耿軍 于泳浩 趙丙良 高新偉

摘 要：針對(duì)山東省煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸不足、扎堆生產(chǎn)、裝置雷同、單體規(guī)模過小、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱等問題，基于協(xié)同理論與煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，提出煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。同時(shí)，從政府層面提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論;煉化產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中圖分類號(hào)：F279.27 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）11-0032-07

引言

隨著原油進(jìn)口使用權(quán)的放開、七大石化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，國內(nèi)成品油市場供應(yīng)過剩進(jìn)一步加劇，而新能源汽車大范圍的推廣應(yīng)用，使得油品質(zhì)量和環(huán)保要求也不斷提升。與此同時(shí)，以地方煉廠為主體構(gòu)成的石化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱、研發(fā)創(chuàng)新能力不足、管理體制落后、環(huán)保成本高等問題日益凸顯出來，面對(duì)內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢，轉(zhuǎn)型升級(jí)是石化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。山東省作為地方獨(dú)立煉廠最為集中的省份，任務(wù)十分艱巨。截至2017年，山東省地方煉廠的產(chǎn)能為2.72億噸/年，占全國獨(dú)立煉廠的70%以上，占全國包括三桶油在內(nèi)的煉化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)能的32%。2018年山東省政府明確提出“以基地化、鏈條化、智能化為方向，堅(jiān)持創(chuàng)新、安全、環(huán)保、質(zhì)效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建設(shè)高端化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省”的總體目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)煉化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為山東省當(dāng)前亟須探索的關(guān)鍵問題。

使具有相對(duì)獨(dú)立、自治和自立能力的各個(gè)子系統(tǒng)相互默契地協(xié)同工作，從而推動(dòng)系統(tǒng)從無序向有序發(fā)展演化，實(shí)現(xiàn)共同的終極目標(biāo)是協(xié)同理論的精髓。山東省獨(dú)立煉廠的產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須進(jìn)行一體化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同延伸。協(xié)同理論在產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用就是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在現(xiàn)有研究中，官錫強(qiáng)（2005）總結(jié)了美、加、澳、日、歐等國家和地區(qū)的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，主要有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新型產(chǎn)業(yè)植入、新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持三種思路[1]。產(chǎn)業(yè)鏈延伸是石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向已經(jīng)達(dá)成共識(shí)[2，3]?？阻?、楊大光（2014）認(rèn)為，資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是將城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺脫資源依賴并依托城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特點(diǎn)重新制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，指出石油城市可沿著開采—煉油—煉化—精細(xì)化工方向延伸實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型[4]。部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)石化產(chǎn)業(yè)園。于立宏、費(fèi)文博（2009）指出，產(chǎn)業(yè)集聚與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展是中國石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑的最優(yōu)選擇，石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最典型的空間載體[5]。艾良友、郗永勤（2015）指出，應(yīng)該通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)[6]。當(dāng)前的研究多是基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈視角，尚未有文獻(xiàn)將協(xié)同學(xué)應(yīng)用于煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究，更缺少對(duì)民營獨(dú)立煉廠為主體的煉化產(chǎn)業(yè)的研究。本文將協(xié)同理論與煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，立足于山東省煉化產(chǎn)業(yè)存在的獨(dú)有問題，提出了煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑，并基于政府層面提出政策建議。

一、基于協(xié)同理論的煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

煉化產(chǎn)業(yè)包括以原油、天然氣等為基礎(chǔ)原料進(jìn)行的石油加工和石油化工以及銷售等環(huán)節(jié)，其上游為石油煉制行業(yè)，產(chǎn)品包括汽油、柴油、煤油、潤滑油、渣油等;下游是基本有機(jī)行業(yè)、高分子合成行業(yè)和高分子合成材料成型行業(yè)。其中，煉化下游的基本有機(jī)行業(yè)涉及乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯等，以及高分子合成行業(yè)涉及塑料、三大合成材料等;高分子合成材料成型行業(yè)包含塑料制品、黏合劑、涂料等。

