王蘭敬

摘 要：通過有關數據比較分析新時代河南省實體經濟發(fā)展面臨的結構性困境。借鑒美國、德國、日本等發(fā)達國家實體經濟產業(yè)創(chuàng)新及升級發(fā)展經驗，提出破除新時代河南省實體經濟結構性困境及轉型升級的路徑：（1）深化供給側結構性改革，提高制造業(yè)供給體系質量;（2）構建實體經濟與虛擬經濟協(xié)調發(fā)展的體制機制;（3）全面深化金融體制改革，提升金融服務實體經濟的能力;（4）保護和弘揚企業(yè)家精神，促使企業(yè)家精神和實體經濟結合起來。

關鍵詞：河南省;實體經濟;經濟結構調整;區(qū)域經濟

中圖分類號：F127 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）11-0023-04

近年來，虛擬經濟投資回報率高企、回收速度加快，導致大量資本涌入虛擬領域，中國經濟面臨嚴重的“脫實向虛”問題。在此宏觀經濟背景下，河南省“棄實投虛”企業(yè)日益增多，實體經濟“失血”問題嚴重，增速放緩，結構性矛盾凸顯。在新時代背景下，如何解決河南省實體經濟面臨的突出矛盾和問題乃是當前河南省經濟高質量發(fā)展需要解決的核心問題。筆者嘗試探討目前河南省實體經濟面臨的結構性困境及轉型升級路徑問題。

一、新時代河南省實體經濟發(fā)展面臨的結構性困境

河南省向來重視實業(yè)發(fā)展、重視實體經濟的發(fā)展，形成了鮮明的發(fā)展特色。然而，由于受到成本攀升、產能過剩、產業(yè)轉型等因素的影響，近年來河南省實體經濟面臨著企業(yè)數量增長放緩、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增幅下滑、企業(yè)效益不斷下降等嚴峻挑戰(zhàn)。當前河南省實體經濟發(fā)展面臨三個主要結構性問題。

（一）河南省制造業(yè)結構性供需矛盾

實體經濟高質量發(fā)展，制造業(yè)至關重要。近年來河南省制造業(yè)結構性供需矛盾凸顯，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

首先，從河南省制造業(yè)在產業(yè)鏈和價值鏈中所處的地位來看，河南省制造業(yè)產業(yè)高端化和產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展程度嚴重不足。據河南省工業(yè)和信息化委員會副主任朱明在2018年4月16日兩岸智能裝備制造鄭州論壇上的介紹，在產業(yè)規(guī)模方面，2017年河南省裝備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.3%，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為20.5%[1]。河南省高端裝備制造業(yè)存在產業(yè)層次低、創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新能力不強、高技術產品少、高附加值產品少、高端供給相對薄弱等結構性問題。

其次，從占主導地位的優(yōu)勢企業(yè)數量來看，河南省優(yōu)勢企業(yè)數量不多，在國內制造業(yè)中居主導地位的河南省大型企業(yè)很少，在全球制造業(yè)中居主導地位的河南省大型跨國公司尤其缺乏。根據2018年9月2日中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的中國制造業(yè)企業(yè)500強名單，河南省14家企業(yè)進入2018中國制造業(yè)企業(yè)500強榜單。根據2018年7月19日揭曉的2018年《財富》世界500強排行榜，河南能源化工集團以236.99億美元（1 601.75億元人民幣）的營業(yè)收入居第496位，成為河南省唯一上榜企業(yè)。

再次，從制造業(yè)產品結構的角度看，河南省制造行業(yè)產品占比不合理，尤其是高端制造產品占比較低。長期以來，河南省憑借資源優(yōu)勢獲得較高的經濟收益，但同時也因為大規(guī)模發(fā)展煤炭、鋼鐵、石油化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)而導致嚴重的產能過剩問題，并使得河南省的生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴重影響了河南省的社會效益?！?017年河南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2017年河南省六大類高技術產業(yè)增長16.8%，僅占規(guī)模以上工業(yè)的8.2%，而鋼鐵、有色、建材等六大高耗能工業(yè)增長3.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的32.7%。以高附加值、高技術含量為代表的高新技術制造業(yè)占比過低，制約了河南省實體經濟高質量發(fā)展。

