陳巒明

摘? ?要：近年來(lái)，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)工作在關(guān)注規(guī)模的同時(shí)，更加重視質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。全國(guó)來(lái)華留學(xué)管理工作會(huì)議提出，來(lái)華留學(xué)工作要“規(guī)范管理、提質(zhì)增效、內(nèi)涵發(fā)展”，調(diào)整留學(xué)生結(jié)構(gòu)、提高留學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量已成為來(lái)華留學(xué)工作的重點(diǎn)，其中，提高留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)的多元化水平成為許多高校的目標(biāo)。加拿大阿爾伯塔大學(xué)明確將多元化作為其國(guó)際學(xué)生招生取向，在本科國(guó)際學(xué)生招生中制定了多元化戰(zhàn)略并推出了有效舉措，文章介紹了阿爾伯塔大學(xué)本科國(guó)際學(xué)生的招生工作，以期為我國(guó)高校提供參考。

關(guān)鍵詞：多元化;國(guó)際學(xué)生;本科招生;阿爾伯塔大學(xué)

一、研究背景

阿爾伯塔大學(xué)（University of Alberta，UA）是加拿大頂尖的綜合研究型大學(xué)之一。2019年，在QS世界大學(xué)排名中，UA位列第109位，在加拿大高校中排名第四。通過(guò)QS單項(xiàng)指標(biāo)考查，在國(guó)際學(xué)生占比方面，UA分值為81.3，在加拿大高校中排名第五[1]。目前，UA有來(lái)自133個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6800名國(guó)際學(xué)生，其中，本科國(guó)際學(xué)生約占15%，研究生國(guó)際學(xué)生約占35%。但在多元化方面仍然面臨一定挑戰(zhàn)——在本科國(guó)際學(xué)生中，生源國(guó)家數(shù)量較多，但單一國(guó)別比例高。以2015-2016學(xué)年的數(shù)據(jù)為例，生源國(guó)按照學(xué)生數(shù)量自上而下排名為中國(guó)、韓國(guó)、尼日利亞、印度、日本、巴西、馬來(lái)西亞等，中國(guó)學(xué)生數(shù)量為3185人，在本科國(guó)際學(xué)生中占比達(dá)70%以上。通過(guò)研究文獻(xiàn)及訪談發(fā)現(xiàn)，目前，UA的國(guó)際學(xué)生規(guī)模已經(jīng)達(dá)到學(xué)校設(shè)定的目標(biāo)，國(guó)際學(xué)生工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)為“確保質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生生源的多元化。為此，UA從戰(zhàn)略到實(shí)踐層面都做出諸多努力，對(duì)我國(guó)高校開(kāi)展多元化招生具有一定的參考意義。UA的國(guó)際招生中，本科生和研究生采用不同的招生模式，研究生主要由研究生院協(xié)助院系招生，導(dǎo)師具有更多的自主權(quán)，由于總體規(guī)模較小而學(xué)生需求旺盛，研究生招生的主動(dòng)性較小。因此，本文主要聚焦于UA的本科國(guó)際學(xué)生招生工作。

二、UA本科國(guó)際學(xué)生的多元化招生戰(zhàn)略及舉措

（一）UA本科國(guó)際學(xué)生的招生工作概況

2000年前后，UA本科國(guó)際學(xué)生的招生采用中心化的招生模式，主要由教務(wù)處負(fù)責(zé)。發(fā)展至今，UA本科國(guó)際學(xué)生的招生模式已由中心化模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉侵行幕Ｊ健鲗W(xué)院、國(guó)際處、教務(wù)處等部門分工明確，共同開(kāi)展本科國(guó)際學(xué)生的招生錄取工作。根據(jù)對(duì)UA相關(guān)人員的訪談，學(xué)校各部門的分工為：各學(xué)院負(fù)責(zé)確定本學(xué)院的錄取標(biāo)準(zhǔn)、招生數(shù)量和專業(yè)，在確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)教務(wù)處可提出建議;國(guó)際處負(fù)責(zé)確定各地區(qū)和國(guó)家的招生戰(zhàn)略及舉措，開(kāi)展本科國(guó)際學(xué)生的市場(chǎng)推廣和招生工作;教務(wù)處負(fù)責(zé)研究各國(guó)的教育體系，建立各國(guó)評(píng)價(jià)體系與UA評(píng)價(jià)體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系，開(kāi)展錄取工作;國(guó)際處和院系負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)面向國(guó)際學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金等事項(xiàng)，教務(wù)處負(fù)責(zé)執(zhí)行。

