劉向暖

摘要：國(guó)外大石油公司都極為重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控，在推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理（ERM）方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)油田企業(yè)正積極探索油公司管理模式，但風(fēng)險(xiǎn)管控仍是企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。本文基于油田企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，分析在油公司模式下推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，并結(jié)合國(guó)外油公司風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，提出完善油公司模式下改進(jìn)和加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 油公司模式 全面風(fēng)險(xiǎn)管理 對(duì)策

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及國(guó)外油公司的實(shí)踐

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

對(duì)于全面風(fēng)險(xiǎn)管理（Enterprise Risk Management，簡(jiǎn)稱(chēng)ERM），目前尚未就其定義形成共識(shí)。比較有代表性的是美國(guó)COSO委員會(huì)和我國(guó)國(guó)資委的定義。如COSO將ERM定義為是“一個(gè)過(guò)程”，即“它由一個(gè)企業(yè)的董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他人員實(shí)施，應(yīng)用于戰(zhàn)略制定并貫穿于企業(yè)之中，旨在識(shí)別可能會(huì)影響企業(yè)的潛在事項(xiàng)，管理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi)，并為企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證?！庇晌覈?guó)國(guó)資委頒布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》則定義為“是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險(xiǎn)管理文化，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體目標(biāo)提供合理保證的過(guò)程和方法?！?/p>

實(shí)質(zhì)上，ERM的概念歸納起來(lái)應(yīng)包含如下幾個(gè)關(guān)鍵要素：（1）主體。ERM的執(zhí)行主體應(yīng)涉及到企業(yè)每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)層次的全體員工。（2）客體。ERM所面臨的客體應(yīng)包含來(lái)自企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)整體。（3）過(guò)程。ERM的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、處理以及管理效果監(jiān)測(cè)等主要環(huán)節(jié)和方式，始終且持續(xù)地貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)之中。（4）目標(biāo)。ERM的目標(biāo)不是降低或徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)，而是識(shí)別影響企業(yè)的各種不確定性因素，并將這些因素控制在企業(yè)可以承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍之內(nèi)，確定風(fēng)險(xiǎn)和收益的最佳平衡點(diǎn)，盡可能地增加企業(yè)的盈利機(jī)會(huì)與可能性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（二）國(guó)外大油公司的全面風(fēng)險(xiǎn)管理做法

國(guó)外大型石油公司均是股份制，股東對(duì)于投資回報(bào)率的高要求促使經(jīng)營(yíng)者將企業(yè)的首要目標(biāo)定位于價(jià)值最大化，從而也使得各公司都十分注重風(fēng)險(xiǎn)管控.務(wù)求將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。國(guó)際性的能源（石油）公司尤其是以能源（石油）貿(mào)易、投資為主的公司，它們的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架主要包括以下部分：

一是風(fēng)險(xiǎn)分散。即要按照公司發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)確定公司貿(mào)易和投資決策的總體指導(dǎo)方針及投資的對(duì)象，優(yōu)化投資的結(jié)構(gòu)。比如，埃克森20世紀(jì)末實(shí)施了燕尾服戰(zhàn)略（即擴(kuò)大向國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目進(jìn)行投資），為公司的可持續(xù)發(fā)展和效益提高打造了有利條件。那些跨國(guó)或跨地區(qū)的石油公司基本上都以市場(chǎng)需求為核心來(lái)設(shè)計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，以使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)具有較強(qiáng)的前瞻性，確保企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。再比如，莫比爾早期曾投資于石油、煤炭、冶金以及日用百貨生產(chǎn)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)廣而雜，新投資項(xiàng)目效益較差。在20世紀(jì)80年代后期，因油價(jià)暴跌以及長(zhǎng)期低迷，莫比爾不得不調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，將不擅長(zhǎng)的業(yè)務(wù)剝離和轉(zhuǎn)讓?zhuān)匦戮劢褂蜌饨?jīng)營(yíng)。鑒于投資過(guò)于集中也可能降低應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，國(guó)外的大石油公司一般都把資金集中在自己比較熟悉的投資領(lǐng)域，堅(jiān)持油氣行業(yè)的上游勘探開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)運(yùn)、煉油、銷(xiāo)售等下游業(yè)籌的一體化經(jīng)營(yíng)，以分散風(fēng)險(xiǎn)并獲得較高的綜合性投資回報(bào)。