（二）河南省不同產業(yè)結構性矛盾

近年來，河南省實體經濟與虛擬經濟的發(fā)展增速差距拉大。由于受到外部環(huán)境趨緊和自身結構性矛盾凸顯交織疊加的影響，河南省實體經濟增速明顯放緩，在國民經濟中的占比明顯降低，同時以金融為主體的虛擬經濟在科技創(chuàng)新等因素驅動下增速明顯加快，在國民經濟中占比不斷上升。根據《河南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（2015-2017年）和河南省人民政府門戶網站公布的數據，2015年，河南省工業(yè)增加值比上年增長8.0%，低于同年GDP增長率0.3個百分點;金融業(yè)增加值比上年末增長13.5%，高于同年GDP增長率5.2個百分點。2017年，河南省工業(yè)增加值比上年增長7.4%，低于同年GDP增長率0.4個百分點;而金融業(yè)增加值比上年末增長14.1%，高于同年GDP增長率6.3個百分點。通過對工業(yè)增加值與金融業(yè)增加值比較分析不難看出，以工業(yè)為代表的實體經濟與以金融業(yè)等為代表的虛擬經濟間出現(xiàn)了不同產業(yè)發(fā)展增速失衡的跡象。

（三）河南省實體經濟與虛擬經濟發(fā)展失衡

根據河南省銀監(jiān)局正式公布的《2016年四季度河南省銀行業(yè)運行數據》和《2017年四季度河南省銀行業(yè)運行數據》，2016年河南省銀行業(yè)凈利潤668.57億元，2017年河南省銀行業(yè)凈利潤686.25億元，2017年河南省銀行業(yè)凈利潤比2016年增長2.58個百分點。根據2018年7月11日中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國銀行業(yè)發(fā)展報告（2018）》顯示，2017年中國商業(yè)銀行累計實現(xiàn)凈利潤17 477億元，同比增長6%。雖然總體上河南省銀行業(yè)經營環(huán)境有所改善，銀行業(yè)凈利潤增速出現(xiàn)溫和回升，但是與全國銀行業(yè)凈利潤增長率相比，河南省銀行業(yè)凈利潤增長率仍有差距。據河南省社會科學院工業(yè)經濟研究所課題組調研報告《2017—2018年河南工業(yè)經濟運行分析與展望》，2017年，河南省全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤5 272.37億元，同比增長8.5%，比上年加快2.1個百分點，延續(xù)了2016年工業(yè)企業(yè)利潤回升態(tài)勢，但與全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤大幅增長21%相比，低12.5個百分點。通過對河南省銀行業(yè)凈利潤與河南省全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的增速進行比較不難發(fā)現(xiàn)，河南省全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤的增速低于河南省銀行業(yè)利潤的增速。

由于以金融業(yè)、房地產業(yè)為代表的虛擬經濟投資時限短、回報率高，導致以制造業(yè)為代表的實體經濟資金短缺，實體經濟發(fā)展受到擠壓，形成實體經濟與虛擬經濟發(fā)展的失衡現(xiàn)象。

