許素俠

摘要：隨著社會(huì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量的追求增長(zhǎng)速度日益加快，建筑行業(yè)的不同需求程度也隨之不斷發(fā)展變化。在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)與之密不可分，它對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用，其中工程結(jié)算審核是重要的組成環(huán)節(jié)。本文通過(guò)分析探討建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的要點(diǎn)問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);結(jié)算審核;對(duì)策分析

引言

建筑工程造價(jià)結(jié)算審核非常重要，因?yàn)轫?xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，工序多，涉及的專業(yè)多元化、材料多樣化，所以隨著時(shí)間推移，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，不確定因素的增多，工程結(jié)算變得極其復(fù)雜。首先必須明確一點(diǎn)，工程竣工結(jié)算由施工單位編制，向建設(shè)單位報(bào)送，結(jié)清竣工建安工程項(xiàng)目建設(shè)工程款，從而辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。俗話說(shuō)：“干得好不如算的好”，建筑業(yè)的精英也是不容小覷。想要贏取建設(shè)項(xiàng)目投資的利潤(rùn)最大化，勢(shì)必做好工程結(jié)算審核?，F(xiàn)在我們將簡(jiǎn)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審核分析：

1 審核模式方法的選擇

模式方法不同，審核結(jié)果往往不同。由于項(xiàng)目性質(zhì)及角度不同，所選用的計(jì)價(jià)模式與審核方法自然就不同。一般情況下，根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)所采取的計(jì)價(jià)模式或合同約定的計(jì)價(jià)模式進(jìn)行選擇。工料計(jì)價(jià)法，定額計(jì)價(jià)法，清單計(jì)價(jià)法各有千秋，我們選用的方法往往是綜合運(yùn)用。對(duì)于工程量少的、單價(jià)低的、總價(jià)少的、工期短的、合同約定包干價(jià)的項(xiàng)目，方法可以選用的優(yōu)先序?yàn)槿鎸徍朔?、?duì)比審核法、重點(diǎn)審核法，三者之一均可;反之，選用的優(yōu)先順序顛倒，也可綜合運(yùn)用，這樣既能達(dá)到預(yù)期效益，又可節(jié)約時(shí)間。

2 審核結(jié)算報(bào)告的完整有效性

當(dāng)你收到結(jié)算報(bào)告時(shí)，首先審查結(jié)算書是否按要求裝訂，結(jié)算書是否完整有序，不能盲目的就著手審定價(jià)格;其次檢查結(jié)算所附資料是否齊全，比如：結(jié)算報(bào)告、結(jié)算依據(jù)、合同、中標(biāo)通知書、結(jié)算計(jì)價(jià)表、主材設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、簽證資料、設(shè)計(jì)變更資料、工作聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要及答疑文件、竣工圖、階段結(jié)算報(bào)批文件是否齊全;然后分析各種資料的時(shí)效有效性，簽字蓋章手續(xù)是否有效可行;再看竣工圖的完整準(zhǔn)確性;最后對(duì)照國(guó)家規(guī)范圖集、地區(qū)適用的規(guī)范文集、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行更細(xì)致的核定。在項(xiàng)目部的實(shí)際管理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)各種協(xié)調(diào)未果、措施不落實(shí)、計(jì)劃成空談、管理工作效率低下，項(xiàng)目部管理班子成員綜合素質(zhì)的差異大等等現(xiàn)象，導(dǎo)致確認(rèn)不及時(shí)，簽字蓋章不及時(shí)不齊全，資料缺失等等現(xiàn)象，最終影響結(jié)算造價(jià)審核認(rèn)定。應(yīng)盡量避免此類現(xiàn)象，減少項(xiàng)目的不必要損失。

3 重點(diǎn)內(nèi)容作為重點(diǎn)審核

審核結(jié)算過(guò)程是一項(xiàng)龐雜的工程，我們要將重點(diǎn)內(nèi)容作為重點(diǎn)審查對(duì)象。

3.1 工程量審核

工程量的準(zhǔn)確與否會(huì)直接影響結(jié)算價(jià)款。按照國(guó)家現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)規(guī)則、地區(qū)適用的計(jì)價(jià)文件、消耗量定額及配套價(jià)目表、前述提交的各種有效資料，逐一進(jìn)行工程量復(fù)核，看是否多算，少算，重復(fù)算等，最終確認(rèn)。尤其注意的是重點(diǎn)項(xiàng)目反復(fù)審查，價(jià)值多的項(xiàng)目重點(diǎn)審核，單價(jià)高后期增加工程量的項(xiàng)目重點(diǎn)審查，工程量大的分項(xiàng)工程重點(diǎn)審查。如果招投標(biāo)階段的清單編制工作比較務(wù)實(shí)，清單報(bào)價(jià)過(guò)程整體控制的比較好，工程量的確認(rèn)工作還是相對(duì)容易把握的。

3.2 價(jià)款審核

在保證成本的前提下，盡量降低價(jià)款，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)效益最大化。重點(diǎn)針對(duì)主要材料設(shè)備的價(jià)格確認(rèn)審查、人工工日單價(jià)的界定審查，變更簽證價(jià)款的確認(rèn)，追加項(xiàng)目?jī)r(jià)款的審查、索賠費(fèi)用的審查。由于建筑工程一般工期較長(zhǎng)，跨年度的工程比比皆是，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)往往比較大，對(duì)材料設(shè)備的詢價(jià)采購(gòu)有著重大影響。如果合同沒(méi)有約定或者約定不明確，就會(huì)直接影響價(jià)格的取向。合同即使有約定調(diào)價(jià)范圍及幅度，超出部分的界定也往往會(huì)協(xié)商不一致而導(dǎo)致審核效率低下，必須引起重視。

