[摘要]機關單位落實宣傳工作根本任務，加強輿論引導工作，結(jié)合實際做好新聞宣傳是重要的實現(xiàn)途徑，要提高政治站位、創(chuàng)新思想理念、探索科學方法、完善工作機制、提升引導能力，建強適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作體系，推動機關單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

[關鍵詞]機關單位;新聞;宣傳;工作創(chuàng)新

《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》明確提出宣傳工作的根本任務是“一個高舉”、“兩個鞏固”、“三個建設”，黨的十九屆四中全會《決定》明確要求完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。機關單位落實宣傳工作根本任務，加強輿論引導工作，結(jié)合實際做好新聞宣傳是重要的實現(xiàn)路徑。建強適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作體系，把宣傳目的、新聞規(guī)律、傳播技術、內(nèi)容供給等有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮解讀政策、引導輿論、服務群眾、推動落實的重要作用，是推動機關單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要。

一、建強機關單位新聞宣傳工作體系的價值

機關單位把政策措施、工作進展、服務情況等信息，通過媒體以新聞的形式傳播出去，構(gòu)成了機關單位的新聞宣傳工作。做好這些工作，需要有機構(gòu)、有隊伍、有平臺、有制度等等，進而形成機關單位新聞宣傳工作體系。

建強機關單位新聞宣傳工作體系，是落實宣傳工作根本任務的需要，是滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的需要，是聯(lián)系群眾、優(yōu)化服務、推進工作的需要，有利于統(tǒng)籌把握宣傳的時、度、效，有利于整體提升輿論引導能力，有利于推進新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。

建機強關單位新聞宣傳工作體系，核心是人才隊伍，關鍵是內(nèi)容生產(chǎn)，涉及誰來生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)什么內(nèi)容、誰來審核把關、通過什么渠道發(fā)布、如何評價效果、內(nèi)部如何協(xié)調(diào)等各個方面多個環(huán)節(jié)，這就需要一個健全的工作體系和一個強有力的內(nèi)容生產(chǎn)協(xié)作團隊。

隨著信息技術的發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，輿論引導難度加大，輿情風險明顯增加，建強適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作體系變得更加迫切。基于此，探索科學的新聞宣傳策略，是現(xiàn)代機關單位的重要業(yè)務[1]。

二、機關單位新聞宣傳工作的現(xiàn)狀與問題

（一）制度機制不活

傳統(tǒng)的機關新聞宣傳工作不同于新聞媒體工作，更多的是新聞宣傳服務工作，通常是把準備好的素材推送給新聞媒體。但是，面對群眾更多的信息知情需求，面對新媒體、自媒體、全媒體、融媒體等傳播形態(tài)和路徑的變化，僅僅依靠傳統(tǒng)的工作方式顯然不能適應時代要求。一些機關單位特別是基層機關單位，還沒有建立靈活管用的新聞宣傳制度機制。評價新聞宣傳工作還停留在“報刊發(fā)了幾篇、電視播了幾條”的老標準，采集提供新聞宣傳素材、開辦自有新媒體等依然是內(nèi)部各工作部門“多出來的工作”。

（二）人才隊伍不足

新聞宣傳工作，可以說是藝術和技術的集成，離不開人才隊伍的支撐。從內(nèi)容生產(chǎn)上看，在傳統(tǒng)工作方式下，向媒體提供圖文素材或邀請記者采訪，基本能適應，而自辦了新媒體平臺后，圖文、影音的綜合運用成為一個短板。很多機關單位的新媒體平臺，都是簡單地把新聞宣傳的內(nèi)容“搬”過來，風格上依然端著“架子”，表現(xiàn)形式上難以做到讓群眾喜聞樂見。從輿論引導的視角看，傳統(tǒng)方式下，把內(nèi)容推送給媒體發(fā)出來就算結(jié)束，而如今傳播格局下，需要更加關注傳播效果，特別是網(wǎng)民的反應，及時跟進開展互動引導工作，這對內(nèi)部工作體系和干部媒介素養(yǎng)都提出了新的要求。

（三）工作體系不強

沒有內(nèi)設宣傳工作機構(gòu)的機關單位，無論是辦公室還是其他部門牽頭負責，新聞宣傳工作都只是部門工作的一部分，需要的時候、有空的時候做一下，沒有被擺到應有的重要位置。有內(nèi)設宣傳工作機構(gòu)的，也可能由于制度機制不科學、專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部溝通壁壘、干部媒體素養(yǎng)等因素，導致資源無法集中、工作難成體系、效果大打折扣。這樣的情況隨著時間的推移，容易形成內(nèi)部各個工作部門“各自為政”，變成越來越封閉的“信息孤島”，沒有一個強有力的新聞宣傳工作體系，容易陷入輿論引導的被動狀態(tài)。

三、推動機關單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展的原則

（一）創(chuàng)新思想觀念

學深悟透習近平總書記關于宣傳思想、新聞輿論的重要論述，準確把握《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》規(guī)定，結(jié)合推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有關要求，從意識形態(tài)的高度、輿論引導的角度、推動工作的維度，把機關單位新聞宣傳工作擺到更加突出的位置。打破老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用的桎梏，克服因循守舊、固步自封的保守思想，大膽創(chuàng)新、敢闖敢試、擔當作為。樹立媒體思維、提高媒介素養(yǎng)，高度重視自有新媒體的運營，提高引導輿論、應對輿情的能力。

