劉德秀 鄧瑞珠 孟曉曼

摘 ?要：改革開放四十年來，安徽省農產(chǎn)品市場整體上呈平穩(wěn)狀態(tài)，但受多方面因素影響，農產(chǎn)品市場供給狀況仍然不容樂觀。該文主要以安徽省農產(chǎn)品為研究對象，調查分析了當前安徽省農產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀，并在現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)影響有效供給的問題所在，對于提高安徽省農產(chǎn)品有效供給具有實際意義。

關鍵詞：農產(chǎn)品;現(xiàn)狀;有效供給;問題

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2019）10-0014-02

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進，傳統(tǒng)農業(yè)不斷升級，農產(chǎn)品供給和需求呈現(xiàn)旺盛的發(fā)展趨勢。與此同時，安徽省的“三農”也保持快速穩(wěn)定的發(fā)展。但從國家統(tǒng)計局、安徽統(tǒng)計局等數(shù)據(jù)來看，安徽省農產(chǎn)品仍然存在供需不平衡的現(xiàn)象，農產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展也落后于其他城市?；谝陨锨闆r，筆者對安徽省農產(chǎn)品有效供給的現(xiàn)狀以及問題進行簡要分析。

1 農產(chǎn)品有效供給體系研究現(xiàn)狀

長江中下游地區(qū)水網(wǎng)密布，被稱為"魚米之鄉(xiāng)"，是全國重要商品糧基地之一，而安徽省發(fā)展速度尤為突出。對比江浙滬皖閩幾個長江中下游地區(qū)省份直轄區(qū)的人均主要農產(chǎn)品產(chǎn)量可知，安徽省的糧食、棉花、油料和豬牛羊肉遙遙領先其他幾個省份直轄市，具體見表1。

安徽省一個農業(yè)大省，但其農產(chǎn)品生產(chǎn)存在規(guī)模小、季節(jié)性及分散性等局限，農產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售水平相對全國來說屬于中等偏上，提高安徽省農產(chǎn)品競爭力既可促進該省農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，又可促進全省經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義，提高農產(chǎn)品的有效供給必然要求要相應地明確農產(chǎn)品的有效需求程度。隨著“農業(yè)供給側改革”的推進，傳統(tǒng)農業(yè)逐步升級，在農業(yè)生產(chǎn)領域引進了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務等互聯(lián)網(wǎng)技術，這在很大程度上促進農業(yè)生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)逐步過渡到現(xiàn)代化。

安徽省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)表明：2017年安徽省全年糧食種植面積為6642500hm2，與2016年相比有所增加。油料種植面積為698325hm2，與2016年相比略有增加。棉花種植面積為147010hm2，蔬菜種植面積945140hm2。其中宿州、亳州、阜陽的農作物總播種面積與其他市相比較大。

2 農產(chǎn)品供給存在的問題

2.1 農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構趨同現(xiàn)象嚴重 隨著人民生活質量整體逐漸提高，市場需求比例相應調整，農業(yè)的總體弊端逐漸顯現(xiàn)出來。除了自然環(huán)境的限定以外，安徽省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的落后、產(chǎn)品質量標準體系的不完善、服務體系的混亂都造成產(chǎn)業(yè)區(qū)域結構內部比例類似、形式差異日益減小的現(xiàn)狀，省內各個產(chǎn)業(yè)機構都沒有顯著的地域特點，缺乏特色產(chǎn)業(yè)。雖然安徽省各地的產(chǎn)品種類都較為齊全，少量農作物在分工上也有所調整，但是大部分的產(chǎn)品仍未形成較完整的分工體系，缺乏合作。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構趨同現(xiàn)象日益嚴重，增加了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工與合作的難度，阻礙了農業(yè)經(jīng)濟水平的提升。

2.2 農產(chǎn)品信息流通不暢 農產(chǎn)品的銷售是否暢通，主要在于農產(chǎn)品的信息交流是否及時。由于生產(chǎn)者和消費者不直接接觸，信息交流需要有媒介來介入市場。但市場的管理制度不完善，使得信息的收集效率較低、真實性難辨。目前安徽省農產(chǎn)品流通中的信息建設不全、信息服務也不夠完善，導致農民無法準確掌握市場需求，易造成供大于需、產(chǎn)能過剩，從而導致農產(chǎn)品價格降低，農民利益受損。

2.3 農民與城市居民收入差距不斷擴大 安徽省農民收入增長逐漸加快，但相比于中部其他省份，還存在很大差距，并且這種差距還在持續(xù)擴大。對此，國家也采取了相應措施，提高一些農產(chǎn)品的進價來進一步增加農民收入，提高農民的生產(chǎn)積極性。但即使國家不斷完善強農惠農政策，農產(chǎn)品自身的特殊性仍決定了其價格上漲幅度要遠低于農業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲幅度，農民低收入狀況無法得到改善。農民收入不高與城市居民收入相差過大給農民帶來了消極影響，不利于農業(yè)的發(fā)展。

2.4 農業(yè)基礎設施不牢 農業(yè)水利工程設施有的陳舊破損，長年失修，部分功能無法使用，無法滿足農業(yè)發(fā)展需求。落后的農業(yè)設施無法很好地抵御自然災害，造成生產(chǎn)效益低。相關調查數(shù)據(jù)表明，安徽省阜陽市低產(chǎn)田約占耕地面積的65%，有37.5%低產(chǎn)田是靠河或湖邊，雨水季節(jié)極易遭受洪澇災害影響。新建的泄洪渠也滿足不了當前農業(yè)生產(chǎn)需求。相關的其他農業(yè)基礎工程建設速度也較為緩慢，生產(chǎn)基礎不牢，極大阻礙了新時期農業(yè)發(fā)展。

3 對策建議

不斷增強農業(yè)科技創(chuàng)新，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高安徽省農產(chǎn)品市場的競爭力。安徽省農業(yè)科技創(chuàng)新亟需提高，而在安徽省農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整過程中，若要充分發(fā)揮科技生產(chǎn)力，最為重要的一點是創(chuàng)建和完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系;其次，對于安徽省相對豐富的農業(yè)技術資源，應嘗試建立農業(yè)職業(yè)教育組織機構，培養(yǎng)一批懂技術、善管理的技術型人才，并積極鼓勵他們深入到農業(yè)生產(chǎn)第一線，指導農民種植生產(chǎn)并加強對農民的農業(yè)科技技術培訓。同時要繼續(xù)改善農業(yè)基礎設施。

4 總結

雖然近年來安徽省傳統(tǒng)農業(yè)升級，轉變了農業(yè)生產(chǎn)方式，農產(chǎn)品產(chǎn)量較其他省份高，較往年總體呈上升趨勢，但小農業(yè)與現(xiàn)代化市場仍存在矛盾，農產(chǎn)品有效供給仍然存在問題。農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的趨同現(xiàn)象有待改變，農產(chǎn)品市場信息服務體系有待加強，提高安徽省農產(chǎn)品競爭力對于促進安徽省農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，以及促進安徽省經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。提高農產(chǎn)品的有效供給必然要解決安徽省農產(chǎn)品供給中存在的問題，有必要充分利用現(xiàn)代科技從事農業(yè)生產(chǎn)，努力解決農業(yè)發(fā)展中存在的問題，才能有效提高農產(chǎn)品質量，平衡農產(chǎn)品有效供給與有效需求。

（責編：徐世紅）