姜葉 季曉瑜
摘 要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標,教育就顯得極其重要,這也對農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享提出了更高的要求。我國農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享存在著農(nóng)村學?;A(chǔ)設(shè)施落后、不完備、師資力量薄弱、城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入差距明顯等問題,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,可以通過加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入、完善學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強農(nóng)村教師培養(yǎng)、完善農(nóng)村教育教師制度、堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念、建立資源共享機制等方式,優(yōu)化教育資源,解決資源共享問題,加快農(nóng)村教育發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;優(yōu)質(zhì)教育;資源共享
在黨的十九大報告中,首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。教育,是“鄉(xiāng)村振興”的重要環(huán)節(jié),而在社會的發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)之間教育資源,尤其以優(yōu)質(zhì)教育資源最為突出,城鄉(xiāng)分配不均,資源共享的城鄉(xiāng)、區(qū)域程度低。同時,農(nóng)村學校的基礎(chǔ)信息設(shè)施落后、不完備、優(yōu)質(zhì)師資力量薄弱等因素,使城鄉(xiāng)之間的教育產(chǎn)生明顯的差距,使農(nóng)村在教育這一環(huán)節(jié)落后,缺乏創(chuàng)新活力。因此,將優(yōu)質(zhì)教育資源得到充分地共享,建立、完善合理的資源共享機制,發(fā)展農(nóng)村教育,煥新其活力,對于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平共享、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,縮小城鄉(xiāng)差距以及最終實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族的偉大復興具有重大意義。
一、優(yōu)質(zhì)教育資源共享的時代背景及其重要意義
(一)十九大報告中關(guān)于鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略的相關(guān)要求
黨的十九大報告提出:中國特色社會主義進入了新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[1]這就要求教育質(zhì)量的提升和城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的教育資源公平性的提高。在十九大報告中也首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”并提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求:堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?!蓖瑫r,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被列為全面建成小康社會決勝階段堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。
農(nóng)村,一直是黨和國家重點關(guān)注的對象;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,一直是黨和國家重點關(guān)注的問題,這是黨和國家遵循歷史的必然結(jié)果,是黨深入人民群眾、服務(wù)人民群眾,為全面建成小康社會的必然要求。
為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標,就必須關(guān)注農(nóng)村教育問題。
(二)優(yōu)質(zhì)教育資源共享在農(nóng)村的現(xiàn)狀
隨著國家在教育中投入資金的增加和義務(wù)教育的普及,我國的教育水平大幅度提升。然而,要達到教育強國的目標還是有很大的差距。人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求遠遠得不到滿足,特別是在一些偏遠地區(qū)和農(nóng)村。那么,優(yōu)質(zhì)教育資源共享就顯得尤為重要,它能有效緩解優(yōu)質(zhì)教育資源供需、配置之間的不平衡。然而優(yōu)質(zhì)教育資源共享這一機制在農(nóng)村并沒有得到重視和完善。
(三)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的重要意義
進入新時代,鄉(xiāng)村振興刻不容緩,而教育是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮美好的重要途徑。在農(nóng)村教育中,優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏、教育資源分配不均、教育不公平等問題尤為突出,那么研究優(yōu)質(zhì)教育資源共享問題就變得極其重要。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的充分、合理共享,一方面能夠促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展、繁榮,從而促進鄉(xiāng)村的振興、繁美;另一方面,能夠解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡問題,縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展和整個國家的大融合、繁榮昌盛,煥新國家的活力。
二、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源共享的現(xiàn)狀及問題
(一)農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備
