姜葉 季曉瑜

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略，為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，教育就顯得極其重要，這也對農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享提出了更高的要求。我國農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享存在著農(nóng)村學?；A(chǔ)設(shè)施落后、不完備、師資力量薄弱、城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入差距明顯等問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，可以通過加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入、完善學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村教師培養(yǎng)、完善農(nóng)村教育教師制度、堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念、建立資源共享機制等方式，優(yōu)化教育資源，解決資源共享問題，加快農(nóng)村教育發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；優(yōu)質(zhì)教育；資源共享

在黨的十九大報告中，首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。教育，是“鄉(xiāng)村振興”的重要環(huán)節(jié)，而在社會的發(fā)展過程中，城鄉(xiāng)之間教育資源，尤其以優(yōu)質(zhì)教育資源最為突出，城鄉(xiāng)分配不均，資源共享的城鄉(xiāng)、區(qū)域程度低。同時，農(nóng)村學校的基礎(chǔ)信息設(shè)施落后、不完備、優(yōu)質(zhì)師資力量薄弱等因素，使城鄉(xiāng)之間的教育產(chǎn)生明顯的差距，使農(nóng)村在教育這一環(huán)節(jié)落后，缺乏創(chuàng)新活力。因此，將優(yōu)質(zhì)教育資源得到充分地共享，建立、完善合理的資源共享機制，發(fā)展農(nóng)村教育，煥新其活力，對于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平共享、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，縮小城鄉(xiāng)差距以及最終實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族的偉大復興具有重大意義。

一、優(yōu)質(zhì)教育資源共享的時代背景及其重要意義

（一）十九大報告中關(guān)于鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的相關(guān)要求

黨的十九大報告提出：中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]這就要求教育質(zhì)量的提升和城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育資源公平性的提高。在十九大報告中也首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”并提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?！蓖瑫r，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被列為全面建成小康社會決勝階段堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。

農(nóng)村，一直是黨和國家重點關(guān)注的對象；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，一直是黨和國家重點關(guān)注的問題，這是黨和國家遵循歷史的必然結(jié)果，是黨深入人民群眾、服務(wù)人民群眾，為全面建成小康社會的必然要求。

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標，就必須關(guān)注農(nóng)村教育問題。

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源共享在農(nóng)村的現(xiàn)狀

隨著國家在教育中投入資金的增加和義務(wù)教育的普及，我國的教育水平大幅度提升。然而，要達到教育強國的目標還是有很大的差距。人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求遠遠得不到滿足，特別是在一些偏遠地區(qū)和農(nóng)村。那么，優(yōu)質(zhì)教育資源共享就顯得尤為重要，它能有效緩解優(yōu)質(zhì)教育資源供需、配置之間的不平衡。然而優(yōu)質(zhì)教育資源共享這一機制在農(nóng)村并沒有得到重視和完善。

（三）優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要意義

進入新時代，鄉(xiāng)村振興刻不容緩，而教育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮美好的重要途徑。在農(nóng)村教育中，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教育資源分配不均、教育不公平等問題尤為突出，那么研究優(yōu)質(zhì)教育資源共享問題就變得極其重要。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分、合理共享，一方面能夠促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展、繁榮，從而促進鄉(xiāng)村的振興、繁美；另一方面，能夠解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡問題，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展和整個國家的大融合、繁榮昌盛，煥新國家的活力。

二、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)狀及問題

（一）農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備

城鄉(xiāng)之間學?；A(chǔ)設(shè)施、教育基礎(chǔ)信息設(shè)備差距明顯。城市學校基礎(chǔ)設(shè)施完備，供學生學習、娛樂，信息設(shè)備先進，課堂教學方式多樣、科技化，優(yōu)質(zhì)資源能夠以最短的時間、最有效的方式得到傳遞，進行最高效的共享。相反，在一些偏遠山區(qū)和農(nóng)村學校，一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備，如課堂基本的供學生學習的課桌椅、黑板破舊，供學生放松的娛樂設(shè)施稀少。當然，更不用說先進的信息教學設(shè)備，根本不具有或者稀少、落后，以致鄉(xiāng)村學校無法及時有效地獲取到優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享不公平、不平衡，造成城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡、不同步；無法讓農(nóng)村的孩子得到最優(yōu)質(zhì)的教育，無法最大限度地激發(fā)學生們的創(chuàng)新活力，無法讓孩子們享受到最基本的公平；無法最大程度、最大效用地進行優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)村學校師資力量薄弱

城鄉(xiāng)師資力量、教師質(zhì)量差距明顯。大部分教師選擇留在工資待遇好、生活水平高的城市學校進行教學，城市學校教師量多質(zhì)高，充分運用先進技術(shù)設(shè)備，進行高質(zhì)量、高效率教學。而在鄉(xiāng)村學校，師資力量薄弱，志愿或者留在農(nóng)村教學的教師不多，經(jīng)常會有一個老師教多個年級、多個學科，一個班幾個年級同時教學的現(xiàn)象。同時，落后的輔助教學設(shè)備也使教師無法最高效地進行課堂教學，農(nóng)村的教師也無法最及時地了解到城市學校的教學，城鄉(xiāng)的教師之間無法進行最有效的溝通。農(nóng)村教學的經(jīng)濟壓力以及課程的壓力，都使許多教師望而卻步。

