摘? 要：高職教育基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)復(fù)雜且困難的過程，對(duì)內(nèi)需要協(xié)調(diào)高職院校內(nèi)部資源，對(duì)外需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，同時(shí)還要遵循政府政策指導(dǎo)。本研究從供給側(cè)改革和新常態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，提出一些建議對(duì)策，以期為解決高職教育人才的供求困境提出較有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：供給側(cè);結(jié)構(gòu)性;改革;人才培養(yǎng);研究

一、政府簡政放權(quán)，鼓勵(lì)高職自主培養(yǎng)

（一）制定政策，營造適合高職發(fā)展環(huán)境

首先，政府制定高職教育發(fā)展相關(guān)政策，培育發(fā)展得豐沃土壤。再次，政府還應(yīng)該簡政放權(quán)，給予高職院校更多自主辦學(xué)的權(quán)限。最后，引導(dǎo)高職院校走出去。引導(dǎo)高職院校參加世界級(jí)職業(yè)技能大賽，積極參與高校聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)開展的各類職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估，提升高職教育的國際化和通識(shí)化。

（二）政府主導(dǎo)，多方參與高職人才培養(yǎng)

高職教育人才培養(yǎng)中，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)和高職院校開展高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)。政府主導(dǎo)的同時(shí)，盡量改變直接管理學(xué)校的單一方式，辦事流程化繁為簡，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)、校友等其他人才培養(yǎng)相關(guān)方參與到人才培養(yǎng)中去。

（三）財(cái)政支持，助力人才培養(yǎng)順利進(jìn)行

目前高等職業(yè)教育院校相比于本科院校來說設(shè)施和設(shè)備都不足以滿足日常的辦學(xué)要求。高等職業(yè)院校大多是公辦院校，每年政府撥付的資金都是定額。但高等職業(yè)院校產(chǎn)教融合的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)卻不甚了了，需要國家財(cái)政加大對(duì)高職院校的資金支持。同時(shí)，資金投入應(yīng)該建立相應(yīng)的機(jī)制，做到 “筆筆費(fèi)用有實(shí)效”，最主要的是調(diào)動(dòng)高等職業(yè)教育的自主性，使其自身可以調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，自給自足。另外，產(chǎn)教融合平臺(tái)的缺失和學(xué)校自身的資源匱乏，使得學(xué)校心有余而力不足。國家可以提出產(chǎn)教融合退稅的政策，利用轉(zhuǎn)移支付的方式，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)教融合，彌補(bǔ)高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀。

二、高職院校明確目標(biāo)，量需而產(chǎn)

（一）明確各高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)

對(duì)于高等職業(yè)院校來說，質(zhì)量是立校之本。在培養(yǎng)觀念上，要將培養(yǎng)人才作為第一要?jiǎng)?wù)，在調(diào)研行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)與市場最為契合的專業(yè)技能人才;在專業(yè)設(shè)置上，要秉持自身特色，突出重點(diǎn)專業(yè)，積極建設(shè)專業(yè)群，提升專業(yè)的科研和創(chuàng)造能力;在課程安排上，要注重理論知識(shí)傳授，同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系，確保學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng);在產(chǎn)教融合上，高職院校要主動(dòng)走出去，和行業(yè)企業(yè)融合能力，尤其是市場需求缺口大的企業(yè)，為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)條件。

（二）建立反饋聯(lián)動(dòng)式人才培養(yǎng)機(jī)制

第一，建立以市場產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)科結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)機(jī)制，國家重點(diǎn)政策產(chǎn)業(yè)人才供求關(guān)系重點(diǎn)研究，推進(jìn)高職院校培養(yǎng)人才和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要無縫對(duì)接。第二，建立高職畢業(yè)生就業(yè)回訪平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，掌握畢業(yè)生在用人市場上的地位和作用。第三，聯(lián)合社會(huì)力量推動(dòng)“雙創(chuàng)”。高職院校之間、高職院校和用人企業(yè)、高職院校和社會(huì)產(chǎn)業(yè)之間互相聯(lián)合，探索培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)造型工匠，在實(shí)踐中指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)，多種形式開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引社會(huì)各界加入到綜合型技能人才的培養(yǎng)中去。