（二）創(chuàng)新制度機制

建立科學高效、簡便易行、靈活管用、適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作制度，充分調(diào)動各個方面、各個環(huán)節(jié)積極因素，形成敢想敢為、創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。在經(jīng)費投入、隊伍建設、平臺打造、技術支撐、內(nèi)容供給、服務購買、工作聯(lián)動等方面創(chuàng)新機制，形成適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作體系。強化制度機制的執(zhí)行，加強內(nèi)部督導考核，確保機關單位新聞宣傳工作得以抓具體、抓深入、抓扎實。

（三）創(chuàng)新方式方法

創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，適應融媒體發(fā)展的需要。傳統(tǒng)媒體本身在融合發(fā)展，新媒體傳播形式不拘一格，內(nèi)容生產(chǎn)勢必從過去單一的圖文拓展到圖文影音多種形態(tài)并舉。創(chuàng)新成效評價方法，對所發(fā)布的內(nèi)容從閱讀數(shù)量、點贊情況、評論質(zhì)量等方面進行綜合量化評估，并以此指導內(nèi)容生產(chǎn)。創(chuàng)新信息技術運用，有條件可建設自有APP，同時積極與主流媒體加強協(xié)作，廣泛入駐主要社會化媒體平臺，拓寬發(fā)布渠道。

四、新時代做好機關單位新聞宣傳工作的策略

新時代做好機關單位新聞宣傳工作，要及時調(diào)整新聞宣傳策略，優(yōu)化新聞宣傳工作體系，提升綜合宣傳效能，最為重要的是，要適應當前新媒體發(fā)展趨勢，將機關單位新聞宣傳與新媒體有機融合起來，實現(xiàn)新聞宣傳創(chuàng)新目標[2]。

（一）因勢利導，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢

新媒體不僅具有傳播快、傳播廣、互動性強的特點，還能為公眾提供線上服務功能入口。機關單位新聞宣傳工作要充分利用新媒體特點，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，推動工作狀態(tài)、表達語態(tài)、互動姿態(tài)全面調(diào)整，強化“宣傳+服務”和“服務+宣傳”在新媒體平臺上的集成，提供貼心的咨詢服務和互動引導，使機關單位和廣大群眾緊密聯(lián)系起來，讓平臺用戶（粉絲）成為參與者、支持者、推動者，把機關單位新聞宣傳工作做成有聲有色的群眾工作，這是最為理想的狀態(tài)，也是一種至高的境界。

（二）建強體系，打造內(nèi)容生產(chǎn)大車間

不管媒體生態(tài)怎么變，內(nèi)容為王不會變。建強機關單位新聞宣傳工作體系，推動工作創(chuàng)新發(fā)展，要牢牢抓住內(nèi)容生產(chǎn)這個關鍵，打造一個內(nèi)容生產(chǎn)大車間。著力破解專業(yè)人才隊伍不足這個難題，選好“車間主任”、配齊“生產(chǎn)工人”、落實激勵機制，創(chuàng)造性地開展“自主生產(chǎn)”、承接“來料加工”，拓展“外包服務”，按照“任務項目化、項目責任化、責任具體化”的要求，生產(chǎn)出滿足不同媒體平臺傳播要求的內(nèi)容產(chǎn)品、內(nèi)容精品。

（三）注重聯(lián)動，構(gòu)建新聞宣傳共同體

加強各類媒體平臺新媒體賬號的聯(lián)動運營，構(gòu)建多種渠道、多樣形式、互為補充的內(nèi)容發(fā)布矩陣.提高機關單位新聞宣傳覆蓋面。加強與其他機關單位、新聞媒體單位、相關領域自媒體大v等的橫向聯(lián)動和上下級單位、基層單位的縱向聯(lián)動，適時協(xié)作開展新聞宣傳、輿論引導、服務互推等工作，構(gòu)建新聞宣傳共同體，不斷提高傳播力、公信力和影響力。

結(jié)語

推動機關單位新聞宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展，要建強適應新時代要求的機關單位新聞宣傳工作體系，在思想觀念、制度機制、方式方法上持續(xù)創(chuàng)新，在充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢、打造內(nèi)容生產(chǎn)大車間、構(gòu)建新聞宣傳共同體這些方面持續(xù)發(fā)力，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。要探索科學的新聞宣傳工作策略，找準角色定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不丟老辦法、用好新媒體，強化“宣傳+服務”和“服務+宣傳”的運用，加強輿論引導能力建設，切實把宣傳根本任務落到實處，助力“兩個一百年”建設目標的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]冀楠，韋海.新形勢下黨政機關新聞宣傳工作的著力點[J].新聞研究導刊，2018，9（19）：194+216.

[2]周清，基于新形勢下如何創(chuàng)新機關工會的宣傳教育工作[J].文藝生活-中旬刊，2018（7）：163-164+170.

[作者簡介]陳良波，貴州省人力資源和社會保障廳宣傳中心記者。