城鄉(xiāng)之間學?;A(chǔ)設(shè)施、教育基礎(chǔ)信息設(shè)備差距明顯。城市學校基礎(chǔ)設(shè)施完備,供學生學習、娛樂,信息設(shè)備先進,課堂教學方式多樣、科技化,優(yōu)質(zhì)資源能夠以最短的時間、最有效的方式得到傳遞,進行最高效的共享。相反,在一些偏遠山區(qū)和農(nóng)村學校,一些基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備,如課堂基本的供學生學習的課桌椅、黑板破舊,供學生放松的娛樂設(shè)施稀少。當然,更不用說先進的信息教學設(shè)備,根本不具有或者稀少、落后,以致鄉(xiāng)村學校無法及時有效地獲取到優(yōu)質(zhì)教育資源,造成城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享不公平、不平衡,造成城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡、不同步;無法讓農(nóng)村的孩子得到最優(yōu)質(zhì)的教育,無法最大限度地激發(fā)學生們的創(chuàng)新活力,無法讓孩子們享受到最基本的公平;無法最大程度、最大效用地進行優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。
(二)農(nóng)村學校師資力量薄弱
城鄉(xiāng)師資力量、教師質(zhì)量差距明顯。大部分教師選擇留在工資待遇好、生活水平高的城市學校進行教學,城市學校教師量多質(zhì)高,充分運用先進技術(shù)設(shè)備,進行高質(zhì)量、高效率教學。而在鄉(xiāng)村學校,師資力量薄弱,志愿或者留在農(nóng)村教學的教師不多,經(jīng)常會有一個老師教多個年級、多個學科,一個班幾個年級同時教學的現(xiàn)象。同時,落后的輔助教學設(shè)備也使教師無法最高效地進行課堂教學,農(nóng)村的教師也無法最及時地了解到城市學校的教學,城鄉(xiāng)的教師之間無法進行最有效的溝通。農(nóng)村教學的經(jīng)濟壓力以及課程的壓力,都使許多教師望而卻步。
然而,就目前來說,國家已經(jīng)有了一定的政策,支持教師支教,鼓勵教師進入偏遠地區(qū)和農(nóng)村進行教學,予以一定的資金、政策上的支持。但就目前農(nóng)村教育情況來看,政府仍需要繼續(xù)深入政策上多方面的支持。
(三)城鄉(xiāng)教育經(jīng)費投入差距明顯
在教育經(jīng)費的投入上,城鄉(xiāng)學校之間的差距明顯。城市經(jīng)濟水平高,對于學生教育的經(jīng)費投入多,城市學校有當?shù)卣⒚诵S?、社會大眾等的支持,包括?jīng)費上支持,使得學校的學生享有最先進的教學設(shè)備、最及時的優(yōu)質(zhì)教學資源。同時,城市學生的家長也會在學生的課外有各種方面的教育經(jīng)費投入,是學生得到多方面的發(fā)展。
而在農(nóng)村學校,政府不僅僅是要支持當?shù)氐慕逃?,還要以多種形式支持當?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)的發(fā)展。所以,我們也已經(jīng)看到政府作出的努力,但農(nóng)村教育的發(fā)展不僅需要政府的支持,還要社會大眾都參與其中,共同促進農(nóng)村的發(fā)展、鄉(xiāng)村的振興、城鄉(xiāng)的一體化。
三、關(guān)于優(yōu)化教育資源共享的措施
(一)加大對農(nóng)村教育的經(jīng)費投入,完善學?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)村學校基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完備的直接原因就是教育經(jīng)費不足,所以要加大對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入,來完善學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,政府要保證農(nóng)村教育經(jīng)費的投入,加大對農(nóng)村教育的政策傾斜。城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源的差距是客觀存在的,那么就要通過政府的力量來縮小差距,實現(xiàn)教育公平。政府可以對農(nóng)村學校的教學設(shè)備、圖書館、音樂美術(shù)設(shè)備等硬件進行資助,提高農(nóng)村學校的辦學條件。其次,可以通過社會力量來完善農(nóng)村學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會個人力量也不容小覷,國家可以鼓勵更多的社會力量投入教育慈善事業(yè),為農(nóng)村及貧困地區(qū)捐贈圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施。最后,要成立監(jiān)管部門來保障教育經(jīng)費的投入與使用。為了防止教育經(jīng)費被擅自挪用及教育經(jīng)費無法合理運用等現(xiàn)象出現(xiàn),政府要成立有關(guān)監(jiān)管小組或部門,實時監(jiān)控,公正公開,保證每一分錢都能落到實處,所有資源都能合理運用。
(二)加強農(nóng)村教師培養(yǎng),完善農(nóng)村教育教師制度
教師是學生學習的引導者和學生發(fā)展的促進者,在教育中起著重要的作用,優(yōu)質(zhì)的教師資源可以為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)更多的人才,所以要加強對農(nóng)村教師的培養(yǎng),完善農(nóng)村教育教師制度。首先,政府需要淡化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置的影響,即在健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源共享發(fā)展制度中,堅持統(tǒng)一標準、進行統(tǒng)一考核。[2]縮小城鄉(xiāng)之間的差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間共同發(fā)展。其次,建立城鄉(xiāng)教師雙向流動機制,城市與農(nóng)村的教師按照一定的制度進行一定時間的崗位流動。避免以往只有農(nóng)村教師向城市學校單向流動的尷尬,促進城鄉(xiāng)教師之間的交流與進步,均衡城鄉(xiāng)間的師資力量。最后,政府要優(yōu)化農(nóng)村教師的就業(yè)環(huán)境,提高農(nóng)村教師的工資待遇,吸引優(yōu)質(zhì)的教師人才,給農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展提供空間和機會,從根本上解決師資力量薄弱的問題。
(三)堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念,建立資源共享機制
要縮小城鄉(xiāng)之間教育的差距,那么就要堅持城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享理念,建立資源共享機制。政府要建立城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制,為資源共享提供平臺。城市學校中優(yōu)質(zhì)的教材和學習資料可以通過搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)村學校分享;城市學校中優(yōu)質(zhì)的教學視頻可以通過遠程、光盤等手段進行傳播共享;城市學校也可以為農(nóng)村學校的教師提供學習進修的機會,雙方教師進行經(jīng)驗、技術(shù)和知識的共享。通過這種資源共享機制,農(nóng)村學校軟件也有了一定的提升,農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量也有了一定保障,有效推進城鄉(xiāng)共享發(fā)展。
參考文獻:
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