北老工業(yè)基地振興等。地方金融企業(yè)可以配合國家改革的政策紅利，不斷提高自身的金融業(yè)務(wù)開放水平，促進自身的業(yè)務(wù)開放，與國家金融體系接軌，與國際金融體系接軌，提高企業(yè)經(jīng)營水平。

（四）融合國際金融業(yè)務(wù)，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形勢下，通常要求企業(yè)擁有更高的資金需求與經(jīng)濟發(fā)展相匹配。地方金融企業(yè)的發(fā)展不能拘泥于眼前，更要放眼于國際金融市場。一些地方金融企業(yè)應(yīng)該充分利用我國香港這一亞洲金融中心的地緣區(qū)位優(yōu)勢。充分結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實際，把企業(yè)的金融業(yè)務(wù)與國家為我們搭建的“一帶一路”政策相聯(lián)系，不斷利用國際金融通道來夯實企業(yè)根基，學(xué)習(xí)國際先進的金融管理體系，學(xué)習(xí)國際優(yōu)秀的金融管理制度，引進先進的國際金融業(yè)務(wù)人才，謀劃企業(yè)的發(fā)展機遇，立足于現(xiàn)在，放眼于國際，提高企業(yè)整體實力。在接觸國際金融業(yè)務(wù)的同時，也要注意企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險要素等問題，針對于國際先進經(jīng)驗重點改革企業(yè)現(xiàn)有的問題，時刻以發(fā)展為企業(yè)需求，時刻以提高企業(yè)業(yè)務(wù)能力為追求的目標(biāo)，要制定綜合的、全面的、可控的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不可追求片面性經(jīng)濟、短期性經(jīng)濟。在經(jīng)濟新常態(tài)下認(rèn)清金融工作面臨的新形勢，主動適應(yīng)新形勢下對企業(yè)金融工作提出的新要求，謀劃好每一階段的企業(yè)金融工作重點任務(wù)，循序漸進、穩(wěn)步發(fā)展。

地方性金融企業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的環(huán)節(jié)，重要的支撐力量，長期以來一直對我國的金融業(yè)市場發(fā)展，國內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展，貢獻著特殊的力量。黨和國家一直以來注重地方性金融企業(yè)的健康發(fā)展工作。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，地方性金融企業(yè)要想實現(xiàn)長久發(fā)展，就必然要不斷提高自身的制度建設(shè)能力，提高自身的抗風(fēng)險能力，拓寬自身的業(yè)務(wù)開放水平，迎合國內(nèi)、國際金融市場的發(fā)展形勢，不斷夯實自身業(yè)務(wù)實力，做到遵紀(jì)守法，久久為功。一方面，要主動出擊謀求自身的業(yè)務(wù)發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟形勢的變化，把握住經(jīng)濟發(fā)展中的先機，利用地方政策的紅利，不斷完善自我，發(fā)展自我，把金融制度改革放在首位，提高企業(yè)綜合實力。另一方面，也要不斷地把握住國際金融形勢，提高金融風(fēng)險抵抗力，在業(yè)務(wù)中吸取外來優(yōu)秀經(jīng)驗，圍繞企業(yè)實際建立符合自身發(fā)展的規(guī)章管理體系，實現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。