協(xié)同理論與山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有強(qiáng)烈的契合性。協(xié)同理論的應(yīng)用對(duì)象必須具備復(fù)雜系統(tǒng)、開放系統(tǒng)、系統(tǒng)內(nèi)部存在非線性作用、系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)、系統(tǒng)隨機(jī)漲落等要件[7]。煉化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)開放復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各部門之間存在交互、多向作用，并需要不斷地同外界交換物資、信息、技術(shù)、人才等維系自身發(fā)展。目前，我國獨(dú)立煉化產(chǎn)業(yè)處于非平衡態(tài)，這是由地方煉廠傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以有效應(yīng)對(duì)當(dāng)下內(nèi)憂外患的形勢所決定的。煉化產(chǎn)業(yè)這一系統(tǒng)不斷受國際油價(jià)波動(dòng)、市場需求、國家政策、管理方式改變等內(nèi)外部作用而隨機(jī)漲落，形成新的有序狀態(tài)。資源型城市產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，本質(zhì)上是系統(tǒng)能否依賴隨機(jī)漲落形成新的有序穩(wěn)定的耗散結(jié)構(gòu)[8]。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)品附加值由低向高、技術(shù)水平由低向高演變的過程，也是由資源、資本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程[9～11]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及到產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的各個(gè)方面，包括原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸及倉儲(chǔ)、技術(shù)、管理等?；趨f(xié)同理論的煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣涉及到煉化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)等多個(gè)子系統(tǒng)的全面整合，通過企業(yè)間協(xié)作促使多個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、合作或同步，使得煉化產(chǎn)業(yè)鏈的整體價(jià)值大于各獨(dú)立煉化企業(yè)運(yùn)作之和的效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品附加值以及技術(shù)水平的提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體的競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

相比四大石油公司，山東省獨(dú)立煉廠成分復(fù)雜，各種所有制及三大油公司的煉廠均有，集中度高，同行競爭激烈，輻射范圍基本一樣。尤其是民營煉廠在供不應(yīng)求時(shí)代為三桶油代理加工變成供過于求時(shí)代的獨(dú)立自主，其面臨的情況既沒有與上下游一體化的四大石油公司競爭的優(yōu)勢，也沒有資金和技術(shù)升級(jí)換代的積累，大家都看重走高依存度的化工，結(jié)果又形成新的過剩。因此，亟待政府基于石油化工行業(yè)的一體化規(guī)律進(jìn)行石油加工全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃，既化解目前的扎堆和雷同，又要利用舊設(shè)備實(shí)現(xiàn)升級(jí)，同時(shí)解決資金和技術(shù)問題。而是否能夠找出這樣一舉三得的辦法，是本文研究的重點(diǎn)。

二、山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題

目前，中國獨(dú)立煉廠總數(shù)量大約為127家，山東省地方煉廠的數(shù)量占全國總數(shù)量的一半以上。因此，山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中不僅需要兼顧煉化產(chǎn)業(yè)的特殊性，也要考慮民營企業(yè)的特點(diǎn)。當(dāng)前山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問題有以下方面。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足

山東省獨(dú)立煉廠聚集在上游的煉油環(huán)節(jié)，生產(chǎn)裝置的彈性小，地方獨(dú)立煉廠的平均尼爾森復(fù)雜性系數(shù)在6～9之間，而三桶油在10～14之間，北美灣區(qū)在12～15之間。獨(dú)立煉廠主要生產(chǎn)汽柴油等初級(jí)產(chǎn)品，發(fā)展方式粗放;缺少乙烯、PX等化工關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，鮮有企業(yè)向下游的精細(xì)化工、基本有機(jī)化工、高分子合成等方向延伸，整個(gè)煉化產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足。由于獨(dú)立煉廠的投資自由度高，若任意延伸產(chǎn)業(yè)鏈，各獨(dú)立煉廠極有可能在利益驅(qū)動(dòng)下集中生產(chǎn)為數(shù)不多的幾種對(duì)外依存度高的化工品，從而造成新的過剩產(chǎn)能。獨(dú)立煉廠在產(chǎn)品規(guī)劃方面各自為戰(zhàn)的格局極大地限制了煉化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱

