張大海

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們家庭收入的增加，汽車購買數(shù)量和檔次不斷提高，被毀壞機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定案件日益增多。文章正是從被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格概念、分類、法律適用及要素等方面對被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格認(rèn)定進(jìn)行初步探討。

[關(guān)鍵詞]被毀壞機(jī)動車;價(jià)格認(rèn)定;初探

[中圖分類號]F726

近年來隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們家庭收入的增加，汽車購買數(shù)量和檔次不斷提高，繁榮了社會經(jīng)濟(jì)，也方便了百姓出行。在汽車給人們帶來便捷的同時(shí)，因汽車受損引發(fā)的糾紛也頻繁發(fā)生，被毀壞機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定案件日益增多。以下方面對被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格認(rèn)定提出看法。

1 被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格的定義

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格認(rèn)證中心印發(fā)的《機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格是指由于毀壞行為致使機(jī)動車原有功能或形態(tài)發(fā)生變化導(dǎo)致機(jī)動車價(jià)值減少或喪失的數(shù)額。

2 被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格的分類

（1）完全被毀壞機(jī)動車的損失價(jià)格：可通過機(jī)動車毀壞前的價(jià)格扣減毀壞后的殘值確定。

機(jī)動車損失價(jià)格=機(jī)動車毀壞前的價(jià)格-殘值

完全被毀壞機(jī)動車是指被毀壞的機(jī)動車在現(xiàn)有技術(shù)條件下無法修復(fù)或修理后存在安全隱患，不能按原有功能繼續(xù)使用。但均應(yīng)由協(xié)助方、技術(shù)檢驗(yàn)或?qū)I(yè)人員確定。

（2）部分被毀壞機(jī)動車的損失價(jià)格：可通過修正修復(fù)費(fèi)用的方法確定，即以修復(fù)被毀壞機(jī)動車基本使用功能和外觀所需要的正常合理地修復(fù)費(fèi)用為基礎(chǔ)，對比修復(fù)后和毀壞前的狀況，分析其差異因素，修正后確定損失價(jià)格。

機(jī)動車損失價(jià)格=配件價(jià)格×綜合成新率+輔料價(jià)格+工時(shí)費(fèi)+其他費(fèi)用-殘值

3 被毀壞機(jī)動車法律適用

毀壞機(jī)動車分過失毀壞和故意毀壞。對過失毀壞機(jī)動車的法律責(zé)任，現(xiàn)行的《民法通則》中對過失侵害他人財(cái)物的民事賠償形式進(jìn)行了規(guī)定。而對故意毀壞機(jī)動車的法律責(zé)任，除民事責(zé)任，當(dāng)毀壞損失額達(dá)到一定限度后，還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任?！缎谭ā返?75條【故意毀壞財(cái)物罪】規(guī)定：故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》第33條第一款規(guī)定：造成公私財(cái)物損失五千元以上的應(yīng)予以立案追訴。

4 被毀壞機(jī)動車損失價(jià)格認(rèn)定方法要素的確定

4.1 配件價(jià)格、輔料價(jià)格、維修工時(shí)費(fèi)的確定

國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格認(rèn)證中心于2016年下發(fā)的《機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》第十九條規(guī)定：“被毀壞機(jī)動車符合質(zhì)保協(xié)議的，應(yīng)以質(zhì)保協(xié)議中約定的維修企業(yè)的修復(fù)費(fèi)用確定其損失價(jià)格。被毀壞機(jī)動車不符合質(zhì)保協(xié)議的，在保證維修質(zhì)量的前提下，以當(dāng)?shù)仄嚲S修行業(yè)中等修復(fù)費(fèi)用為基礎(chǔ)確定損失價(jià)格。”

4.2 綜合成新率的確定

第一，在提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格協(xié)助書時(shí)，如果車輛被毀壞，在委托機(jī)關(guān)和相關(guān)當(dāng)事人在場車輛沒有維修的前提下，需要把車輛使用年限或車輛行駛里程數(shù)同現(xiàn)場勘驗(yàn)相結(jié)合確定綜合成新率。根據(jù)2013年商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》非營運(yùn)的機(jī)動車的小、微型客車、大型轎車，這類車型沒有明確的報(bào)廢年限，直到不能再通過年審就會被強(qiáng)制報(bào)廢。不過，車輛的里程數(shù)達(dá)到60萬公里后，就會被引導(dǎo)報(bào)廢。當(dāng)車齡達(dá)到15周年后，年檢由一年一檢變成半年一檢。

第二，在提出機(jī)關(guān)提出價(jià)格協(xié)助書時(shí)，如果車輛被毀壞但已維修無法現(xiàn)場勘驗(yàn)，按照車輛使用年限或行駛里程數(shù)算出成新率再結(jié)合綜合調(diào)整系數(shù)確定綜合成新率。測算公式為：

綜合成新率=成新率×綜合調(diào)整系數(shù)

綜合調(diào)整系數(shù)用K表示：

K=k1×30%+k2×25% +k3×20%+ k4×15% +k5×10%

式中：k1表示技術(shù)狀況調(diào)整系數(shù);k2表示車輛使用與維護(hù)狀態(tài)系數(shù);k3表示品牌調(diào)整系數(shù);k4表示工作性質(zhì)系數(shù);k5表示工作條件系數(shù)。