二、發(fā)達國家實體經濟產業(yè)創(chuàng)新及轉型升級模式

（一）美國實體經濟產業(yè)創(chuàng)新及轉型升級模式

中國國際經濟交流中心張茉楠認為，“美國經濟走向是判斷未來全球經濟走勢的關鍵?！盵2]近幾年，隨著勞動力市場的改善、投資支出的回升、制造業(yè)的回歸、潛在需求的有效釋放以及資金回流的增加等，美國經濟發(fā)展呈現(xiàn)復蘇跡象。審視美國經濟轉型升級的歷史過程，人們不難發(fā)現(xiàn)，美國利用先進的工程技術成功實現(xiàn)了從純粹農業(yè)經濟向工業(yè)經濟的轉型;美國利用最新科技成果實現(xiàn)了機械化，完成了第二次轉型;美國利用新的技術成果極大地提高了國民知識素質和勞動生產率，完成了第三次轉型;美國大力推行國家基礎設施建設，同時積極推動制造業(yè)、農業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了第四次轉型;美國強調高新技術、現(xiàn)代信息技術發(fā)展，使市場機制起到主導性作用，從而實現(xiàn)產業(yè)創(chuàng)新和經濟結構轉型升級，實現(xiàn)了第五次轉型。從20世紀80年代開始，美國就建立了以企業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟模式。產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟促進了美國產業(yè)發(fā)展，提升了美國企業(yè)國際競爭能力。產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的主體（比如企業(yè)、高校和科研機構、行政管理部門）對產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展方向和運營效率產生重要的影響。有學者對美國產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟進行了經驗總結，歸納為四點：“政府需要積極配合產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展;產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的結構設計應該平衡多方利益;根據產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的不同階段及時地轉變策略;要注重合作方式的創(chuàng)新?！盵3]

（二）德國實體經濟產業(yè)創(chuàng)新及轉型升級模式

第二次世界大戰(zhàn)后，德國在產業(yè)創(chuàng)新和轉型升級方面經歷了三次轉型：從1945年到1970年，德國采取包括市場經濟、國民福利和宏觀調控的“社會市場經濟”模式，實現(xiàn)了從粗放型向集約型增長方式的第一次轉型，為德國經濟繁榮奠定了基礎;20世紀90年代中期，德國實現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)生產為主導到以新經濟產業(yè)為核心的第二次轉型，大大提升了德國的計算機技術、現(xiàn)代信息技術實力;從21世紀初至今，倡導以循環(huán)經濟、綠色經濟為導向的發(fā)展模式，實現(xiàn)了第三次轉型升級，促進了可再生能源領域、新能源領域的大力發(fā)展，推動了技術創(chuàng)新和產業(yè)轉移。

（三）日本實體經濟產業(yè)創(chuàng)新及轉型升級模式

日本在第二次世界大戰(zhàn)期間受到重創(chuàng)，戰(zhàn)后頒布了一系列改革舉措，國民經濟很快復蘇，為后來的迅猛發(fā)展奠定了良好基礎。直到目前日本經歷了四次經濟結構調整升級過程：從1945年到1955年實現(xiàn)了從一切靠進口到“出口導向型”的第一次轉型，迅速賺到經濟騰飛的第一桶金;從1955年到1972年實現(xiàn)了從外需主導型向“消費主導轉型”的第二次轉型，成就了日本經濟“黃金18年”快速發(fā)展;從1973年到1985年實現(xiàn)了從勞動、資本密集型到技術密集、高附加值型的第三次轉型，使日本努力邁向“自立自主技術時代”;從1985年至21世紀初實施“成本主導型”產業(yè)轉型升級模式，很快將信息產業(yè)發(fā)展為日本第一大產業(yè)部門。

面對國內外嚴峻的社會經濟環(huán)境，河南省需要科學研判未來需求變化和技術發(fā)展態(tài)勢，借鑒主要發(fā)達國家和地區(qū)實體經濟產業(yè)創(chuàng)新和轉型升級的成功經驗，動態(tài)調整優(yōu)化河南省產業(yè)結構，推進市場需求旺盛、產業(yè)帶動能力強的新興產業(yè)健康有序發(fā)展，同時加強傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，不斷提升傳統(tǒng)產業(yè)的產品附加值和技術附加值，推進河南省實體經濟高質量發(fā)展。