山東省共有63家獨(dú)立煉廠，分布在東營、濰坊、濱州、淄博、濟(jì)南等9個(gè)市內(nèi)，多數(shù)獨(dú)立煉廠是從小煉油、小化工等企業(yè)就地做大發(fā)展而來的，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。山東省獨(dú)立煉廠平均規(guī)模為413萬噸/年，個(gè)別煉廠僅為350萬噸/年，而三桶油基本都有千萬噸級(jí)的大型煉廠。東營地區(qū)有34家獨(dú)立煉廠，集中度最高，有東營港區(qū)、利津?yàn)I海新區(qū)、河口三個(gè)主要的工業(yè)園區(qū)。但是園區(qū)內(nèi)以及園區(qū)間各企業(yè)工藝技術(shù)相近、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、同質(zhì)化競爭激烈，產(chǎn)業(yè)貌似集中實(shí)則分散，沒有形成主導(dǎo)型企業(yè)引領(lǐng)、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群。

（三）研發(fā)創(chuàng)新能力不足

真正的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是后工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)合理分工和升級(jí)，是打破以往平衡的新平衡，往往依靠技術(shù)創(chuàng)新帶來的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和新的更高層次的供需布局。沒有技術(shù)突破也就沒有工藝革新，沒有工藝革新的產(chǎn)品也就無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。煉化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新具有系統(tǒng)復(fù)雜、資金投入大、周期長等特點(diǎn)。山東省多數(shù)企業(yè)都是購買成套的工藝包，而極少數(shù)具有技術(shù)儲(chǔ)備和研發(fā)環(huán)節(jié)的獨(dú)立煉廠，在進(jìn)行研發(fā)時(shí)聚焦于企業(yè)自身需求，研發(fā)力量分散，未形成組織有效的協(xié)同創(chuàng)新體系。

（四）企業(yè)管理體制落后

山東省多數(shù)獨(dú)立煉廠是由“茶壺?zé)拸S”發(fā)展起來的，雖然企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是很多企業(yè)依舊沿用小作坊式的管理模式，具有濃厚的管理者個(gè)人色彩，沒有形成系統(tǒng)的管理體系。獨(dú)立煉廠高層落后的管理理念與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展極不相稱，不僅導(dǎo)致企業(yè)自身管理效率低，而且長期各自為戰(zhàn)也阻礙了獨(dú)立煉廠間的合作。例如，東明煉化牽頭成立了中國（獨(dú)立煉廠）石油采購聯(lián)盟，希望多家獨(dú)立煉廠集中采購進(jìn)口原油，以量壓價(jià)。但實(shí)際上各獨(dú)立煉廠對(duì)該聯(lián)盟的認(rèn)可度不高，參與積極性差。

（五）環(huán)境保護(hù)成本高

山東省煉化產(chǎn)業(yè)多為高污染、高能耗、高排放的資源型項(xiàng)目，隨著新環(huán)保法的實(shí)施，大氣污染等剛性約束不斷加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。各企業(yè)往往因?yàn)楣?jié)能減排要求而改造設(shè)備，甚至關(guān)廠、停產(chǎn)、搬遷等，環(huán)境保護(hù)成本高，企業(yè)利潤低。煉化產(chǎn)業(yè)一套裝置的產(chǎn)品往往是另一套裝置的原料，環(huán)保問題不是簡單地靠部分企業(yè)設(shè)備改造、“關(guān)”“停”“遷”就能解決的，而是要靠物質(zhì)循環(huán)綜合利用才能解決。只有通過煉化全產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)之間的充分利用，才能實(shí)現(xiàn)資源集約，從源頭降低環(huán)境保護(hù)成本。

三、基于協(xié)同理論的山東省煉化全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

一個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方式選擇離不開自身環(huán)境，必須依照自身具體條件而定[12]。通過表1分析山東省煉化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)模式選擇，認(rèn)為山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式只有整合和完善產(chǎn)業(yè)鏈一種，沒有第二條道路。

