許光紅?程芬芬

摘要：當(dāng)前社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)文化、科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，高校大學(xué)生的在校學(xué)習(xí)生活也日益豐富，然而各種危機(jī)事件也隨之而來，特別是在開放性及集聚性明顯的高校，更是隱藏著各類危機(jī)事件的發(fā)生，不僅因自身危機(jī)干預(yù)失控造成面臨的心理危機(jī)，外界的傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園貸等問題也屢見不鮮，傳統(tǒng)的思想教育顯然無法完全應(yīng)對(duì)，本文旨在構(gòu)建一個(gè)相對(duì)切實(shí)可行的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，保障大學(xué)生在校人身財(cái)產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；危機(jī)；應(yīng)對(duì)策略

1 高校危機(jī)事件背景、概念及定義

1.1 相關(guān)背景

高校大學(xué)生作為一個(gè)準(zhǔn)社會(huì)主體，本身就面臨著多樣的心理身份，一方面自己生理已經(jīng)成熟，具備了法定的成年人事實(shí)，然而，長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)生涯又讓大部分學(xué)生缺失了社會(huì)交際和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，可以說，在校大學(xué)生是一個(gè)既感性又沖動(dòng)，既單純又簡(jiǎn)單的社會(huì)群體，他們有理想有想象有追求，可往往心理承受又非常薄弱，戀愛、學(xué)業(yè)困惑、經(jīng)濟(jì)壓力、突發(fā)變故都可以給他們帶來心理危機(jī)，甚至導(dǎo)致心理疾病和引發(fā)自殺自殘行為；與此同時(shí)，大學(xué)生也普遍存在急于求成、對(duì)社會(huì)充滿想象，辨別力低等特點(diǎn)，為此許多社會(huì)人員往往抓住高校大學(xué)生這一事實(shí)存在，利用他們想獨(dú)立、想自由、想成功的急切心態(tài)，實(shí)施各種不良甚至違法牟利行為，例如校園網(wǎng)貸和傳銷引誘，從而引發(fā)危機(jī)事件；更有甚至，少數(shù)極端分子利用高校人員密集、人流量大的特點(diǎn)，實(shí)施校園傷害和暴恐襲擊，造成巨大的人員傷亡和惡劣的社會(huì)恐慌，嚴(yán)重影響高校的正常教學(xué)科研、學(xué)習(xí)生活秩序。

1.2 高校危機(jī)事件的概念及定義

目前學(xué)術(shù)界對(duì)高校危機(jī)事件的定義仍比較模糊，沒有確切的歸屬范疇，往往以突發(fā)自然災(zāi)害、人身意外傷害、重大群體事件、惡性破壞事件、食物中毒、宿舍安全等事件來劃分歸類；此外，部分學(xué)者又根據(jù)危機(jī)根源分為學(xué)生心理危機(jī)事件，社會(huì)性危機(jī)事件、校園性危機(jī)事件三類。筆者認(rèn)為，凡是在高校學(xué)生群體或個(gè)體中，能直接或間接地威脅到學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，引起校園恐慌或影響學(xué)校正常教學(xué)科研和生活秩序的，且難以立即有效解決的事件都應(yīng)該稱之為高校危機(jī)事件，高校危機(jī)事件既有天災(zāi)也有人禍，主要分為內(nèi)因性自發(fā)危機(jī)事件和外因性突發(fā)危機(jī)事件。但無論何種危機(jī)事件，都應(yīng)該引起各高校的高度重視 。危機(jī)事件的四個(gè)特點(diǎn)，更加要求相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)人正確的決策策略，也就是危機(jī)管控人員如何在最短時(shí)間內(nèi)，根據(jù)事件的性質(zhì)和形勢(shì)發(fā)展，做出最有效最正確的策略，能夠及時(shí)化解危機(jī)或者及時(shí)控制危機(jī)的擴(kuò)散，從而達(dá)到將危機(jī)事件大事化小，小事化了的核心目標(biāo)。

2 危機(jī)應(yīng)對(duì)策略探究

現(xiàn)根據(jù)高校學(xué)生危機(jī)事件策略主要分為預(yù)防性策略、應(yīng)急性策略和補(bǔ)救性策略三大板塊。

2.1 預(yù)防性策略

在所有的策略當(dāng)中，筆者認(rèn)為預(yù)防性策略最重要，一般情況下，任何危機(jī)事件一旦爆發(fā)，都會(huì)伴隨著或大或小的損失和侵害，所以最好的策略應(yīng)該是將所有將發(fā)未發(fā)的危機(jī)端口切斷，及時(shí)阻止事件的發(fā)生和顯現(xiàn)。

2.1.1 完善校園周邊天網(wǎng)系統(tǒng)及校內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。業(yè)界一般認(rèn)為監(jiān)控系統(tǒng)往往屬于處理危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)性技術(shù)手段，不屬于預(yù)警體系，但筆者認(rèn)為，一套良好的監(jiān)控系統(tǒng)大部分時(shí)候往往能起到震懾作用，讓實(shí)施危機(jī)行為者產(chǎn)生心理畏懼，從而中斷危機(jī)行為，故而通過加強(qiáng)校園周邊及校內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)精準(zhǔn)性的完善往往可以減少危機(jī)事件的發(fā)生。

