張志剛

摘 要：疾控中心檔案管理工作非常重要，其檔案內(nèi)容主要源于疾病防控、公共衛(wèi)生及相關(guān)突發(fā)性事件等。將此類信息材料采取統(tǒng)一歸檔的方式進(jìn)行管理，能夠給往后工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，疾控中心檔案管理工作的質(zhì)量水平非常重要，其直接影響到疾控中心的良好運(yùn)行。因此如何有效的提升疾控中心檔案管理的質(zhì)量水平，成為當(dāng)下需要解決的緊迫性問題。為此，本文針對(duì)疾控中心檔案管理工作進(jìn)行探討，明確其中存在的問題，由此提出相應(yīng)的檔案管理質(zhì)量提升對(duì)策以供參考。

關(guān)鍵詞：疾控中心；檔案管理；管理質(zhì)量；提升

我國(guó)疾控中心正常工作運(yùn)行當(dāng)中，大都是以檔案的形式來呈現(xiàn)。因此，疾控中心檔案管理工作在整個(gè)疾控中心工作當(dāng)中具備非常重要的作用，要求必須切實(shí)做好檔案管理才能保障疾控中心相關(guān)工作的有效開展。最主要的是，做好疾控中心檔案管理，能夠給往后疫情發(fā)展及公共衛(wèi)生安全工作的開展提供重要的借鑒與參考。尤其在當(dāng)今醫(yī)療技術(shù)水平持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)下，檔案管理工作更加應(yīng)當(dāng)持續(xù)提高其質(zhì)量水平。然而，當(dāng)前我國(guó)疾控中心檔案管理質(zhì)量并不理想，存在一系列問題亟待解決，具體討論如下：

1 疾控中心檔案管理工作重要性

1）大力提升疾控中心工作效率及質(zhì)量。在我國(guó)疾控中心內(nèi)，檔案工作的開展是整個(gè)疾控中心運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，因此就必須不斷增強(qiáng)疾控中心檔案管理工作質(zhì)量水平，這本身是切實(shí)保障疾控中心整體工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，通過采取科學(xué)、高效的檔案管理工作能夠極大提升疾控中心整體工作運(yùn)行效率及質(zhì)量。

2）增強(qiáng)疾控中心信息管理質(zhì)量水平。對(duì)于疾控中心而言，多種不同疾病類型的檔案信息歸檔處理非常重要，因此就要求必須大力提升疾控中心檔案信息管理的質(zhì)量水平，這樣才能切實(shí)保障多種檔案信息的安全、完整性，進(jìn)而在后續(xù)工作當(dāng)中充分發(fā)揮出此類檔案信息所具備的實(shí)用價(jià)值。所以，不斷增強(qiáng)疾控中心檔案管理工作的質(zhì)量非常重要。

3）提高疾控中心檔案工作整體管理水平。疾控中心檔案管理工作屬于機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行的重要組成，良好的檔案管理工作能夠促使疾控中心整體工作水平持續(xù)攀升。當(dāng)前我國(guó)各疾控中心單位都紛紛成立了獨(dú)立的檔案信息管理部門，這一現(xiàn)象就充分說明疾控中心檔案管理工作質(zhì)量水平的高低，對(duì)疾控中心整體發(fā)展水平的重要性。

2 疾控中心檔案管理工作質(zhì)量問題

1）軟硬件難以滿足需求。當(dāng)前絕大多數(shù)疾控中心檔案管理工作都是沿襲以往傳統(tǒng)的文件檔案管理形式。在軟硬件配套設(shè)施投入方面明顯不足。比如在一些紙質(zhì)檔案管理方面，經(jīng)常出現(xiàn)檔案材料泛黃、開裂及變色的情況，再加上相關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備本身先進(jìn)性不足，導(dǎo)致電子檔案管理保存明顯困難。甚至情況嚴(yán)重時(shí)，還將由此產(chǎn)生檔案材料丟失和損壞的情況，通常是由于計(jì)算機(jī)設(shè)備老化或產(chǎn)生故障，致使電子檔案無法及時(shí)備份，進(jìn)而遭受損壞。其中也有部分檔案具體采用CD光盤來實(shí)施歸檔管理，但通常因?yàn)楸９懿坏轿唬率闺娮訖n案很容易產(chǎn)生扭曲變形的情況。盡管當(dāng)前有大多數(shù)檔案管理類軟件，但依然缺乏針對(duì)性應(yīng)用軟件，更多都是采取傳統(tǒng)手工方式整理和統(tǒng)計(jì)檔案，這種工作的方式效率非常低下，很容易影響到檔案管理質(zhì)量水平。

2）檔案管理信息化建設(shè)意識(shí)不足。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)疾控中心在檔案管理信息化建設(shè)方面普遍不足，主要體現(xiàn)在信息化建設(shè)意識(shí)方面。多數(shù)疾控中心都更加注重運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益及業(yè)務(wù)發(fā)展情況，其對(duì)檔案資源管理認(rèn)識(shí)明顯不足，并沒有將檔案管理和疾控中心的整體發(fā)展相聯(lián)系，因而致使疾控中心檔案管理工作質(zhì)量難以獲得有效提升。如今信息技術(shù)發(fā)展越來越迅猛，相應(yīng)的疾控中心檔案管理信息化建設(shè)也隨之不斷推進(jìn)。盡管當(dāng)前多數(shù)疾控中心早已采取計(jì)算機(jī)實(shí)施管理，同時(shí)也建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，但仍然有多數(shù)疾控中心對(duì)其信息化的認(rèn)識(shí)水平明顯不足，主要是缺乏完善相關(guān)設(shè)施配置，相關(guān)人員配備上也難以符合要求。