機(jī)動車成新率調(diào)整系數(shù)技術(shù)狀況因素分為好、較好、一般、較差、差5個(gè)級別，調(diào)整系數(shù)從1遞減到0.6，每級遞減0.1。維護(hù)因素分為好、較好、一般、較差4個(gè)級別，調(diào)整系數(shù)從1遞減到0.7，每級遞減0.1。制造質(zhì)量因素分為進(jìn)口車、國產(chǎn)名牌車、進(jìn)口非名牌車、走私罰沒車國產(chǎn)名牌車，調(diào)整系數(shù)從1遞減到0.7，每級遞減0.1。工作性質(zhì)因素分為私用調(diào)整系數(shù)為1、公務(wù)商務(wù)調(diào)整系數(shù)為0.7、營運(yùn)調(diào)整系數(shù)為0.5。工作條件因素分為較好調(diào)整系數(shù)為1、一般調(diào)整系數(shù)為0.8、較差調(diào)整系數(shù)為0.6。陽泉市價(jià)格認(rèn)證中心受理尼桑天籟小型轎車損失價(jià)格認(rèn)定案件。當(dāng)時(shí)車輛被玻璃砸毀，車門被毀壞。當(dāng)受理了這件案子后，當(dāng)事人因家中有事著急用車標(biāo)的車輛已維修，無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。這輛標(biāo)的車輛信息情況初次登記日期至價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日為6年2個(gè)月。這種情況下確定綜合成新率用綜合調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

測算公式：綜合成新率=成新率×綜合調(diào)整系數(shù)

成新率按照年限成新率計(jì)算為59%。

綜合調(diào)整系數(shù)根據(jù)國家關(guān)于機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合委托方提供資料反映的車況，依據(jù)各種調(diào)整系數(shù)取值確定綜合調(diào)整系數(shù)為82%：

K=k1×30%+ k2×25% +k3×20%+ k4×15% +k5×10%

k1= 0.8;k2=0.8;k3=0.9;k4=0.9;k5=0.8。

綜合成新率=成新率×綜合調(diào)整系數(shù)=59%×83.5%≈49%

技術(shù)狀況因素、維護(hù)因素、工作條件因素分級取一般，制造因素取國產(chǎn)名牌車，工作性質(zhì)分級取私用和商務(wù)之間。這樣綜合成新率根據(jù)調(diào)整系數(shù)調(diào)整，價(jià)格認(rèn)定車輛雖然沒有進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，但比較合理。

4.3 殘值的確定

（1）完全被毀壞機(jī)動車的殘值。完全被毀壞機(jī)動車的殘值指報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)的回收價(jià)格，而非指被毀壞機(jī)動車的零配件的殘值，因?yàn)橥耆粴臋C(jī)動車的處理必須是由資質(zhì)的回收企業(yè)依法回收處理，不能將其作為廢銅爛鐵進(jìn)行回收處理。按照陽泉市有資質(zhì)的回收企業(yè)價(jià)確定殘值，陽泉市有資質(zhì)的回收企業(yè)回收價(jià)1噸300元。

（2）部分被毀壞機(jī)動車的殘值。部分被毀壞機(jī)動車的殘值是指更換下來的零配件的殘值。一部汽車有2萬多個(gè)零件，多數(shù)的零件都有回收價(jià)值。汽車在質(zhì)保期，汽車殘值較高，超過質(zhì)保期殘值相比較質(zhì)保期略低。

4.4 其他費(fèi)用

在實(shí)際修復(fù)過程中發(fā)生的被毀壞機(jī)動車的拖運(yùn)、清理等其他費(fèi)用不計(jì)入損失價(jià)格，提出價(jià)格有特殊要求的，應(yīng)在價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書中單獨(dú)列明。例如，兩個(gè)行為人在不同的地點(diǎn)分別損壞了兩輛相同的汽車，經(jīng)價(jià)格認(rèn)定車輛的損失均為4800元，但其中一輛損壞在修理廠邊上，而另一輛離修理廠較遠(yuǎn)，修復(fù)時(shí)必須拖車，拖車費(fèi)為250元，如果將拖車費(fèi)計(jì)入損失價(jià)格，結(jié)果是其中一個(gè)人應(yīng)追究刑事責(zé)任，另一人無須承擔(dān)刑事責(zé)任，顯而易見，這是違反刑法基本原則的。

總之，價(jià)格認(rèn)定人員對被毀壞機(jī)動車損失進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)，要按照國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》辦理案件，要從工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)被毀壞機(jī)動車特點(diǎn)、搞好現(xiàn)場勘驗(yàn)，保障司法活動的順利進(jìn)行，從而維護(hù)社會公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家發(fā)展和改革委員會價(jià)格認(rèn)證中心.價(jià)格認(rèn)定工作手冊[M].北京：中國市場出版社，2017.

[2]《機(jī)動車價(jià)格認(rèn)定規(guī)則》國家發(fā)展改革委價(jià)格認(rèn)證中心（發(fā)改價(jià)證辦〔2016〕268號）[EB/OL].（2018-08-20）.http：//www.fgw.changzhi.gov.cn/fgdt/jgglhjd/201808/t20180820_1361688.html.