三、新時代河南省實體經濟轉型升級的路徑

（一）深化供給側結構性改革，提高制造業(yè)供給體系質量

改變長期以來形成的“重量輕質”的錯誤思想觀念，加強產品技術標準體系建設，優(yōu)化生產工藝流程，重視河南省企業(yè)品牌的培育和扶持，樹立以產品質量和科技創(chuàng)新為導向的產品品牌培育優(yōu)先的新理念，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力推動河南品牌國際化，打造具有全國乃至國際影響力的知名品牌。

在經濟全球化趨勢下，全球金融危機爆發(fā)促使主要發(fā)達國家重新審視制造業(yè)的價值，紛紛采取具體措施推行“再工業(yè)化”，搶占以高技術產業(yè)和新能源產業(yè)領域為重點的全球制造業(yè)的制高點。當前，河南省正處于工業(yè)化后期，制造業(yè)仍然是河南省實體經濟發(fā)展的主要力量。據2017年《河南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2017年全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入80 605.71億元，比上年增長9.1%;分門類看，河南省制造業(yè)利潤總額5 059.34億元，增長9.1%。河南省制造業(yè)大而不強，面臨著結構調整的巨大現(xiàn)實壓力。發(fā)展壯大制造業(yè)離不開服務業(yè)的強力支撐，需要服務業(yè)為其提供源源不斷的資金支持，需要服務業(yè)為其提供強有力的技術支撐，需要服務業(yè)提供諸多便利等等。在中國大力推進“中國制造2025”、歐美發(fā)達國家推進“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略背景下，河南省仍須毫不動搖地繼續(xù)推進服務業(yè)與制造業(yè)在資金、土地、稅費等方面的合理配置，仍須高度重視服務業(yè)必需的商務環(huán)境、政務環(huán)境、信用環(huán)境的營造。

（二）構建實體經濟和虛擬經濟協(xié)調發(fā)展的體制機制

銀行金融業(yè)是改善民生、建設現(xiàn)代農業(yè)的重要保障?！笆濉睍r期河南省農業(yè)經濟發(fā)展態(tài)勢良好，農業(yè)生產能力不斷提升，農業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快。河南省是國家糧食生產核心區(qū)，根據國家統(tǒng)計局河南調查總隊調查數據，2017年全年，河南省糧食總產量1 194.64億斤，比上年增產5.38億斤，為歷史上第二高產年份。全年河南省豬牛羊禽肉總產量655.90萬噸，增長3.4%;禽蛋產量422.80萬噸，增長0.1%。生豬出欄6 220萬頭，增長3.6%;生豬存欄4 390萬頭，增長2.5%[4]。河南省農業(yè)經濟增長離不開銀行金融業(yè)的大力支持，河南省要實現(xiàn)從傳統(tǒng)農業(yè)大省向現(xiàn)代農業(yè)強省跨越的目標必須要構建現(xiàn)代農業(yè)與銀行金融業(yè)協(xié)調發(fā)展的體制機制。加快推進農村金融機構建設步伐，推進農村金融機構的市場化進程，合理增加網點，為農業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。金融機構要豐富農業(yè)金融產品，創(chuàng)新金融服務方式，制定具體的貸款細則，采取差異化策略滿足現(xiàn)代農業(yè)的多樣化金融需求。提升金融風險預警水平，提升政府對農業(yè)金融的監(jiān)管能力，建立金融支農風險防范的長效機制，及時防范農業(yè)金融風險。

工業(yè)綠色化發(fā)展離不開金融業(yè)的有力支持，金融支持的力度在一定程度上決定工業(yè)綠色化發(fā)展的進程和質量。金融業(yè)的蓬勃發(fā)展可以為工業(yè)結構優(yōu)化升級提供資金支持，充分發(fā)揮金融資金的導向功能。金融業(yè)通過制度創(chuàng)新可以豐富金融產品、創(chuàng)新金融服務方式，低成本聚集和高效配置社會閑散資金，有效防控工業(yè)轉型升級風險。隨著工業(yè)綠色發(fā)展對資金需求量日益增加，河南省越來越重視金融支持的地位和作用。河南省需要繼續(xù)創(chuàng)新金融制度，不斷拓展新的融資途徑，加強金融監(jiān)管力度，為河南省工業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)提供強大的金融支持。