UA本科國(guó)際學(xué)生招生流程主要包括以下幾個(gè)步驟。第一，教務(wù)處與各學(xué)院溝通確定招生標(biāo)準(zhǔn)、名額和專業(yè)。第二，國(guó)際處針對(duì)不同地區(qū)和國(guó)家制定招生策略。第三，國(guó)際處、各學(xué)院等共同開(kāi)展市場(chǎng)推廣和招生工作。第四，國(guó)際處主要負(fù)責(zé)招生工作，同時(shí)每年經(jīng)教務(wù)處授權(quán)獲得在中國(guó)錄取學(xué)生的權(quán)限。第五，教務(wù)處審核、錄取。第六，學(xué)生報(bào)到并赴各學(xué)院學(xué)習(xí)。第七，總結(jié)招生、錄取工作開(kāi)展情況，評(píng)估學(xué)生表現(xiàn)，為今后招生工作提供參考。

（二）形成多元化的招生理念及戰(zhàn)略

國(guó)際學(xué)生的多元化意味著國(guó)際學(xué)生生源結(jié)構(gòu)需有效調(diào)整，降低單一國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家所占比重，設(shè)定重點(diǎn)目標(biāo)生源國(guó)，適當(dāng)增加這些國(guó)家的招生規(guī)模。

UA將多元化作為學(xué)校本科國(guó)際學(xué)生招生工作的主要目標(biāo)，主要有三方面的原因。其一，創(chuàng)造更加多元的國(guó)際環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際勝任力。其二，為阿爾伯塔省及加拿大培養(yǎng)更多兼具多元背景及國(guó)際視野和能力的人才。其三，增加學(xué)校收入。由于UA為公立大學(xué)，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自阿爾伯塔省的政府撥款，近年來(lái)，阿爾伯塔省政府對(duì)大學(xué)的撥款減少，本科國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)成為大學(xué)重要的經(jīng)濟(jì)收入之一，而單一國(guó)別的學(xué)生規(guī)模過(guò)高時(shí)，若因個(gè)別因素導(dǎo)致該國(guó)學(xué)生數(shù)量大幅下降，則將導(dǎo)致UA國(guó)際學(xué)生規(guī)模迅速縮小，依靠國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)帶來(lái)的收入也會(huì)相應(yīng)減少，對(duì)學(xué)校整體發(fā)展產(chǎn)生不利影響。由此，UA將多元化作為學(xué)校本科國(guó)際學(xué)生的招生取向。

戰(zhàn)略是學(xué)校發(fā)展的方向，戰(zhàn)略的制定和實(shí)施對(duì)促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展具有重要作用。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生多元化，UA將多元化理念納入學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略。

按照阿爾伯塔省的規(guī)定，UA需于每年6月1日向省政府提交《大學(xué)綜合計(jì)劃》，以報(bào)告一定時(shí)期內(nèi)大學(xué)的主要目標(biāo)和重要工作。該計(jì)劃是體現(xiàn)UA發(fā)展戰(zhàn)略的重要文件。2014年，計(jì)劃提到國(guó)際學(xué)生單一生源國(guó)人數(shù)比重較高可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);2016年，計(jì)劃提出，改善學(xué)生體驗(yàn)的重要舉措之一是擴(kuò)大本科生的生源范圍，擴(kuò)大國(guó)際學(xué)生錄取，尋求更加多元的國(guó)際學(xué)生生源國(guó);2017年，計(jì)劃提出要將增加學(xué)生群體的多樣性作為學(xué)校發(fā)展的重要工作，在不減少國(guó)際學(xué)生數(shù)量的前提下實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生生源國(guó)的多元化。

（三）確定多元化生源國(guó)及招生目標(biāo)

在形成多元化的招生理念及學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略后，UA依據(jù)《加拿大全球市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃》（Global Markets Action Plan）、《加拿大國(guó)際教育戰(zhàn)略》（Canadas International Education Strategy）等文件及相關(guān)數(shù)據(jù)確定了本科國(guó)際學(xué)生多元化生源國(guó)家列表。