（三）依據(jù)需求判斷人才培養(yǎng)專業(yè)去留

高職院校專業(yè)設(shè)置是高職院校立身之本，畢業(yè)生最終到市場中就業(yè)，因此捕捉市場敏感需求是非常重要的。

第一，專業(yè)設(shè)立。高職院校專業(yè)設(shè)立應(yīng)時(shí)刻把握國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的人才需要，和產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。

第二，專業(yè)撤銷。專業(yè)的更新迭代是高職教育發(fā)展得正常狀態(tài)，在市場需求的指引下，建立供給“過多”的專業(yè)良性退出機(jī)制，減少和市場需求脫節(jié)的相關(guān)課程專業(yè)。

第三，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校專業(yè)管理平臺(tái)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”高職教育的東風(fēng)，增加對(duì)教育信息化經(jīng)費(fèi)投入和資源配備力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)外部和內(nèi)部環(huán)境。

（四）大力開展高職教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略背景下，高職院校是必不可缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。因此，高職院校要發(fā)揚(yáng)自身創(chuàng)新特色，實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的創(chuàng)新變革，改善人才培養(yǎng)模式和管理架構(gòu)，激發(fā)高職院校在科技發(fā)展上的活力。

第一，凸顯高職院校教師主體作用。教師應(yīng)積極帶領(lǐng)學(xué)生從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加速科研成果向?qū)嵺`成果和社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)化。

第二，大力扶持高職教育人才創(chuàng)業(yè)。高職院校建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶系統(tǒng)，整合校內(nèi)、企業(yè)和其他社會(huì)力量，為有創(chuàng)業(yè)思維的大學(xué)生提供從項(xiàng)目初期到平穩(wěn)運(yùn)行的一站式資助。

第三，聯(lián)合社會(huì)力量進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在政府的政策支持下，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，高校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等多種社會(huì)力量相互融合共榮，大力開展產(chǎn)教融合（校企合作），推動(dòng)高職教育人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)、互相激勵(lì)。

（五）多措并舉提升人才供給質(zhì)量

首先，提升生源質(zhì)量。高等職業(yè)院校生源選擇不應(yīng)無下限擴(kuò)招，應(yīng)在質(zhì)量上多加以甄別。設(shè)立生源審核制度，對(duì)生源來源不明、歷史不清的生源堅(jiān)決拒絕。

其次，全面質(zhì)量管理體制控制培養(yǎng)質(zhì)量。①全校系統(tǒng)要明確質(zhì)量管理體制的重要性，強(qiáng)化學(xué)生嚴(yán)格要求質(zhì)量意識(shí)，制定完全契合產(chǎn)業(yè)市場這一目標(biāo)。②學(xué)生在理論學(xué)習(xí)同時(shí)，高職院校加大實(shí)訓(xùn)室實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的偏重，提升高職學(xué)生的技能性。③產(chǎn)教融合，讓學(xué)生在校時(shí)就先到市場感受需求，在學(xué)習(xí)中有意識(shí)向市場需求靠攏。

再次，建立高職畢業(yè)生就業(yè)回訪平臺(tái)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，掌握畢業(yè)生在用人市場上的地位和作用。

（六）開拓思想，與世界接軌

高職院校應(yīng)開拓思想，不拘一格，將本校專業(yè)人才培養(yǎng)不僅僅面向國內(nèi)市場、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)面向亞洲、面向國際。

2018年，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11個(gè)高職院校在國外設(shè)立分校（如圖1所示）。

（三）企業(yè)提升思想，大力支持人才培養(yǎng)