二是風(fēng)險(xiǎn)控制。油公司利用對(duì)投資決策權(quán)限的有效控制，同時(shí)制定專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，嚴(yán)格采用科學(xué)方法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資經(jīng)營(yíng)，并對(duì)新業(yè)務(wù)進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)貙徍?、確認(rèn)、審批。

三是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。一般包括尋找投資伙伴以共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利用投保以轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施工程保險(xiǎn)與擔(dān)保制度、采用總分包方式以轉(zhuǎn)移和降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金等。

四是風(fēng)險(xiǎn)管理。健全的公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)是國(guó)外石油公司必不可少的，并且全面風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，并應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督與動(dòng)態(tài)預(yù)警。

二、油田企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及油公司模式下的必要性

（一）我國(guó)油田企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要，我國(guó)的油田企業(yè)也必須與時(shí)俱進(jìn)。三大石油公司自世紀(jì)之交先后在美國(guó)資本市場(chǎng)成功上市之后，嚴(yán)格按照美國(guó)法律法規(guī)的要求，成為國(guó)內(nèi)首批建設(shè)內(nèi)部控制體系的企業(yè)。例如中石油在2005年就開(kāi)始按照《薩班斯一奧克斯利法案》404條款的規(guī)定，結(jié)合ERM的總體框架要求和公司的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，實(shí)施了“內(nèi)部控制系統(tǒng)工程”，并率先通過(guò)了404條款所要求的內(nèi)部控制外部評(píng)價(jià)。而在《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》發(fā)布后，油田企業(yè)就探索建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中執(zhí)行ERM流程，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的組織體系、制度體系和責(zé)任體系，將風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)到各業(yè)務(wù)流程。一些企業(yè)還建立覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的流程架構(gòu)，并制定了基于業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)性管理規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了重要風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵控制的全覆蓋。例如，中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院于2013年根據(jù)集團(tuán)總部的總體要求，設(shè)立了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組以及辦公室，制定了本單位的《全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》；全面開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)的信息收集、評(píng)估等工作，并初步建立了全面風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，在全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中邁出了重要一步。

（二）油田企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)油田企業(yè)積極探索和不斷深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理，明顯提升了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力.但我們?nèi)詰?yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)油田企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平總體處于低層次.全面風(fēng)險(xiǎn)管理依然是目前管理中的短板。全面對(duì)比ERM的要求，主要存在以下突出問(wèn)題：

1.風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理文化缺失。風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理文化是風(fēng)險(xiǎn)管理不可或缺的精神支撐，我國(guó)大部分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間較短，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足。甚至對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，從而在現(xiàn)實(shí)中造成基層管理人員對(duì)ERM體系建設(shè)不夠重視甚至有反感情緒，進(jìn)而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性、持續(xù)性、規(guī)范性以及組織化、制度化和有序化。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善，沒(méi)有專(zhuān)職風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。目前大部分油田企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理處在傳統(tǒng)階段，推行ERM的時(shí)間都不長(zhǎng)。全面風(fēng)險(xiǎn)管理未貫穿企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程中，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)測(cè)，以至于風(fēng)險(xiǎn)管理制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.過(guò)于注重形式，忽略風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)作用。盡管政府有關(guān)部門(mén)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)陸續(xù)頒布了一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，三大石油公司總部也根據(jù)這些指引編寫(xiě)在風(fēng)險(xiǎn)管理制度和文件政策，但油田企業(yè)大多存在注重形式、僅在乎合規(guī)性而未意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)作用，具體表現(xiàn)在沒(méi)有高度重視制度執(zhí)行、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)行狀況監(jiān)測(cè)、關(guān)鍵控制點(diǎn)預(yù)警以及制度執(zhí)行偏差矯正等問(wèn)題。

（三）油公司模式下推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

“油公司模式”是國(guó)外石油公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，以提高效率和效益為目標(biāo)，按照“市場(chǎng)化運(yùn)行、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化服務(wù)”原則，將市場(chǎng)化手段與先進(jìn)的體制機(jī)制相結(jié)合，形成的以機(jī)構(gòu)和人員精干為外在表現(xiàn)，以體制科學(xué)、機(jī)制靈活、管理高效為內(nèi)涵的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)內(nèi)油田企業(yè)探索“油公司模式”的實(shí)踐表明，不斷完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以頂層設(shè)計(jì)為龍頭.力口快推進(jìn)“四化”建設(shè)，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，推行市場(chǎng)化運(yùn)行，以專(zhuān)業(yè)化整合為手段，破除“大而全、小而全”，管理層級(jí)隊(duì)伍規(guī)模大等弊端最終實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)劃分清晰、責(zé)權(quán)清晰明確、決策科學(xué)、管理有效、運(yùn)行高效的效果。這些探索成果，為油田企業(yè)加快油公司體制機(jī)制建設(shè)步伐，向“油公司模式”方向邁進(jìn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