一方面，為了促進(jìn)與這些國(guó)家和地區(qū)的合作，加拿大政府出臺(tái)了具體的優(yōu)惠舉措，特別是出臺(tái)了相應(yīng)的簽證優(yōu)惠政策。阿爾伯塔省出臺(tái)了本省的國(guó)際化戰(zhàn)略文件《阿爾伯塔省國(guó)際戰(zhàn)略》（Albertas International Strategy），明確美國(guó)、墨西哥、中國(guó)等12個(gè)國(guó)家為優(yōu)先合作伙伴，大力發(fā)展本省與這些國(guó)家的關(guān)系，招收這些國(guó)家的國(guó)際學(xué)生有助于得到省政府更多的支持，學(xué)生畢業(yè)后更容易就業(yè)，可以在發(fā)展該省與這些國(guó)家的關(guān)系方面發(fā)揮更加重要的作用。

另一方面，參考加拿大聯(lián)邦政府和阿爾伯塔省政府的指導(dǎo)，UA進(jìn)一步研究了加拿大大學(xué)特別是加拿大U15大學(xué)聯(lián)盟中國(guó)際學(xué)生生源國(guó)情況，結(jié)合UA歷年招生情況和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，考察不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化及教育背景等綜合因素，制定了多元化的目標(biāo)生源國(guó)列表。為了更有針對(duì)性，UA將多元化目標(biāo)生源國(guó)分為關(guān)鍵優(yōu)先國(guó)家和二級(jí)優(yōu)先國(guó)家，關(guān)鍵優(yōu)先國(guó)家共10個(gè)，分別為：印度、馬來(lái)西亞、越南、孟加拉國(guó)、尼日利亞、肯尼亞、津巴布韋、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、美國(guó)、巴基斯坦;二級(jí)優(yōu)先國(guó)家共8個(gè)，分別為：印度尼西亞、文萊、坦桑尼亞、毛里求斯、沙特阿拉伯、卡塔爾、伊朗、墨西哥。在此基礎(chǔ)上，UA會(huì)根據(jù)每個(gè)國(guó)家的歷年招生數(shù)據(jù)制定未來(lái)幾年的招生目標(biāo)。

（四）推出更有針對(duì)性的多元化招生舉措

為了達(dá)到設(shè)定的招生目標(biāo)，國(guó)際處在深入研究國(guó)際學(xué)生流動(dòng)趨勢(shì)、加拿大國(guó)際教育概況和UA情況之后，針對(duì)每個(gè)目標(biāo)生源國(guó)都進(jìn)行了系統(tǒng)研究并制定了具體的招生舉措。在這個(gè)過(guò)程中，UA集中研究了生源國(guó)的推力因素及加拿大、阿爾伯塔省及UA的拉力因素，采用SWOT分析法，對(duì)在這些國(guó)家開(kāi)展招生的優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)舉措。

例如，印度是UA第二大生源國(guó)，且增長(zhǎng)潛力巨大，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，印度學(xué)生對(duì)參加加拿大本科學(xué)習(xí)的興趣逐年增加，UA已經(jīng)在印度招募了招生專員。針對(duì)該國(guó)的具體舉措包括：招生專員走訪當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)高中，與學(xué)生加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)系，提高錄取率和報(bào)到率;使用客戶關(guān)系管理（Customer Relationship Management，CRM）系統(tǒng)跟蹤并評(píng)估招生代理的工作成效;通過(guò)已經(jīng)擴(kuò)大的招生合作伙伴網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展招生并使用CRM系統(tǒng)評(píng)估效果;和招生代理一起調(diào)查帶薪實(shí)習(xí)（Co-op）學(xué)生的情況等。再如，UA在巴基斯坦設(shè)招生人員，主要招生方式為走訪當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀中學(xué)，發(fā)現(xiàn)在該國(guó)招生面臨的主要問(wèn)題是學(xué)生無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)到赴加拿大的學(xué)習(xí)簽證。針對(duì)該國(guó)的具體舉措包括：網(wǎng)上指導(dǎo)申請(qǐng)簽證，鼓勵(lì)學(xué)生支付更高的押金以提高簽證申請(qǐng)的成功率;聯(lián)系加拿大駐巴基斯坦高級(jí)專員公署，提供簽證申請(qǐng)支持;加強(qiáng)和高層次私立學(xué)校的聯(lián)系;通過(guò)CRM系統(tǒng)評(píng)估招生代理的工作成效等。