山東省煉化產(chǎn)業(yè)存在的問題極大制約著煉化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而構(gòu)建基于協(xié)同理論視角的煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，能夠切實(shí)解決煉化產(chǎn)業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)弱、創(chuàng)新能力不足、管理體制落后、環(huán)境保護(hù)成本高等現(xiàn)實(shí)問題。因此，必須在全產(chǎn)業(yè)鏈分段規(guī)劃的基礎(chǔ)上，研究產(chǎn)品鏈、信息鏈、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)這四個(gè)子系統(tǒng)的相互作用。即以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，首先進(jìn)行全產(chǎn)品鏈分段規(guī)劃，通過整合、補(bǔ)鏈改建、延伸、耦合形成產(chǎn)品鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)品鏈分段生產(chǎn);其次，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息鏈協(xié)同;最后，在產(chǎn)品鏈協(xié)同和信息鏈協(xié)同的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理層面的協(xié)同創(chuàng)新?？偠灾?，產(chǎn)品鏈協(xié)同、信息鏈協(xié)同、協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同是一個(gè)綜合整體，需要各個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)同配合，形成合力，推動(dòng)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）全產(chǎn)品鏈分段規(guī)劃

山東省政府應(yīng)該規(guī)劃石化全產(chǎn)業(yè)布局，通過全產(chǎn)業(yè)鏈分段規(guī)劃，使各企業(yè)分工生產(chǎn)其中一段，實(shí)現(xiàn)差異化。針對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈不同碳鏈區(qū)間項(xiàng)目，協(xié)商分配各區(qū)間不同企業(yè)的加工區(qū)段，形成全產(chǎn)業(yè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈分工，保證每一個(gè)區(qū)間都有一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)，自家不能加工的區(qū)間產(chǎn)品以市場手段協(xié)調(diào)給周邊其他對(duì)應(yīng)的分工企業(yè)。這樣，全產(chǎn)業(yè)區(qū)間的石油裂解產(chǎn)品都有企業(yè)生產(chǎn)，不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)和資源浪費(fèi)，可以避免同質(zhì)化競爭和大量資源的浪費(fèi);每一個(gè)區(qū)間各家企業(yè)原料累計(jì)在一起，保證每一個(gè)區(qū)間都上規(guī)模，這樣既可以保證產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，也可以分散和降低全產(chǎn)業(yè)鏈的投資總額，解決資金不足和重復(fù)建設(shè)的問題。全產(chǎn)業(yè)鏈分段規(guī)劃如圖1所示。

在全產(chǎn)業(yè)鏈分段規(guī)劃的基礎(chǔ)上，又要進(jìn)行不同產(chǎn)品之間的穩(wěn)定合作和上下游協(xié)同，才能保證產(chǎn)品的穩(wěn)定有序生產(chǎn)經(jīng)營，使上游的產(chǎn)品通過市場交易成為下游的原料，既有穩(wěn)定的供應(yīng)鏈銜接，又有一定的市場化合作機(jī)制，從而提升效率。

（二）產(chǎn)品鏈協(xié)同

產(chǎn)品鏈協(xié)同指獨(dú)立煉廠一套裝置/生產(chǎn)線的產(chǎn)品、副產(chǎn)品等可以低成本被應(yīng)用于其他裝置。通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游分散生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益;產(chǎn)品鏈協(xié)同使得各類物料得以充分利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⑽镔Y集約化、環(huán)保化發(fā)展。產(chǎn)品鏈協(xié)同有“斷鏈、補(bǔ)鏈、延伸、耦合”四種構(gòu)建方式[6]。

第一，通過整合和改建，既能淘汰落后產(chǎn)能與過剩產(chǎn)能，又能節(jié)約全新的建設(shè)資金。山東省獨(dú)立煉廠數(shù)量多、規(guī)模小，煉化裝置雷同，過剩產(chǎn)能較多。但是，化工設(shè)備有很多通用性，管道、換熱器、加熱爐、反應(yīng)釜都可以重新利用到新工藝裝置中。一是淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保要求的落后產(chǎn)能，二是淘汰不符合市場發(fā)展需求的過剩產(chǎn)能，依靠市場競爭、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)煉化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！皵噫湣焙蟮莫?dú)立煉廠可通過技術(shù)升級(jí)生產(chǎn)符合能耗與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，也可參與“補(bǔ)鏈”與“延鏈”。