隨著我國(guó)油田企業(yè)“油公司”探索和改革步伐的加快，必須高度正視ERM實(shí)質(zhì)要求與現(xiàn)實(shí)之間的差距，加快ERM體系建設(shè)：

1.實(shí)施ERM是油田企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變化而穩(wěn)定發(fā)展的客觀需要。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快、我國(guó)改革開(kāi)放深化以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的背景下，油田企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生而目.必將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在為企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)也隨之增多。風(fēng)險(xiǎn)管理決定企業(yè)的生死存亡.油田企業(yè)要在激烈的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)與優(yōu)勢(shì)，保持核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)建立健全ERM體系，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

2.實(shí)施ERM是油田企業(yè)防范和規(guī)避各種分險(xiǎn)的內(nèi)在需求。油田企業(yè)特殊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和生產(chǎn)工藝，使得整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，例如勘探開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、油漆儲(chǔ)運(yùn)的損失、滯期、價(jià)格變化、裂解價(jià)差、油品價(jià)差、質(zhì)量不符等等風(fēng)險(xiǎn)因素。除了勘探開(kāi)發(fā)面臨的勘探地域廣、開(kāi)發(fā)范圍大、勞動(dòng)用工密集、作業(yè)危害危險(xiǎn)性強(qiáng)的特點(diǎn)，原油從產(chǎn)地到煉廠、再經(jīng)過(guò)煉制成油品到賣(mài)給最終用戶，其問(wèn)所經(jīng)過(guò)的儲(chǔ)運(yùn)、煉制、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及許多買(mǎi)家賣(mài)家，蘊(yùn)含著各種運(yùn)作及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而油田企業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)多面廣、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、參與人員繁多的運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，也決定了油田企業(yè)所面對(duì)的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)和外源性風(fēng)險(xiǎn)十分巨大。如前所述，目前在大部分油田企業(yè)中，全面風(fēng)險(xiǎn)管理的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

3.實(shí)施全而風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)內(nèi)外法律法規(guī)推動(dòng)油田企業(yè)的必然結(jié)果。目前各國(guó)政府部門(mén)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)Hj臺(tái)了不少ERM建設(shè)制度，很多企業(yè)特別是上市公司也把ERM作為在全球化激烈競(jìng)爭(zhēng)中保持較大優(yōu)勢(shì)的基本手段。國(guó)內(nèi)受到美國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管法律如《薩班斯一奧克斯利法案》《內(nèi)部控制——整體框架》以及COSO委員會(huì)的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——總體框架》（簡(jiǎn)稱(chēng)ERM框架）的推動(dòng)，我國(guó)已認(rèn)識(shí)到，企業(yè)單純地依賴會(huì)計(jì)控制已不能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)的引入勢(shì)在必行。在結(jié)合先進(jìn)國(guó)家全面風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)企業(yè)自身特點(diǎn)后，國(guó)資委先后發(fā)布《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》《關(guān)于開(kāi)展編報(bào)<2008年中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告>試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》；財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部委部門(mén)聯(lián)合頒布實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等制度或規(guī)范性文件。這些法律法規(guī)都促使油田企業(yè)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)不斷探索全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)，培育ERM理念和文化，加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，提升企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

