【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及度越來越高，信息傳播的速度也越來越快，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)性以及不確定性也愈發(fā)凸顯，給公共部門的治理工作增加了很大的難度。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及研究進(jìn)展做了簡(jiǎn)要分析，然后對(duì)其傳播規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，最后針對(duì)其規(guī)律探索出了一些可用性較強(qiáng)的對(duì)策。希望通過文章的撰寫能夠?qū)ΜF(xiàn)實(shí)中的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播現(xiàn)狀有所改觀，更希望日后的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠更加干凈和健康。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情;傳播機(jī)制;對(duì)策

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀和研究進(jìn)展

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

2019年8月我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了《第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告中指出：到2019年6月份為止，我國的網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)超過了8.5億，比2018年同期增長了將近2600萬，互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及率已經(jīng)超過了61.2%，同比增長了1.6個(gè)百分點(diǎn)，使用手機(jī)上網(wǎng)的用戶數(shù)量達(dá)到了8.47億;從上面的數(shù)據(jù)我們可以看出，我國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)仍然迅猛，而且網(wǎng)民的數(shù)量也仍然在不斷增加。另外，報(bào)告還指出，我國網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)偏年輕化和低學(xué)歷化，這樣的構(gòu)成導(dǎo)致網(wǎng)民情緒可控性不高。以上這些數(shù)據(jù)都說明了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播環(huán)境是非常復(fù)雜的，而且非常容易導(dǎo)致謠言擴(kuò)散的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)狀，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)一步指出，一定要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的融合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)整治力度，凈化現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展。

（二）研究進(jìn)展

網(wǎng)絡(luò)輿情自從誕生以來，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)其的研究就從來沒有停止過，發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)取得了比較可喜的研究成果。國外學(xué)者Pawel Sobkowice就對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的具體傳播過程進(jìn)行過分析，他認(rèn)為每一個(gè)階段的傳播過程之間都是緊密連接在一起的。而Chen F等人則是使用了網(wǎng)絡(luò)分析法對(duì)這一規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步研究。在更早的時(shí)候，Daley DJ就曾經(jīng)利用病毒傳播的模型，將網(wǎng)絡(luò)傳播中的傳播者分為了三大類：免疫人群、傳染源以及易感染人群;以此來進(jìn)行規(guī)律的分析，他認(rèn)為應(yīng)該對(duì)不同的人群采用不同的針對(duì)性措施。

國內(nèi)學(xué)者則更傾向于從實(shí)證的角度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情問題的分析，通過對(duì)案例的分析進(jìn)行傳播規(guī)律的研究。舉例來說，曾潤喜就進(jìn)行過相關(guān)的研究，他使用了“公安局長利用公權(quán)謀求私利”作為了參考的樣本，然后對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播媒介、傳播時(shí)間分布以及傳播來源等因素進(jìn)行了分析，并證明了網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播與以上這些因素都存在著相關(guān)關(guān)系。王旭也進(jìn)行過相關(guān)研究，他選取的是魏澤西事件，與曾潤喜不同的是，他結(jié)合使用了生命周期理論進(jìn)行了研究，然后從生命周期的各個(gè)周期為節(jié)點(diǎn)，針對(duì)性地提出了對(duì)策。另外其他學(xué)者也進(jìn)行過相關(guān)的研究，比如從網(wǎng)民情緒等角度出發(fā)來進(jìn)行該問題的研究。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情規(guī)律分析

（一）傳播過程

通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的各個(gè)實(shí)例進(jìn)行分析可以得出，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播形式主要可以分為兩種：