第二，通過“補(bǔ)鏈”改建完善產(chǎn)品鏈。一方面要補(bǔ)充以三廢處理為核心的產(chǎn)品鏈，充分分解生產(chǎn)與消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢棄物;另一方面，補(bǔ)充以生態(tài)制造為核心的產(chǎn)品鏈，補(bǔ)償生產(chǎn)與消費(fèi)過程中可能產(chǎn)生的負(fù)外部性。這需要技術(shù)與資金支撐，前期可通過外包等形式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴實(shí)現(xiàn)三廢的充分分解，后期逐漸轉(zhuǎn)為通過協(xié)同創(chuàng)新提升企業(yè)自身消納與凈化能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第三，通過“延伸”增加產(chǎn)品附加值。延伸是提升產(chǎn)品附加值的重要手段。山東省煉化產(chǎn)業(yè)集中于上游煉油環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，亟須縱向補(bǔ)充下游產(chǎn)業(yè)所涉及的烯烴、合成材料等產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)煉油向大型煉化一體化方向發(fā)展。與此同時(shí)，需要橫向補(bǔ)充煉油、基本有機(jī)、高分子合成等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的產(chǎn)品/副產(chǎn)品/廢料等涉及的產(chǎn)品鏈。此外，應(yīng)充分利用物料向多元化、高端化產(chǎn)品鏈“延伸”，例如，聚丙烯不僅可用于生產(chǎn)編織袋，也可生產(chǎn)雙向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）和透明包裝膜等高端化工品，從而大幅度增加產(chǎn)品的附加值。第一步完善產(chǎn)品，第二步完善產(chǎn)業(yè)鏈的銷售渠道和品牌及服務(wù)附加值，最后完善技術(shù)研發(fā)能力，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力，達(dá)到世界一流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的高級(jí)目標(biāo)。

第四，通過“耦合”實(shí)現(xiàn)資源利用最大化?，F(xiàn)實(shí)中，煉化產(chǎn)業(yè)部分副產(chǎn)品產(chǎn)量較少、處理成本高，污染程度也較高，煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部難以消納全部的副產(chǎn)品、三廢。需要通過與紡織、塑料制品、電子等產(chǎn)業(yè)建立橫向耦合關(guān)系，推動(dòng)副產(chǎn)品、三廢等資源跨企業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。

（三）信息鏈協(xié)同

信息鏈協(xié)同指獨(dú)立煉廠在采購、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确矫娴男畔⒔涣髋c共享。企業(yè)間通過產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈與需求鏈的同步化協(xié)作[13]，合理配置資源與市場信息，提高生產(chǎn)過程可控性，減少生產(chǎn)線人工干預(yù)并合理計(jì)劃排程，節(jié)省運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)煉廠智能化發(fā)展;共享區(qū)域油品品牌，在采購與銷售中統(tǒng)一談判、議價(jià)，創(chuàng)造價(jià)值增值點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)電子支付、集成智能化技術(shù)等計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展、電子商務(wù)平臺(tái)的出現(xiàn)，打破了信息的時(shí)間、空間限制，為信息鏈協(xié)同提供了平臺(tái)。長期以來，各獨(dú)立煉廠資金有限且各自為戰(zhàn)，因此，應(yīng)以政府為主出資建設(shè)并監(jiān)督，獨(dú)立煉廠出資入駐，權(quán)威第三方管理該電子商務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息鏈協(xié)同。具體如下。

第一，建立網(wǎng)上物資采購系統(tǒng)。參考國營石化企業(yè)的運(yùn)營方式，獨(dú)立煉廠將價(jià)格、采購原料、籌措資金等托付給政府與獨(dú)立煉廠共同認(rèn)可的第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中采購、一致談判、統(tǒng)一價(jià)格、集中結(jié)算、集中貸款，發(fā)揮山東省區(qū)域油品品牌的優(yōu)勢。第三方平臺(tái)管理者根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)、配額、需求量、現(xiàn)有庫存及時(shí)向各個(gè)企業(yè)分發(fā)原油，調(diào)配裂解后的化工原料。