3.3 稅費(fèi)審核

一般性規(guī)費(fèi)與稅金無(wú)爭(zhēng)議，費(fèi)率不可浮動(dòng)，按現(xiàn)行稅率文件規(guī)定審核計(jì)取;對(duì)于管理費(fèi)率及利潤(rùn)率，是可以依據(jù)規(guī)范計(jì)取，也可以按照施工企業(yè)內(nèi)部消耗量定額參照計(jì)取，是可以浮動(dòng)的。依據(jù)工程合同或施工協(xié)議約定審查計(jì)取，如未約定或約定不明確，甲乙雙方可協(xié)商解決，可通過(guò)計(jì)算分析使成本降到最低，為企業(yè)帶來(lái)效益最大化。

4 易錯(cuò)漏易糾紛項(xiàng)審核

在審核結(jié)算價(jià)時(shí)，諸如工程量變化、主要材料變化、設(shè)計(jì)圖紙本身深度不夠引起大量設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位在施工過(guò)程中變更圖紙、施工單位在圖紙理解上產(chǎn)生分歧引起的變更、圖紙會(huì)審答疑、工程洽商，法律法規(guī)的或行業(yè)規(guī)范的變化，承包范圍變化、施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化與否都會(huì)引起價(jià)格變化，要足夠重視。特別要注意容易錯(cuò)漏容易產(chǎn)生糾紛的項(xiàng)目：1.圖紙外項(xiàng)目及零星工程2.設(shè)計(jì)變更增減3.簽證項(xiàng)目4.合同未約定或約定不明的調(diào)價(jià)條款5.措施費(fèi)審核6.分包專業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)配合費(fèi)7.量或價(jià)超出部分的調(diào)整確認(rèn)8.主材認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的管控審核9.索賠及反索賠項(xiàng)目的審核等，把握好關(guān)鍵項(xiàng)目，事半功倍。

整個(gè)項(xiàng)目管控資料對(duì)造價(jià)的審核起著決定性作用，因項(xiàng)目控制管理體系的好壞不同而異，容易引起漏重且容易引起糾紛扯皮現(xiàn)象。尤其是項(xiàng)目的合同管理對(duì)造價(jià)的審核結(jié)果影響較大，前期簽訂合同與中后期合同履行過(guò)程與造價(jià)密不可分，側(cè)重核查由此引起的價(jià)格調(diào)整。工程總承包項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，建設(shè)單位要和施工單位簽訂總承包合同，與專業(yè)分包商簽訂分包合同，與供貨商簽訂采購(gòu)合同等等，合同雙方通過(guò)合同約束來(lái)主張各自的權(quán)利義務(wù)。從合同簽訂生效開始，有關(guān)合同價(jià)格、工作范圍、調(diào)價(jià)范圍及幅度、工程預(yù)付款、投標(biāo)保函履約保函、保險(xiǎn)、進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)、預(yù)留金條款，糾紛處理等條款就成為既定事實(shí)，應(yīng)盡量避免因自身原因引起的價(jià)格糾紛。合同簽訂后，在履行合同過(guò)程中，利用變更指令、合同任一方的違約、合同缺陷等進(jìn)行施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行結(jié)算管理的有效手段。比如一旦發(fā)生變更、簽證、索賠項(xiàng)目，首先看乙方是否主動(dòng)積極采取對(duì)應(yīng)保護(hù)措施控制進(jìn)一步可能發(fā)生的不必要損失，用遏制惡性循環(huán)并減少索賠費(fèi);再看是否及時(shí)提出合理變更或合理索賠申請(qǐng)及索賠報(bào)告;然后分析原因，劃分責(zé)任界定，審查確定結(jié)算費(fèi)用的多少。在索賠實(shí)施過(guò)程中，索賠報(bào)告要事實(shí)證據(jù)確鑿充分，計(jì)算方法適當(dāng)，口頭的指令最終要得到確認(rèn)并形成書面文件。合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，合理地確定索賠或反索賠費(fèi)用，從而有效的實(shí)現(xiàn)結(jié)算控制，最大程度上保證項(xiàng)目利益不虧損。

加強(qiáng)措施費(fèi)審查也是非常重要的環(huán)節(jié)。措施費(fèi)不構(gòu)成工程實(shí)體，但在工程實(shí)體的建造過(guò)程中是必然發(fā)生的、不可避免的、不確定性的費(fèi)用。措施項(xiàng)目包含通用項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目，主要包含安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)（含工程排污費(fèi)）、臨時(shí)設(shè)施、揚(yáng)塵污染治理費(fèi)（建筑工程）、冬雨季、夜間施工措施費(fèi)、二次搬運(yùn)、測(cè)量放線、定位復(fù)測(cè)、檢測(cè)試驗(yàn)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆、施工降排水、施工影響場(chǎng)地周邊地上、地下設(shè)施及建筑物安全的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施、已完工程及設(shè)備保護(hù)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、垂直運(yùn)輸機(jī)械、超高降效、腳手架等。要根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、地域、環(huán)境不同，施工方案優(yōu)化程度不同，按照實(shí)際情況審核，不能一概而論，要仔細(xì)斟酌、不斷完善。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)結(jié)算審核在工程管理中占有重要的地位，對(duì)建筑行業(yè)影響意義深遠(yuǎn)，需要我們高度重視，須在審核中善于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)并積極應(yīng)對(duì)處理。這就要求造價(jià)管理人員需要對(duì)施工各類圖紙精通;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類情況有一定領(lǐng)悟;對(duì)市場(chǎng)行情有一定了解;對(duì)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范文件、合同等要足夠熟悉;合理掌控整個(gè)計(jì)價(jià)流程;并且不斷提高管理的綜合素質(zhì)，不斷適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目多元化發(fā)展需求，才能為企業(yè)贏得效益最大化，以促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。