第一種傳播形式中，我們將網(wǎng)絡(luò)輿情的整個(gè)傳播過程分為了形成、擴(kuò)散、爆發(fā)以及結(jié)束四個(gè)階段。形成階段主要指的是在網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)點(diǎn)滴消息的階段，這個(gè)時(shí)候網(wǎng)民會(huì)開始在網(wǎng)上發(fā)表自己關(guān)于本事件的看法，但是仍然未形成群體激化的程度，所以沒能引起整體性的關(guān)注。而擴(kuò)散階段指的主要是相關(guān)新聞的不斷發(fā)表，網(wǎng)民也開始隨波逐流。隨著事件傳播的范圍不斷擴(kuò)大，影響到的人就越來越多。爆發(fā)階段指的是隨著事件的擴(kuò)展，轉(zhuǎn)帖現(xiàn)象大幅度的增加，特別是當(dāng)該事件涉及到比較敏感的話題或者與民眾關(guān)系比較密切的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境又缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，所以就形成了民眾情緒激化的現(xiàn)象。最后的結(jié)束階段，指的是爆發(fā)階段經(jīng)過發(fā)酵后，隨著時(shí)間的不斷延續(xù)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于事件的熱度逐漸下降，事件也已經(jīng)得到了很好的解決，人們不再對(duì)其關(guān)注。

第二種指的是兩次高峰的形式。大數(shù)據(jù)的普及力度進(jìn)一步加大，但是網(wǎng)民的素質(zhì)卻高低不等，導(dǎo)致信息傳播存在片面性，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播出現(xiàn)震蕩的現(xiàn)象。與上面講到的第一種方式不同，這個(gè)形式可以分為發(fā)酵期、爆發(fā)期、平緩期、波動(dòng)期以及消散期五個(gè)階段。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的不斷發(fā)展，傳播過程中萌芽期、潛伏期都變得非常短，相應(yīng)的爆發(fā)期就會(huì)提前，所以在這種分類中，我們把爆發(fā)期之前的階段叫做發(fā)酵期，然后隨著事件的發(fā)展，在事件發(fā)展的后期越來越多的信息被披露，真相顯露，網(wǎng)民的情緒較之前也出現(xiàn)比較大的翻轉(zhuǎn)，所以就引起了更多的關(guān)注，所以就出現(xiàn)了波動(dòng)期的存在。

（二）傳播平臺(tái)

在2014年，習(xí)近平總書記提倡將媒體的發(fā)展融合為國家策略，各大媒體響應(yīng)號(hào)召，開始大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大部分政府機(jī)構(gòu)也開通了微博、公眾號(hào)或者新聞客戶端等各種形式，但是從實(shí)用性上來看，微博客戶端的使用度較其他兩種平臺(tái)更高。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到，微信公眾號(hào)以及新聞客戶端雖然沒有微博的占比高，但是速度上卻比較有優(yōu)勢(shì)，能夠迅速的將傳統(tǒng)主流媒體的內(nèi)容聚攏到一起，而且定位比較精準(zhǔn)，能夠充分地引導(dǎo)輿論。但是這并不說微信公眾號(hào)就沒有任何問題，比如公眾號(hào)覆蓋雖然廣但是影響卻較小，雖然下載量比較大，但是互動(dòng)卻明顯不足，而且在傳播的過程中，也比較容易導(dǎo)致網(wǎng)民情緒激化的現(xiàn)象，而且很容易發(fā)展成群體激化的事件。所以不管哪個(gè)傳播平臺(tái)，都需要國家正確的引導(dǎo)，讓其在正確的領(lǐng)域發(fā)揮功效。

（三）網(wǎng)民的關(guān)注度

從網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀進(jìn)行分析來看，媒體的報(bào)道標(biāo)題和網(wǎng)民的關(guān)注度并不是完全一致，但主體上是趨同的。而且在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的過程中，媒體報(bào)道的內(nèi)容和網(wǎng)民關(guān)注的方向更是相輔相成。媒體對(duì)某一事件的報(bào)道可以增加網(wǎng)民對(duì)該事件的關(guān)注，而網(wǎng)民對(duì)某事件的關(guān)注則又會(huì)引導(dǎo)媒體對(duì)該事件進(jìn)行后續(xù)報(bào)道。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）引導(dǎo)階段

1.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判工作

在進(jìn)行輿情研判的時(shí)候，我們應(yīng)該從五個(gè)角度進(jìn)行分析，可以劃分為危機(jī)矛盾、話題敏感度、群體訴求、聲譽(yù)公信力以及輿論關(guān)注。當(dāng)一件輿情發(fā)生的初期，我們及時(shí)的對(duì)其進(jìn)行關(guān)注，注意到主要矛盾所在，然后對(duì)事件進(jìn)行定性，這樣就可以抓住事件發(fā)展的主線。如果事件的敏感度過高，那么我們就要利用官方的權(quán)威對(duì)事件進(jìn)行驗(yàn)證，我們將其可以叫做脫敏處理。