UA中的許多學(xué)院結(jié)合本院國(guó)際學(xué)生情況制定了多元化的目標(biāo)和具體舉措。以農(nóng)業(yè)、生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院為例，其目標(biāo)為：保持本科國(guó)際學(xué)生規(guī)模，提供更加多元的國(guó)際學(xué)生項(xiàng)目;其相應(yīng)舉措包括：為國(guó)際處招生人員提供培訓(xùn);加強(qiáng)對(duì)非洲地區(qū)招生伙伴的培訓(xùn);和文萊的招生伙伴合作錄取文萊政府獎(jiǎng)學(xué)金生;面向本學(xué)院申請(qǐng)者舉辦學(xué)院在線開(kāi)放日活動(dòng)等。

（五）構(gòu)建多元化招生的保障體系

第一，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)生源國(guó)教育體系的研究。在UA的國(guó)際招生工作中，教務(wù)處負(fù)責(zé)政策研究、審核和錄取。為提高錄取工作的標(biāo)準(zhǔn)化程度，教務(wù)處成立了招生政策研究專員和招生工作人員團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)審核當(dāng)前的國(guó)際課程，評(píng)估潛在生源國(guó)家國(guó)際學(xué)生的入學(xué)資格及證明，不定期關(guān)注目標(biāo)生源國(guó)的教育動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)這些國(guó)際學(xué)生的教育資格進(jìn)行更加公平高效的評(píng)審。UA的招生標(biāo)準(zhǔn)制定流程包括：研究目標(biāo)生源國(guó)的高中教育體系;參考目標(biāo)生源國(guó)教育部網(wǎng)站，確定學(xué)生申請(qǐng)需提交的材料;確定UA認(rèn)可的課程，一般包括5門對(duì)應(yīng)的課程;制定生源國(guó)分?jǐn)?shù)與UA分?jǐn)?shù)的對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)。

第二，為目標(biāo)生源國(guó)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。為吸引優(yōu)秀的國(guó)際學(xué)生，UA設(shè)立了豐富的新生獎(jiǎng)學(xué)金，按照獲得機(jī)制可分為自動(dòng)獲得的獎(jiǎng)學(xué)金和需申請(qǐng)才能獲得的獎(jiǎng)學(xué)金，前者包括學(xué)術(shù)優(yōu)異獎(jiǎng)、國(guó)際學(xué)生獎(jiǎng)、楓葉新生獎(jiǎng);后者包括國(guó)際學(xué)生學(xué)術(shù)卓越獎(jiǎng)、國(guó)際學(xué)生新生領(lǐng)導(dǎo)力獎(jiǎng)、楓葉世紀(jì)獎(jiǎng)學(xué)金等。以上兩類獎(jiǎng)學(xué)金絕大多數(shù)面向所有國(guó)際新生開(kāi)放。此外，為實(shí)現(xiàn)多元化招生目標(biāo)，UA面向目標(biāo)生源國(guó)提供新生入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金，在10個(gè)關(guān)鍵優(yōu)先國(guó)家中，UA向孟加拉、尼日利亞、肯尼亞、津巴布韋、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴基斯坦、越南7個(gè)國(guó)家提供新生獎(jiǎng)學(xué)金;在8個(gè)二級(jí)優(yōu)先國(guó)家中，UA向坦桑尼亞、毛里求斯學(xué)生提供新生獎(jiǎng)學(xué)金。

第三，提供更有針對(duì)性的推廣和支持。針對(duì)多元化目標(biāo)生源國(guó)，UA對(duì)生源國(guó)的媒介保持密切關(guān)注，以便在對(duì)應(yīng)生源國(guó)的傳統(tǒng)媒體或社交媒體提供更有針對(duì)性的推廣。國(guó)際處和教務(wù)處及計(jì)算中心共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了新的招生網(wǎng)站，并針對(duì)目標(biāo)生源國(guó)提供了對(duì)應(yīng)語(yǔ)言的招生網(wǎng)站。