然而，就目前來說，國家已經(jīng)有了一定的政策，支持教師支教，鼓勵教師進入偏遠地區(qū)和農(nóng)村進行教學，予以一定的資金、政策上的支持。但就目前農(nóng)村教育情況來看，政府仍需要繼續(xù)深入政策上多方面的支持。

（三）城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入差距明顯

在教育經(jīng)費的投入上，城鄉(xiāng)學校之間的差距明顯。城市經(jīng)濟水平高，對于學生教育的經(jīng)費投入多，城市學校有當?shù)卣⒚诵Ｓ?、社會大眾等的支持，包括?jīng)費上支持，使得學校的學生享有最先進的教學設(shè)備、最及時的優(yōu)質(zhì)教學資源。同時，城市學生的家長也會在學生的課外有各種方面的教育經(jīng)費投入，是學生得到多方面的發(fā)展。

而在農(nóng)村學校，政府不僅僅是要支持當?shù)氐慕逃?，還要以多種形式支持當?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)的發(fā)展。所以，我們也已經(jīng)看到政府作出的努力，但農(nóng)村教育的發(fā)展不僅需要政府的支持，還要社會大眾都參與其中，共同促進農(nóng)村的發(fā)展、鄉(xiāng)村的振興、城鄉(xiāng)的一體化。

三、關(guān)于優(yōu)化教育資源共享的措施

（一）加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入，完善學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備的直接原因就是教育經(jīng)費不足，所以要加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，來完善學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，政府要保證農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，加大對農(nóng)村教育的政策傾斜。城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源的差距是客觀存在的，那么就要通過政府的力量來縮小差距，實現(xiàn)教育公平。政府可以對農(nóng)村學校的教學設(shè)備、圖書館、音樂美術(shù)設(shè)備等硬件進行資助，提高農(nóng)村學校的辦學條件。其次，可以通過社會力量來完善農(nóng)村學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會個人力量也不容小覷，國家可以鼓勵更多的社會力量投入教育慈善事業(yè)，為農(nóng)村及貧困地區(qū)捐贈圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施。最后，要成立監(jiān)管部門來保障教育經(jīng)費的投入與使用。為了防止教育經(jīng)費被擅自挪用及教育經(jīng)費無法合理運用等現(xiàn)象出現(xiàn)，政府要成立有關(guān)監(jiān)管小組或部門，實時監(jiān)控，公正公開，保證每一分錢都能落到實處，所有資源都能合理運用。

（二）加強農(nóng)村教師培養(yǎng)，完善農(nóng)村教育教師制度

教師是學生學習的引導者和學生發(fā)展的促進者，在教育中起著重要的作用，優(yōu)質(zhì)的教師資源可以為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)更多的人才，所以要加強對農(nóng)村教師的培養(yǎng)，完善農(nóng)村教育教師制度。首先，政府需要淡化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置的影響，即在健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源共享發(fā)展制度中，堅持統(tǒng)一標準、進行統(tǒng)一考核。[2]縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間共同發(fā)展。其次，建立城鄉(xiāng)教師雙向流動機制，城市與農(nóng)村的教師按照一定的制度進行一定時間的崗位流動。避免以往只有農(nóng)村教師向城市學校單向流動的尷尬，促進城鄉(xiāng)教師之間的交流與進步，均衡城鄉(xiāng)間的師資力量。最后，政府要優(yōu)化農(nóng)村教師的就業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)村教師的工資待遇，吸引優(yōu)質(zhì)的教師人才，給農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展提供空間和機會，從根本上解決師資力量薄弱的問題。

（三）堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念，建立資源共享機制

要縮小城鄉(xiāng)之間教育的差距，那么就要堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念，建立資源共享機制。政府要建立城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制，為資源共享提供平臺。城市學校中優(yōu)質(zhì)的教材和學習資料可以通過搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)村學校分享；城市學校中優(yōu)質(zhì)的教學視頻可以通過遠程、光盤等手段進行傳播共享；城市學校也可以為農(nóng)村學校的教師提供學習進修的機會，雙方教師進行經(jīng)驗、技術(shù)和知識的共享。通過這種資源共享機制，農(nóng)村學校軟件也有了一定的提升，農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量也有了一定保障，有效推進城鄉(xiāng)共享發(fā)展。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建設(shè)小康社會奪取新時代中國特色社會偉大勝利[J]前線，2017（11）

[2]柏龍彪.共享發(fā)展理念下的農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置策略研究[J].柏龍彪.農(nóng)村濟，2017，（2）：122.