第二，建立儲(chǔ)存與產(chǎn)品銷售聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位集中存儲(chǔ)，網(wǎng)上銷售產(chǎn)品。對(duì)于汽柴油等加油站銷售的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以直接在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)中選擇產(chǎn)品種類，再通過距離、價(jià)格、排隊(duì)時(shí)間、服務(wù)等多指標(biāo)預(yù)約加油站，實(shí)地加油后進(jìn)行網(wǎng)上付款并反饋服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于其他化工品，消費(fèi)者可以通過銷售平臺(tái)選擇產(chǎn)品種類與數(shù)量、價(jià)格、廠家等生成訂單。通過生產(chǎn)調(diào)度平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝原料在線耦合，保證生產(chǎn)加工鏈的協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)各化工企業(yè)連續(xù)一體化生產(chǎn)，不同企業(yè)之間原料實(shí)時(shí)在線互供，月底市場價(jià)格結(jié)算。

第三，建立?；愤\(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行網(wǎng)上審批，利用物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)輸報(bào)告直接上傳到相關(guān)監(jiān)管部門，監(jiān)管部門通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)可以看到各地的危險(xiǎn)品種類及數(shù)目、路線、車況、行駛狀態(tài)、駕駛員個(gè)人資料等，監(jiān)控?；钒踩\(yùn)輸全流程，加快獨(dú)立煉廠的物流運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸便捷與安全化。

（四）協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。石化企業(yè)不僅要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，也需要?jiǎng)?chuàng)新管理模式與之配套。通過協(xié)同創(chuàng)新能夠最大程度降低各獨(dú)立煉廠自身的研發(fā)費(fèi)用與技術(shù)擴(kuò)散成本，加強(qiáng)企業(yè)間的思想融合。具體有以下三種協(xié)同創(chuàng)新模式。

第一，企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新。首先是選擇區(qū)域內(nèi)最具有發(fā)展優(yōu)勢或?qū)嵙ψ顝?qiáng)的企業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)，與其他跟隨企業(yè)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。主導(dǎo)企業(yè)作為區(qū)域煉化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的主體，將跟隨企業(yè)的研發(fā)需求進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)分配再研發(fā);跟隨企業(yè)為其提供所需的信息或人財(cái)物支持;主導(dǎo)企業(yè)完成研發(fā)活動(dòng)，將目標(biāo)研發(fā)成果移交給跟隨企業(yè)并輔助其轉(zhuǎn)換應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。通過企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，不僅可以解決小企業(yè)研發(fā)心有余而力不足的問題，還能避免企業(yè)間重復(fù)進(jìn)行研發(fā)投入，同時(shí)也可進(jìn)一步增強(qiáng)主導(dǎo)企業(yè)的帶動(dòng)作用，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

第二，企業(yè)管理模式創(chuàng)新。在獨(dú)立煉廠原有的管理模式的基礎(chǔ)上，運(yùn)行協(xié)同管理模式，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)由主導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)，每個(gè)企業(yè)都派遣自己的管理層成立協(xié)同管理團(tuán)隊(duì)，主要負(fù)責(zé)企業(yè)間的溝通協(xié)商與學(xué)習(xí)。通過協(xié)同管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)之間可以互相交流管理經(jīng)驗(yàn)、管理理念以及企業(yè)文化，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式。

第三，政府引導(dǎo)下的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。首先政府通過政策要求鞭策企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)運(yùn)用稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自行開展研發(fā)活動(dòng)，如對(duì)企業(yè)購買高新技術(shù)設(shè)備給予增值稅減免、企業(yè)的創(chuàng)新收入給予所得稅優(yōu)惠等等，還可以建立專門的研發(fā)基金為企業(yè)提供最切實(shí)的支持。政府通過設(shè)立項(xiàng)目和基金牽引企業(yè)與高校間的合作，而金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)則可以在政府的政策引導(dǎo)下為企業(yè)提供貸款等金融支持，以及技術(shù)信息服務(wù)。政府引導(dǎo)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)間協(xié)同創(chuàng)新，可以充分利用社會(huì)各種資源，促成資源共享，形成更多的創(chuàng)新點(diǎn)。