2.1.2 實(shí)施高校片區(qū)化轄區(qū)化保衛(wèi)聯(lián)系機(jī)制。從目前筆者走訪幾所高校所了解到的情況來看 ，大部分學(xué)生在遇到危機(jī)事件一般情況下都是直接聯(lián)系輔導(dǎo)員，再通過輔導(dǎo)員聯(lián)系院系領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)危機(jī)處理機(jī)構(gòu)，很少有高校實(shí)行片區(qū)保衛(wèi)制，以最常見的溺水事件和意外火災(zāi)來解釋，如果高校實(shí)行片區(qū)轄管，按照學(xué)校保衛(wèi)人員數(shù)量分?jǐn)傒牴軈^(qū)域，并設(shè)立轄管聯(lián)系牌和告知學(xué)生轄管聯(lián)系人聯(lián)系方式，那么一旦在學(xué)校湖泊發(fā)生溺水或在宿舍發(fā)生火災(zāi)，那么學(xué)生可以第一時(shí)間聯(lián)系專業(yè)救護(hù)、消防隊(duì)，能夠在最早的時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

2.1.3 建立校園重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域危機(jī)信息庫。英國著名危機(jī)管理專家邁克爾·李杰斯說過：“預(yù)防是解決危機(jī)最好的方法”。因此建立一個(gè)良好的危機(jī)預(yù)警體系是非常重要的，而預(yù)警系統(tǒng)中的危機(jī)因素排查自然是重中之重，通過學(xué)校、學(xué)院、輔導(dǎo)員、學(xué)生干部、學(xué)生家長(zhǎng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)于重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)信息庫建立，這樣既明確了危機(jī)預(yù)防的對(duì)象目標(biāo)，又能在危機(jī)爆發(fā)后及時(shí)采取正確有效的應(yīng)急措施。

2.1.4 建立危機(jī)信息研判評(píng)估體系。一般危機(jī)信息庫建立以后，校院兩級(jí)危機(jī)處理機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)作出研判評(píng)估，對(duì)于各類信息的緊急性、真實(shí)性、嚴(yán)重性作出篩選，對(duì)于緊急的立即采取預(yù)案，對(duì)于一般緊急的也要作出防范管控辦法，對(duì)于相對(duì)不緊急的甚至可能是虛假危機(jī)的則放回信息庫進(jìn)行備注說明，繼續(xù)觀察。

2.1.5 健全細(xì)化高校危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)處理的組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度。目前各個(gè)高校危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)處理工作大都分為校院兩級(jí)組織機(jī)構(gòu)，學(xué)院級(jí)別上由各二級(jí)學(xué)院學(xué)生干部、輔導(dǎo)員、學(xué)工口、分管書記負(fù)責(zé)，學(xué)校層面則由校學(xué)工處、綜治辦、保衛(wèi)處等部門負(fù)責(zé)，故而在危機(jī)事件上大都采用的是級(jí)層式信息反饋路徑（圖2.1），但是在一些重大危機(jī)事件的處理上，這樣明顯不利于策略實(shí)施的時(shí)效，甚至錯(cuò)過最佳解決危機(jī)的公關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步擴(kuò)大惡化事態(tài)，因此最好細(xì)化組織機(jī)構(gòu)，通過建立扁平式信息反饋路徑（圖2.2）達(dá)到危機(jī)處理的最佳時(shí)效。此外，在危機(jī)預(yù)防應(yīng)對(duì)處理的組織機(jī)構(gòu)完善的同時(shí)，相關(guān)制度也要匹配健全，落實(shí)到位，例如宿舍安全制度，綜治維穩(wěn)臺(tái)賬制度，學(xué)生信息動(dòng)態(tài)摸排制度，矛盾糾紛排查制度、消防設(shè)施安檢制度等等。

圖2.1 級(jí)層式信息反饋路徑 圖2.2 扁平式信息反饋路徑

2.1.6 加強(qiáng)開展學(xué)生危機(jī)意識(shí)防范主題思想教育和相關(guān)主題活動(dòng)。學(xué)生作為高校主體，是危機(jī)事件的最大受害群體，因此加強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)防控意識(shí)教育在危機(jī)預(yù)防體系中格外重要，很多高校危機(jī)事件案例表明，相當(dāng)一部分危機(jī)事件是由于相關(guān)人員麻痹大意或沒有足夠危機(jī)意識(shí)及處理能力才造成的，加強(qiáng)學(xué)生危機(jī)教育，尤其是心理危機(jī)化解教育，可以讓很多危機(jī)事件不發(fā)生或控制影響面、減輕受害損失。此外，還可以通過開展應(yīng)急疏通演練、心理情景劇、模擬新聞發(fā)布會(huì)等特色活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)師生的危機(jī)化解應(yīng)對(duì)能力。