三、啟示

（一）重視國(guó)際學(xué)生多元化，提升多元化招生的戰(zhàn)略地位

當(dāng)前，我國(guó)一些高校存在留學(xué)生國(guó)別單一，某一或某幾個(gè)國(guó)家留學(xué)生占比較高的問(wèn)題，這對(duì)保持穩(wěn)定的留學(xué)生規(guī)模和豐富校園國(guó)際化環(huán)境都存在一定影響?！读魧W(xué)中國(guó)計(jì)劃》提出的工作方針為：擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，其中一項(xiàng)主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)人員生源國(guó)別和層次類別更加均衡合理[2]。建議高校高度重視國(guó)際學(xué)生多元化，在招生工作中，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際學(xué)生招生的重要意義，在擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮生源國(guó)別的多元化。同時(shí)，將國(guó)際學(xué)生招生提升到學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，納入學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，制定詳細(xì)的任務(wù)方案和配套舉措，形成并落實(shí)完善的國(guó)際學(xué)生招生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招生動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）充分調(diào)動(dòng)各類資源，提高國(guó)際招生工作的協(xié)同性

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)高校的招生工作多采用中心化的招生方式，招生主要由留學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)，包括招生工作的宣傳、實(shí)施、錄取、評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)，工作任務(wù)較重，專業(yè)化程度有待提高。參照UA的經(jīng)驗(yàn)，可以采用非中心化的模式，讓學(xué)院和教務(wù)處等相關(guān)部門更深入地參與到國(guó)際學(xué)生的招生工作中，不同部門分工合作，共同實(shí)現(xiàn)多元化招生。除了加強(qiáng)校內(nèi)的協(xié)同外，還應(yīng)該強(qiáng)化與校外的協(xié)同，加強(qiáng)與大使館、兄弟院校及國(guó)外合作伙伴的聯(lián)系。

（三）開(kāi)展科學(xué)系統(tǒng)的招生研究，推出差異化招生舉措

多元化招生需要進(jìn)一步調(diào)整招生理念，將傳統(tǒng)理念調(diào)整為市場(chǎng)導(dǎo)向的招生理念，重視細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)。一方面，要研究世界范圍內(nèi)國(guó)際學(xué)生的流動(dòng)趨勢(shì)，參照國(guó)家戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、學(xué)校優(yōu)勢(shì)，結(jié)合生源國(guó)的基本情況等，確定多元化的目標(biāo)生源國(guó)，根據(jù)歷年招生情況確定招生目標(biāo)。另一方面，要研究各國(guó)的教育體系、招考制度等，結(jié)合學(xué)校要求制定針對(duì)各個(gè)國(guó)家的詳細(xì)的錄取標(biāo)準(zhǔn)。此外，要深入研究針對(duì)不同國(guó)家學(xué)生的推廣途徑，研究通過(guò)社交媒體做好項(xiàng)目推廣的有效方式;針對(duì)不同國(guó)別推出不同的招生舉措，特別要針對(duì)多元化目標(biāo)生源國(guó)提出切實(shí)可行的招生辦法。

（四）科學(xué)評(píng)估招生工作開(kāi)展成效，構(gòu)建配套的支持和保障體系

UA對(duì)招生效果實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)學(xué)生的響應(yīng)率、轉(zhuǎn)化率、錄取率、注冊(cè)率、入學(xué)率、通過(guò)率等數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)招生全過(guò)程。在多元化招生過(guò)程中，應(yīng)該更加重視以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，深入了解多元化目標(biāo)生源國(guó)的實(shí)際情況。例如，學(xué)生入學(xué)后，可組織國(guó)際學(xué)生調(diào)查，收集其對(duì)學(xué)校招生工作的滿意程度;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其在校綜合表現(xiàn)和就業(yè)情況的跟蹤評(píng)估。在以上數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，形成短期和長(zhǎng)期的報(bào)告，分析針對(duì)多元化目標(biāo)生源國(guó)招生舉措的實(shí)際效果，以進(jìn)一步改進(jìn)。

同時(shí)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要做好多元化招生工作，就需要構(gòu)建全面的支持保障體系。大學(xué)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)學(xué)金支持，特別面向多元化目標(biāo)生源國(guó)的學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生申請(qǐng);在申請(qǐng)方面提供更多指導(dǎo)，如向生源國(guó)家提供在線簽證申請(qǐng)指導(dǎo)和注冊(cè)前入學(xué)教育等服務(wù)。

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