（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同

產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同有園區(qū)內(nèi)部機(jī)制協(xié)同與外部機(jī)制協(xié)同兩種方式。煉化產(chǎn)業(yè)具有明顯的集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是煉化全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的載體，通過園區(qū)內(nèi)部協(xié)同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈與信息鏈協(xié)同，通過園區(qū)外部協(xié)同機(jī)制實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)園區(qū)協(xié)同的關(guān)鍵。一方面要優(yōu)化園區(qū)布局。在園區(qū)布局選擇中，臨近港口的園區(qū)以大型煉化為主，這類產(chǎn)品附加值低且體量大，應(yīng)以運(yùn)輸優(yōu)勢降低成本，提升市場競爭力;內(nèi)陸地區(qū)生產(chǎn)高附加值且體量小的產(chǎn)品，這樣可以忽略運(yùn)費(fèi)在總成本中的比重，促進(jìn)園區(qū)之間的異構(gòu)合作，增強(qiáng)互補(bǔ)效應(yīng)，形成物質(zhì)充分利用和成本多重競爭優(yōu)勢。以山東省獨(dú)立煉廠最為集中的東營市為例，東營港臨海，應(yīng)該主攻大型煉化;而河口產(chǎn)業(yè)園和利津?yàn)I海新區(qū)處于內(nèi)地，可分別主攻精細(xì)化工和資源深加工。另一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同的基礎(chǔ)。可以引入、建設(shè)三廢處理基礎(chǔ)設(shè)施，建立監(jiān)管設(shè)施體系、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，政府部門入駐園區(qū)統(tǒng)一監(jiān)督管理，簡化企業(yè)辦事流程，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部協(xié)同發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

四、結(jié)論與建議

面對(duì)內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體引導(dǎo)煉化全產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)在產(chǎn)品、信息、技術(shù)、管理等方面協(xié)同發(fā)展，這為煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新思路。但山東省煉化產(chǎn)業(yè)以民企居多，只有使各企業(yè)在市場中形成利益共同體，才能有效激勵(lì)其參與協(xié)作。因此，必須加大政府的引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)煉化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資源的合理配置。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要側(cè)重以下兩方面。

第一，協(xié)調(diào)三方關(guān)系推動(dòng)產(chǎn)品鏈合理規(guī)劃。產(chǎn)品鏈協(xié)同發(fā)展是山東省煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，無規(guī)劃地盲目發(fā)展必將阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。長期以來，民營企業(yè)決策的自由度高，因此必須協(xié)調(diào)好政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的關(guān)系。一是聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)通過講座、行業(yè)報(bào)告等形式宣傳全產(chǎn)業(yè)鏈分工生產(chǎn)的短長期利弊關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)思想的轉(zhuǎn)變。二是政府深入企業(yè)充分調(diào)研與溝通，綜合考慮市場、企業(yè)利益、企業(yè)優(yōu)劣勢等因素，協(xié)商分配各企業(yè)側(cè)重生產(chǎn)的碳鏈環(huán)節(jié)。三是通過財(cái)稅政策引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)整合改建、延伸、補(bǔ)鏈、耦合。通過企業(yè)之間形成上下游的聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系，全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)裝置大型化生產(chǎn)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)，煉化產(chǎn)業(yè)向煉化一體化發(fā)展。

第二，通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)形成利益共同體。在產(chǎn)品鏈協(xié)同的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息鏈協(xié)同、協(xié)同創(chuàng)新無疑會(huì)增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。只有通過資產(chǎn)捆綁使得各類資源在統(tǒng)一的所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)之下，才能真正激勵(lì)企業(yè)自發(fā)協(xié)作，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。政府可以通過稅收優(yōu)惠、信貸支持等方式引導(dǎo)上下游企業(yè)股權(quán)交叉，使得企業(yè)間在工藝與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上互補(bǔ)形成需求，在管理思想上互融，上下游企業(yè)之間形成利益共同體，促使企業(yè)主動(dòng)參與協(xié)同，充分發(fā)揮市場引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

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Abstract：In view of the problems such as insufficient industrial chain extending up and down in Shandong refining and chemical industry，pile-up production，identical installation，too small scale of monomer，weak effect of industrial cluster，and so on，Based on the combination of synergetic theory and petrochemical industry transformation and upgrading，the path of refining and chemical industry transformation and upgrading is put forward.At the same time，from the government level to put forward relevant policy recommendations.

Key words：synergy Theory;Refining and Chemical Industry;Industrial Transformation and upgrading