2.完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制

在預(yù)警方面，我們可以充分利用大數(shù)據(jù)帶來的便利，這樣可以加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測(cè)工作。我們還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的溝通工作，要注重信息交流平臺(tái)的創(chuàng)立，因?yàn)楹芏噍浨楝F(xiàn)象之所以爆發(fā)就是因?yàn)槟承┤巳鹤约旱脑V求無法得到應(yīng)有的解決，但事件又得到了很高的關(guān)注，致使人們希望能夠通過網(wǎng)絡(luò)的手段來實(shí)現(xiàn)自己的訴求。另外，還需要健全相關(guān)的管理部門，雖然我國目前建立了很多的專門管理機(jī)構(gòu)，來保障互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，但是在基層方面的宣傳力度還是相對(duì)較弱的，解決人們?cè)V求的能力也相對(duì)較低。

3.加強(qiáng)相關(guān)的引導(dǎo)工作

上面我們提到過，媒體的報(bào)道與網(wǎng)民的關(guān)注是存在著相關(guān)關(guān)系的。所以媒體要對(duì)當(dāng)下的熱點(diǎn)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)，及時(shí)的將事實(shí)的真相報(bào)道給民眾。隨著融媒體時(shí)代的來到，傳統(tǒng)媒體也要相應(yīng)的進(jìn)行發(fā)展;以滿足當(dāng)代人的不同需求。

（二）爆發(fā)的處置

針對(duì)輿情的爆發(fā)處置問題，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行把握：首先，我們需要抓住事件處理的最佳時(shí)間。因?yàn)楫?dāng)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，輿情傳播的速度相對(duì)較快，政府要以輿情的良好監(jiān)測(cè)為前提，然后在輿情發(fā)生后，迅速做出回應(yīng)。其次，一定要堅(jiān)持以人民的利益作為中心。當(dāng)輿情爆發(fā)之前的階段，民眾的負(fù)面情緒會(huì)逐漸增加，雖然正面情緒也有所增長，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及負(fù)面情緒增長的快，在爆發(fā)期的時(shí)候，負(fù)面情緒達(dá)到了頂點(diǎn)，而這個(gè)時(shí)候政府需要采取一定的措施，將民眾的正面情緒調(diào)出。密切關(guān)注民眾的情緒變化，通過傳播平臺(tái)進(jìn)行正面言論的傳播，對(duì)積極的話題進(jìn)行利用，引導(dǎo)民眾的目光。最后，還要注重對(duì)新聞發(fā)言人制度的使用，進(jìn)行權(quán)威信息的發(fā)布。在輿情爆發(fā)的階段，政府必須就事件本身做出回應(yīng)，表達(dá)自己解決事件的決心，還可以與相關(guān)的專家學(xué)者合作，共同緩解民眾的負(fù)面情緒。

（三）事件的反思

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸平息，民眾對(duì)事件的關(guān)注度沒有那么熱切的時(shí)候，政府要第一時(shí)間將事件的調(diào)查結(jié)果和處理方式公示出來，要將事件中主要的責(zé)任人的具體處罰方式公布出來，然后如果本次輿情事件在傳播的過程中對(duì)政府的形象造成了損害，要及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)救。事件處理完畢后，政府和相關(guān)媒體要對(duì)整個(gè)輿論事件的處理過程進(jìn)行反思，總結(jié)每次輿情事件出現(xiàn)的原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免在下次碰到相同的事件時(shí)還要走彎路。

結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)輿情是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來的產(chǎn)物，在社會(huì)中會(huì)造成不好的結(jié)果，影響互聯(lián)網(wǎng)的平穩(wěn)、健康發(fā)展，造成群眾情緒激化，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)中造成非常不利的影響，政府和媒體一定要重視起相關(guān)的問題，正確地對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的干凈。

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【作者簡(jiǎn)介】劉琨，濟(jì)南槐蔭支行副行長。