2.1.7 加強(qiáng)危機(jī)處理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)高校危機(jī)一線工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，尤其是輔導(dǎo)員、學(xué)生信息員隊(duì)伍、危機(jī)管控機(jī)構(gòu)工作人員，重點(diǎn)加強(qiáng)一線工作人員高校安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、危機(jī)系數(shù)評(píng)估體系、各類危機(jī)預(yù)防應(yīng)急處置辦法、危機(jī)公關(guān)能力等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.1.8 通過技術(shù)預(yù)警減少危機(jī)事件發(fā)生。可以在校園內(nèi)實(shí)施宿舍人臉識(shí)別閘機(jī)系統(tǒng)、外來車輛門禁系統(tǒng)等設(shè)施加強(qiáng)陌生人出入校園管理；通過網(wǎng)絡(luò)輿論后臺(tái)管理加強(qiáng)危機(jī)事件端口管理。

2.2 應(yīng)急性策略

2.2.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在校園危機(jī)爆發(fā)后，應(yīng)立即根（下轉(zhuǎn)頁）

（上接頁）據(jù)危機(jī)事件類型啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任主體，因?yàn)椴煌奈C(jī)事件針對(duì)的群體或個(gè)體不一樣，不能單一套用一套應(yīng)急預(yù)案，所以最好是能針對(duì)危機(jī)類型啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，例如針對(duì)學(xué)生心理危機(jī)導(dǎo)致的自殺自殘性危機(jī)事件處理就不能和校園意外傷害事件一樣，肯定要采用不同的應(yīng)急預(yù)案。

2.2.2 控制危機(jī)范圍。由于大部分危機(jī)事件往往具有直接或間接性的擴(kuò)散影響，為此在危機(jī)爆發(fā)后及時(shí)控制影響范圍也尤為重要，一般情況下往往采用24小時(shí)危機(jī)預(yù)案聯(lián)動(dòng)匯報(bào)機(jī)制時(shí)刻掌握危機(jī)事件后續(xù)情況，但此種做法太過耗損人力物力，最好采用梯度性轄區(qū)管控體系，即以危機(jī)事件的第一發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)為核心，按照水波輻射面進(jìn)行針對(duì)性的管控，離核心越近越要加緊管控。

2.2.3 收集相關(guān)證據(jù)。在處理危機(jī)事件的過程中，一定要注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并將相應(yīng)證據(jù)及時(shí)收集，一旦現(xiàn)場(chǎng)遭受到破壞或者無法收集相應(yīng)證據(jù)，則對(duì)后續(xù)賠償或善后工作非常不利，甚至讓學(xué)校相關(guān)部門處于被動(dòng)局面。

2.2.4 做好危機(jī)公關(guān)。如果危機(jī)事件類型情況緊急、性質(zhì)重大，則必須立即采用危機(jī)公關(guān)手段，對(duì)外公關(guān)上級(jí)政府部門，尋求技術(shù)手段或人力物力支持，主要是及時(shí)將危機(jī)的性質(zhì)、危機(jī)事件演變情況、可能造成的社會(huì)影響，需要尋求的具體幫助匯報(bào)清楚；對(duì)內(nèi)則主要是遏制事件蔓延、疏散人群注意、安撫公眾情緒、降低輿論影響。

2.3 補(bǔ)償性策略

2.3.1 及時(shí)通告案情。在危機(jī)事件結(jié)束后，學(xué)校官方部門（一般由校長(zhǎng)辦公室和黨委宣傳部負(fù)責(zé)）應(yīng)立即做出官方事件通報(bào)，通報(bào)要尊重客觀事實(shí)、明確主體責(zé)任、強(qiáng)調(diào)學(xué)校作為、消除社會(huì)猜疑，重大案情還應(yīng)召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外作出說明，控制社會(huì)輿論對(duì)學(xué)校聲譽(yù)及正常工作造成的不良影響。

2.3.2 做好賠償方案。在對(duì)危機(jī)事件確切定性后，根據(jù)學(xué)校主體責(zé)任，協(xié)同上級(jí)部門、受害者家屬及時(shí)做好賠償方案，最好簽訂賠償協(xié)議，避免因權(quán)責(zé)不明造成不合理不人道的賠償引發(fā)游行、上訴、信訪等不良后續(xù)影響。

2.3.3 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。危機(jī)事件以后，要及時(shí)針對(duì)處理事件過程中的做法進(jìn)行總結(jié)討論，對(duì)于好的做法要通過建章立制鞏固落實(shí)，對(duì)于不足的地方也要深刻反思，填補(bǔ)空缺。

高校危機(jī)事件的雖然越來越受到高校的關(guān)注，但危機(jī)事件依然伴隨著各種不確定因素發(fā)生，為此本文所論述的相關(guān)策略相信還是可以給高校危機(jī)管控部門一些啟示和作用。

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[2] 許凱，黎陽.高校心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)研究[M].九州出版社，2018.

（作者單位：南昌工學(xué)院）