三、油公司模式下的全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施對(duì)策與建議

（一）建立健全ERA4組織體系

組織體系是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根基。以有效的公司治理和內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)的完善，應(yīng)當(dāng)明晰地劃分企業(yè)權(quán)力與責(zé)任。要明確組織系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的基礎(chǔ)和執(zhí)行功能，確保風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)健全、職責(zé)明確。油田企業(yè)有必要建立起立體型的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，構(gòu)筑i層風(fēng)險(xiǎn)防線：（1）基層風(fēng)險(xiǎn)防線。由公司職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)擔(dān)當(dāng)，即各部門(mén)的負(fù)責(zé)人、獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)承擔(dān)。部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)控管理部門(mén)員工的日常工作，要求員工按照公司的規(guī)定程序及職責(zé)權(quán)限進(jìn)行工作。風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門(mén)以保證內(nèi)控機(jī)制的有效性，其主要負(fù)責(zé)組織企業(yè)的ERM工作；在委員會(huì)下設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，具體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，主要對(duì)公司各種業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制。內(nèi)審機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公司的內(nèi)控系統(tǒng)及控制程序，保證公司股東投資及資產(chǎn)安全性。（2）中層風(fēng)險(xiǎn)防線。由審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，公司內(nèi)審部門(mén)直接歸審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理框架的系統(tǒng)性、合理性、充分性，以及風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)施的有效程度進(jìn)行年度評(píng)估。（3）高層風(fēng)險(xiǎn)防線。由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策和風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略作出最高決策。

（二）不斷完善ERM信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)是ERM的重要支撐，油田企業(yè)應(yīng)注意克服風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)性缺陷，充分搜集、分析和集成其內(nèi)部生成的數(shù)據(jù)和通過(guò)外部渠道獲取的信息，為風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略提供信息和依據(jù)，提高公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力：（1）企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定出完整具體的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方針，在定期評(píng)估監(jiān)控該管理策略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制程度的情況下，不斷彌補(bǔ)與完善信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略不足之處。將信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略層次的高度上。（2）建立專(zhuān)門(mén)的信息系統(tǒng)來(lái)支持ERM。信息系統(tǒng)應(yīng)能夠支持風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略決策兵服務(wù)于日常運(yùn)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)信息的數(shù)據(jù)可直接錄入，也可以從油田的ERP系統(tǒng)等信息平臺(tái)獲取。要建立起必要的保障機(jī)制以保證風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的功能要能涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理全部基本流程對(duì)信息的需求，其范圍要能夠全過(guò)程和全方位覆蓋風(fēng)險(xiǎn)管理，面向企業(yè)內(nèi)、外部的所有風(fēng)險(xiǎn)，獲取充分的信息并加以系統(tǒng)分析，以確保針對(duì)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)采取有效應(yīng)對(duì)策略。并合理采用戰(zhàn)略調(diào)整、內(nèi)部控制、監(jiān)控預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等不同技術(shù)手段，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍之內(nèi)。

（三）充分優(yōu)化ERM流程

有效的ERM流程可以促使企業(yè)提前制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，幫助企業(yè)將主要精力集中于重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，從而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性.將工作方式從被動(dòng)救火轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防范。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程首先要收集風(fēng)險(xiǎn)管理的初始數(shù)據(jù).通過(guò)收集數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定ERM策略，并在風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案實(shí)施后進(jìn)行效果監(jiān)督與評(píng)價(jià)。但是，基于信息化時(shí)代的高速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)借助信息化手段來(lái)簡(jiǎn)化傳統(tǒng)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)由人工操作到自動(dòng)化過(guò)程的過(guò)渡，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率與效果。企業(yè)可以建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督與改進(jìn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)容量?jī)?nèi)。

具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理之前，首先要設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)設(shè)定的目標(biāo)確定與之匹配的風(fēng)險(xiǎn)容量和風(fēng)險(xiǎn)偏好，然后制定和選擇風(fēng)險(xiǎn)管理策略。需要特別說(shuō)明，油田企業(yè)的ERM是一個(gè)多元、交互、動(dòng)態(tài)的循環(huán)過(guò)程，同時(shí)作為一個(gè)有機(jī)整體，各個(gè)要素相互關(guān)聯(lián)，任何組成部分都能夠并將會(huì)影響另一個(gè)部分。在ERM流程中，信息與溝通要貫穿整個(gè)過(guò)程，并對(duì)其他組成要素進(jìn)行修正和協(xié)調(diào)。來(lái)自油田內(nèi)、外部的數(shù)據(jù)信息必須以一定的格式和時(shí)間間隔進(jìn)行甄別、捕捉和傳輸，以便于油田的內(nèi)部員工能夠有序地履行各自的工作職責(zé)，企業(yè)外部的供應(yīng)商和客戶等能夠有效地交換信息。此外，由于風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷地變化，風(fēng)險(xiǎn)架構(gòu)也會(huì)進(jìn)行必要的調(diào)整，油田企業(yè)ERM過(guò)程必須保持一定的柔性和彈性.在實(shí)際運(yùn)行中及時(shí)充實(shí)和不斷完善。