1.改變觀念，樹立人才培養(yǎng)的新觀念

迫于市場壓力，很多企業(yè)疲于盈利，而忽略了產(chǎn)教融合的重要性。也有些企業(yè)雖然進(jìn)行產(chǎn)教融合，但只是迫于正度壓力以致流于形式。這其實(shí)還是觀念問題，企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生是學(xué)校的事情，和自身沒有關(guān)系。但其實(shí)不然，企業(yè)必須快速轉(zhuǎn)變態(tài)度，認(rèn)識(shí)產(chǎn)教融合的重要性?，F(xiàn)在雖然市場勞動(dòng)力十分豐富，但有效勞動(dòng)力卻十分稀缺，產(chǎn)教融合培養(yǎng)的便是有效黃金勞動(dòng)力，企業(yè)與高職院校的產(chǎn)教融合實(shí)則一本萬利。

2.勇?lián)?zé)任，加大高職院校資源投入

黨的十九大報(bào)告指出，在社會(huì)主義建設(shè)中，要勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而企業(yè)肩上的社會(huì)責(zé)任更是不可推卸義不容辭。在產(chǎn)教融合的過程中，企業(yè)應(yīng)該對(duì)高職院校提供人力（優(yōu)秀員工）、財(cái)力（資金支持）和物力（器械設(shè)備）等的支持。對(duì)于教育的投資可能近期是看不到收益的，但是長遠(yuǎn)來看將獲得大量的高價(jià)值員工，提高受教育學(xué)生的社會(huì)生產(chǎn)力。

3.支持學(xué)校，培養(yǎng)高職院校雙師教師

首先，企業(yè)應(yīng)建立教師實(shí)踐相關(guān)制度，確保來企業(yè)實(shí)踐的教師能夠真實(shí)踐，得真知。其次，企業(yè)應(yīng)為教師的日常生活提供保障。另一方面，企業(yè)中資歷豐富的員工也可以到高職院校進(jìn)行脫產(chǎn)授課，為高職院校的師生傳達(dá)最新的市場和企業(yè)訊息，使高職院校和最新的市場需求互通，以便更新學(xué)習(xí)內(nèi)容。這樣企業(yè)中的員工也可以豐富自身的理論知識(shí)，脫產(chǎn)結(jié)束后回到公司可以更高效的開展工作。

四、強(qiáng)化就業(yè)技能，提高個(gè)人供給質(zhì)量

（一）強(qiáng)化自身就業(yè)技能，迎接市場檢驗(yàn)

畢業(yè)生在人力資本市場上面臨競爭時(shí)，自身就業(yè)能力對(duì)擇業(yè)成功與否至關(guān)重要。在校期間提前做好就業(yè)準(zhǔn)備，通過移動(dòng)端時(shí)刻保持市場需求的第一手信息，了解市場需求缺口，針對(duì)市場需求補(bǔ)充完善自身不足，加強(qiáng)培養(yǎng)自身閃光點(diǎn)，和市場需求無差匹配，爭取一舉求職成功。

（二）培養(yǎng)路徑多管齊下，提高供給質(zhì)量

高職院校成立多種人才培養(yǎng)平臺(tái)：教師間共享、師生共建、學(xué)生間共享。師生共建主要通過課堂授課和實(shí)訓(xùn)室實(shí)踐方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，主要以教師主體、學(xué)生參與方式。學(xué)生間共享的培養(yǎng)方式更契合于個(gè)人培養(yǎng)：學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、黨支部、團(tuán)支部等。這些方式在高職院校校園文化和校園氛圍把控構(gòu)建上有重要引導(dǎo)作用。學(xué)生間的培養(yǎng)方式更加自由、自主、可調(diào)控。在學(xué)生會(huì)或者社團(tuán)中，在輕松的校園活動(dòng)中，學(xué)生可以培養(yǎng)自身的軟實(shí)力，如溝通、組織活動(dòng)、壓力應(yīng)對(duì)等能力。其實(shí)學(xué)生組織潛在的也是校園內(nèi) “市場”或“職場”，這種模擬職場是學(xué)生進(jìn)入真實(shí)職場的先導(dǎo)課，積極參與可以極大提升就業(yè)軟實(shí)力。

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作者簡介：

吳銳俠（1983.01），性別：女，民族：漢族，籍貫：河南省鄭州市登封市，學(xué)歷：研究生，職稱：講師， 研究方向：電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。