3）檔案管理制度存在缺陷。多數(shù)疾控中心在檔案管理制度方面仍然存在一定缺陷，盡管其中部分疾控中心已經(jīng)建立了相應(yīng)的檔案管理制度。但在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中仍然存在諸多漏洞。比如檔案室管理審查不嚴(yán)，絕大多數(shù)毫無相關(guān)的人員可隨意進(jìn)出入檔案室，同時(shí)也可隨意更改電子檔案內(nèi)容。也有一些檔案管理工作人員直接將一些較為重要的檔案隨意堆放在辦公桌，導(dǎo)致此類檔案面臨丟失和損壞的威脅，也有一些是人為因素的惡意泄露檔案內(nèi)容。再加上疾控中心內(nèi)專業(yè)的醫(yī)療人員相對(duì)較多，其針對(duì)電子檔案管理的認(rèn)知度明顯不足，也無法有效掌握相應(yīng)的操作技能，最終致使其難以切實(shí)滿足檔案管理的需求。

4）檔案管理人員素質(zhì)水平偏低。主要在疾控中心檔案管理工作當(dāng)中，絕大多數(shù)檔案管理人員都并未專業(yè)檔案管理出身，通常都是身兼數(shù)職的狀態(tài)，缺乏專業(yè)的檔案管理能力及水平。比如在計(jì)算機(jī)操作方面明顯不足，甚至部分檔案管理人員并不了解檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及壓縮的技能，對(duì)于數(shù)據(jù)檢索、檔案信息組織等更是一無所知。在檔案管理方面也有部分檔案管理人員仍然不會(huì)進(jìn)行用戶權(quán)限設(shè)置，直接致使檔案工作的安全性缺乏，也有一些具備專業(yè)能力的檔案管理人員，卻在基本疫情分析和分類方面不足，導(dǎo)致無法對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的收集和分類。總體而言，疾控中心檔案管理當(dāng)中明顯缺乏具備綜合素質(zhì)的管理人員。

3 疾控中心檔案管理工作質(zhì)量提升對(duì)策

1）加大檔案管理投入力度。檔案管理工作是疾控中心正常運(yùn)行必不可少的工作類型，因此要求應(yīng)當(dāng)增大對(duì)疾控中心檔案管理的軟硬件投入力度。重點(diǎn)要求應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上增設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)施，不斷完善檔案的存儲(chǔ)環(huán)境。在軟硬件設(shè)備買入上，要求應(yīng)當(dāng)選擇先進(jìn)性計(jì)算機(jī)、掃描儀、檔案管理軟件及相關(guān)刻錄儀器等等，要求不斷提高軟件本身的安全性，這樣才能切實(shí)保障疾控中心檔案管理工作的安全性。此外，還需深刻落實(shí)檔案部門的數(shù)字化管理工作，強(qiáng)化提升人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力，通常檔案管理的每一環(huán)節(jié)都需借助計(jì)算機(jī)來最終完成，最終在此基礎(chǔ)上不斷提升疾控中心檔案管理的質(zhì)量水平。

2）提升檔疾控中心人員檔案管理意識(shí)。疾控中心檔案工作人員檔案管理意識(shí)普遍匱乏或不強(qiáng)，如今檔案管理工作越來越受重視，多數(shù)疾控中心都紛紛開始想方設(shè)法增強(qiáng)檔案管理工作，首要應(yīng)當(dāng)盡可能多組織會(huì)議及培訓(xùn)的方式來進(jìn)行，要求促使疾控中心每位工作人員應(yīng)當(dāng)具備對(duì)檔案管理應(yīng)用的重視度，同時(shí)充分了解檔案管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。具體要求疾控中心應(yīng)當(dāng)將檔案管理的職責(zé)內(nèi)容及實(shí)際要求加以明確，以此來確保檔案信息資源能夠順利共享和交接。通常疾控中心檔案管理工作具備一定的保密性，因此需要安排專門檔案管理人員從事此項(xiàng)工作，并定期對(duì)管理人員開展教育及培育活動(dòng)。

3）建立完善檔案管理制度。疾控中心要想切實(shí)提升檔案管理的質(zhì)量水平，就要求必須持續(xù)完善檔案管理制度，具體應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合相應(yīng)的檔案管理法律法規(guī)，同時(shí)考慮疾控中心本身實(shí)際發(fā)展情況來制定出具備針對(duì)性、全面性的檔案管理制度。在此基礎(chǔ)上針對(duì)檔案的收集、整理及保管等一系列工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，由此促使檔案管理工作能夠在實(shí)際工作當(dāng)中充分發(fā)揮出應(yīng)有的指導(dǎo)作用。此外，還需在此基礎(chǔ)上建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制，這樣才能確保檔案管理工作的質(zhì)量水平。

4）大力提升檔案管理人員素質(zhì)水平。疾控中心檔案工作非常重要，相應(yīng)的檔案工作人員本身專業(yè)素質(zhì)水平也顯得非常重要。這就可以采取定期培訓(xùn)或者直接引進(jìn)專業(yè)強(qiáng)、能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。具體需要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)檔案管理工作人員的實(shí)際情況來進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的培訓(xùn)舉措，針對(duì)檔案管理人員工作的方向和內(nèi)容加以明確。主要是促使檔案管理人員應(yīng)當(dāng)端正自身態(tài)度、積極學(xué)習(xí)信息化管理技術(shù)、充分掌握網(wǎng)絡(luò)安全管理內(nèi)容，針對(duì)一些具備較強(qiáng)操作技術(shù)的人員，需督促其深入學(xué)習(xí)疾控中心內(nèi)具體分工及相應(yīng)的醫(yī)療知識(shí)內(nèi)容。

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