（三）全面深化金融體制改革，提升金融服務實體經濟的能力

“金融服務實體經濟要按實體經濟的發(fā)展情況來定，任何情況下實體經濟的規(guī)律都是第一性的，要根據實體經濟發(fā)展規(guī)律改進金融服務實體經濟的理念、機制，提升金融服務實體經濟的能力?！盵5]習近平總書記在十九大報告中提出：“深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力?！币虼?，引導金融功能回歸、著力提升金融服務實體經濟的能力成為當前金融工作的一項重要任務。深化金融體制改革需要切實改變銀行金融業(yè)的服務理念和員工結構。河南省委、省政府貫徹落實黨的十九大和全國金融工作會議精神，不斷深化金融體制改革，明確金融體制改革目標，重點圍繞河南省地方金融機構改革、金融市場體系和河南省地方金融監(jiān)管體系建設等，不斷提升金融服務實體經濟的能力，推動金融機構回歸本源、專注主業(yè)。

近年來，隨著河南省實體經濟的發(fā)展，金融機構發(fā)展規(guī)模逐步擴大，所轄各地市的金融機構數量日益增多，綜合實力不斷提升。但是總體來看，河南省金融服務業(yè)的發(fā)展速度相對于實體經濟較為滯后，供給總量略顯不足，仍存在融資結構不平衡、金融生態(tài)有待改善、金融機構貸款集中度過高等問題，致使金融風險監(jiān)測與管理的壓力增大。趙盈盈基于2015年《河南統(tǒng)計年鑒》有關數據對河南省經濟增長與金融業(yè)發(fā)展的關系進行實證分析，認為“河南省的金融發(fā)展是屬于需求跟隨型的，即經濟增長是金融發(fā)展的主要原因”[6]。因此，河南省要在推動金融改革的同時，將更多的注意力放在促進實體經濟增長的政策制定上。河南省還要充分利用豐富的人才資源，加快河南省實體經濟的金融化進程，積極參與國內競爭和國際競爭，更好地促進河南省實體經濟的快速、高效、可持續(xù)發(fā)展。

（四）保護和弘揚企業(yè)家精神，促進企業(yè)家精神和實體經濟結合起來

有關研究表明，在工業(yè)化和轉型過程中的國家，企業(yè)家精神和經濟增長正相關[7-10]。近年來中國經濟發(fā)展在一定程度上驗證了這一論斷。企業(yè)家精神是中國經濟增長的重要動力，有力提升了中國經濟效率。盡管中國企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神有力促進了中國經濟迅速發(fā)展，但相對于美國，目前中國經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力仍顯不足，中國企業(yè)家精神有待進一步培育和扶持。為提升中國經濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，2015年3月11日國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》明確提出“營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經濟發(fā)展新引擎”。激發(fā)中國經濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不僅需要政府部門“簡政放權”，而且需要制度軟環(huán)境尤其是產權保護制度的進一步完善。

河南省委、省政府非常重視通過建立適宜的體制機制環(huán)境弘揚企業(yè)家精神、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。產權制度是社會主義市場經濟的基石，河南省委、省政府高度重視產權保護，提出新時期加強產權保護的若干措施，加大產權保護力度。經營自主權是企業(yè)家發(fā)揮作用的重要保障，河南省委、省政府充分尊重和保護企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更好地調動廣大企業(yè)家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進不同經濟成分公開公平公正參與市場競爭、嚴格執(zhí)行質量、安全和環(huán)保標準，激勵企業(yè)家加大創(chuàng)新投入力度，促進河南省經濟高質量發(fā)展。

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